高職院校科研管理研究綜述及其發展趨勢

【摘 要】科研管理的有效性對于高職院校履行科學研究職能具有重要作用。本文立足于文獻研究，探討高職院校科研管理的主要內容及其發展趨勢，以對高職院校的科研管理實踐有一定的指導作用。

【關鍵詞】高職院校 科研管理 發展趨勢

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）29-0125-03

隨著科研工作在高職院校中具有越來越重要的地位和發揮越來越關鍵的作用，高職院校科研管理研究正趨向于常態化的發展態勢，正得到高職院校管理者的關注。為此，有必要在高職院校科研管理已有成果綜述的基礎上，對其未來研究趨勢做一定的分析。

一 科研管理已成為高職院校研究的一個聚焦主題

目前，國外科研管理研究的重點和主要領域涉及高校科研管理的內容、原則與方法，高校科研成果的轉化問題，產學研合作問題以及科研管理信息化。在國內，科研管理理論研究方面取得了積極的進展，包括栗早春的《科技管理基礎》、梁其建與姜英的《高校科研管理概論》、薛天祥的《高等學校科研管理》、楊力的《高校科研管理研究》，等等。在這些理論指導下，有關學者對高職院校科研管理的基本要求、面臨的困惑與難題以及實際案例進行了研究。

基于高職教育研究起步較晚，且考慮到高等職業教育兼具高等性和職業性的特征屬性，為更全面地了解高職院校科研管理研究情況，我們在中國知網（Cnki）以關鍵詞“科研管理”和“高校科研管理”進行了檢索，截止到2014年12月底，共查詢到碩士、博士論文223篇，有關高等教育科研管理的碩士、博士論文有211篇。最早的是史先東的《科研課題的立項及中后期管理綜合評價方法研究與評價系統研制》（第一軍醫大學2000年碩士論文）；對高職院校科研管理有重要啟發意義的有：胡尚杰的《高職院校科研管理系統的設計與實施》（燕山大學2014年度碩士論文）、趙強的《工作流技術在高校科研管理系統中的研發》（華北電力大學2014年碩士論文）、趙海霞的《課題制背景下科研管理現狀及潛力研究》（中國農業科學院2014年碩士論文）、金利平的《基于知識網絡的科研團隊知識及任務管理研究》（復旦大學2012年博士論文）、劉愛蘭的《農業院校科研管理綜合評價研究》（東北林業大學2012年碩士論文）、馬琳娜的《高等農業院校科研經費管理研究》（吉林農業大學2014年碩士論文），等等。

2006年