皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展力，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著巨大的貢獻(xiàn)。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中起著重要作用。針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，本文通過構(gòu)建模型展開實(shí)證分析，并依據(jù)所得結(jié)構(gòu)提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 皖江城市帶 影響因素

【中圖分類號】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）29-0118-03

作為國民經(jīng)濟(jì)的基本組成單元，縣域經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著蓬勃的生命力，極大地推動著我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有2800多個縣級單位，占國土面積90%以上，占總?cè)丝?0%以上，占全國GDP50%以上。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維，是快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新舉措，是解決“三農(nóng)”問題、全面建成小康社會的新思維，具有重要的戰(zhàn)略意義。2010年，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，說明安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)示著包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等9市、59個縣（市、區(qū)）成為重要的縣域經(jīng)濟(jì)群，在參與泛長三角區(qū)域發(fā)展，以及促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略方面將發(fā)揮更加重要的作用。皖江城市帶以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江等七省一市，地理位置得天獨(dú)厚，這使得皖江城市帶成為拓展國內(nèi)市場、啟動內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期消費(fèi)政策消化期的三期疊加困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，據(jù)此強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是具有重要戰(zhàn)略地位的皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)有的研究縣域的文獻(xiàn)中，理論分析居多，實(shí)證研究相對匱乏，本文基于皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素展開實(shí)證分析，期望能更好地促進(jìn)皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一 皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要城市帶，皖江城市帶包含合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境以及六安市的金安區(qū)、舒城縣，共59個縣（市、區(qū)）。根據(jù)整體規(guī)劃，將著力構(gòu)建“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局，“一軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個沿江市；“雙核”指合肥、蕪湖；“兩翼”包括滁州和宣城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)領(lǐng)跑安徽省，如皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)縣域2012年實(shí)現(xiàn)GDP 5237.9億元，占全省縣（市）GDP 65%以上，增長14%，增速領(lǐng)跑全省。依據(jù)皖江城市帶各縣域的人口數(shù)、收入水平、工業(yè)生產(chǎn)總值、消費(fèi)品零售總額、利用外資額、固定資產(chǎn)投資等情況，本文針對皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行剖析，以此挖掘皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二 理論分析及模型構(gòu)建

1.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素選取分析

經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)注發(fā)展數(shù)量，也關(guān)注發(fā)展質(zhì)量，而從一定程度上而言，較好地發(fā)展質(zhì)量也能在發(fā)展數(shù)量上得以體現(xiàn)，故而基于量化研究的需求，多數(shù)專家學(xué)者在研究中均選取“經(jīng)濟(jì)增長”這一指標(biāo)來直接代替“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”值（王光平，2008；孫文生等，2010；李云標(biāo)，2011）。本文研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，將直接選取縣域經(jīng)濟(jì)增長作為因變量，對縣域人均GDP值進(jìn)行賦值，并構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)影響因素指標(biāo)體系。基于理論分析視角及相關(guān)專家學(xué)者的研究成果，本文選取如下影響因素指標(biāo)作為自變量，具體如表1所示。指標(biāo)說明如下：

資本投入：投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在許多縣域都普遍超過50%，皖江城市帶作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，投資的作用將更為明顯，本文以縣域固定資產(chǎn)投資額來反映投資情況。

消費(fèi)水平：消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用同樣不容忽視，這里將所在縣域的社會消費(fèi)品零售額來反映所在縣域消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)情況。

經(jīng)濟(jì)外向度：出口市場對所在縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，這里選取外貿(mào)出口額來反映該縣域的經(jīng)濟(jì)外向度。

財(cái)政收入：對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)而言，政府的主導(dǎo)作用一直比較強(qiáng)，尤其是內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面的作用非常明顯，這里選取財(cái)政收入來反映該項(xiàng)指標(biāo)。

人力資源：人是社會發(fā)展的主體，人力資本存量對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長非常重要，本文以人均體育文化投入額來替代反映。

2.理論模型構(gòu)建

研究多變量間的關(guān)系時，多采用回歸與相關(guān)分析法，但回歸與相關(guān)分析的應(yīng)用是有條件限制的，如果多因素間存在顯著的線性關(guān)系則不宜使用，而此時采用通徑分析法就能予以克服和彌補(bǔ)，能有效揭示各因素間的相互作用。基于上述對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素選取分析及理論構(gòu)架，這里將基于因果關(guān)系構(gòu)建如下理論模型：

其中：Y代表縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，X1、X2、X3、X4、X5分別代表變量資本投入、消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)外向度、財(cái)政收入、人力資本，箭頭所示為因果關(guān)系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要受投資、消費(fèi)、出口三方影響，即代表變量X1、X2、X3，而財(cái)政收入（X4）、人力資本（X5）與變量X1、X2、X3均存在因果關(guān)系，而且X5與X4也有因果關(guān)系。

三 縣域經(jīng)濟(jì)影響因素作用通徑分析

S.Wright（1921）首先提出通徑系數(shù)分析法，該方法能在多元回歸分析中反映出相對較重要的自變量，且能有效克服因顯著線性關(guān)系產(chǎn)生的應(yīng)用局限性問題。通徑分析是一種探索性統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，能分析前面變量對后面變量的影響情況，其基本思路為：根據(jù)理論建立因果關(guān)系結(jié)構(gòu)模型，繪制全模型路徑分析圖，找出盡可能多的因果關(guān)系，再通過回歸模型系數(shù)方法求出路徑系數(shù)。本文依據(jù)35個縣域單元的數(shù)據(jù)，研究各因素對縣域經(jīng)濟(jì)的影響，通徑分析結(jié)果如下圖2和表2所示：

根據(jù)通徑分析結(jié)果表2和圖2可知，設(shè)定的影響縣域經(jīng)濟(jì)的5個影響因素均有顯著的直接影響或間接影響。其中，資本投入（X1）、消費(fèi)水平（X2）、經(jīng)濟(jì)外向度（X3）對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的直接影響，按影響比重排序?yàn)椋嘿Y本投入（0.56）>消費(fèi)水平（0.41）>經(jīng)濟(jì)外向度（0.34）。從各因素對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出的顯著間接影響看，按影響程度大小排序?yàn)椋喝肆Y本（0.36）>消費(fèi)水平（0.31）>資本投入（0.24）>財(cái)政收入（0.22）>經(jīng)濟(jì)外向度（0.19），進(jìn)而就各因素整體影響而言，資本投入>消費(fèi)水平>經(jīng)濟(jì)外向度>人力資本>財(cái)政收入。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，這種因果關(guān)系的影響程度基本符合實(shí)際，這也從一定程度上為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供了較好的指引。

四 主要結(jié)論和對策建議

1.主要結(jié)論

第一，資本投入對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最明顯，整體而言是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要動力，這跟皖江城市帶所定位的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移職能相吻合。

第二，消費(fèi)水平在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是僅次于資本投入的影響因素，政府應(yīng)該充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷推動縣域消費(fèi)水平的提升。

第三，經(jīng)濟(jì)外向度是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕“馬車”中最薄弱的一方面，可能由于全球金融危機(jī)影響導(dǎo)致外部市場急劇萎縮，以及內(nèi)陸市場推高了物流成本所致等，但其依然有0.53的綜合影響力，未來同樣不容忽視。

第四，政府財(cái)力是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量之一，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，財(cái)政資金的影響作用越來越弱，已經(jīng)變得不顯著，但是財(cái)政收入的“杠桿”效應(yīng)還必須予以重視。

第五，人力資本因素對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無顯著直接影響，但其作為一個基本因素，對任何因素都有一定影響，綜合起來其產(chǎn)生的顯著間接影響最為明顯，達(dá)到0.36，故經(jīng)營人力資本因素在未來非常重要。

2.對策建議

基于上述分析，為進(jìn)一步促進(jìn)皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出如下幾點(diǎn)建議：

第一，千方百計(jì)加大投資，做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。整體而言，皖江城市帶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資依賴性較高，不管是靠政府投資還是招商引資，這些縣域必須加大力度招商引資，必須出臺相關(guān)配套政策承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須進(jìn)一步拓寬投融資渠道，如有必要可充分實(shí)踐PPP模式，即吸引民間資本投資，盤活現(xiàn)存的民間資金。皖江城市帶在對接國家戰(zhàn)略中發(fā)揮了非常重要的作用，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，各縣域應(yīng)該爭取中央、省、市財(cái)政支持和項(xiàng)目傾斜，加大招商引資力度等，不斷推動縣域經(jīng)濟(jì)盡快做大做強(qiáng)。

第二，不遺余力促進(jìn)消費(fèi)。消費(fèi)水平對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是十分明顯的，因而在加大投資的同時應(yīng)該不遺余力地促進(jìn)消費(fèi)。在全球金融危機(jī)的影響下，外部市場萎縮，故而在企業(yè)產(chǎn)品銷路方面應(yīng)轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷，尤其是縣域內(nèi)的家門口消費(fèi)，充分盤活縣域內(nèi)的消費(fèi)活力。同時，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、不斷增加居民收入水平等，進(jìn)一步提升居民消費(fèi)能力。

第三，積極擴(kuò)大對外開放。由于區(qū)位條件的限制，皖江城市帶很多縣域在對外開放方面做得并不理想，這其中有主觀與客觀的因素，但是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明顯，對外開放是一條非常好的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，對于偏遠(yuǎn)區(qū)縣，可以先對內(nèi)開放，然后逐步過渡到對外開放，從國內(nèi)資金吸引逐漸過渡到對全球范圍內(nèi)的資金、技術(shù)等吸引，來助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，加大人力資本投入。人作為社會的核心，人力資本的重要性不言而喻，尤其是在當(dāng)下知識經(jīng)濟(jì)時代，具備更高價值水平的知識型員工對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，雖然這一因素的直接影響并不顯著，但因其對各種因素均有影響，導(dǎo)致了顯著的間接影響。基于此，政府應(yīng)該加大教育投入資本，培育更加優(yōu)秀的人力資源；充分吸引“走出去”的大學(xué)生回流，大力培育優(yōu)秀企業(yè)，以吸引優(yōu)秀人才加盟；努力發(fā)展職業(yè)教育，培訓(xùn)更多應(yīng)用型人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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〔責(zé)任編輯：林勁、李婷婷〕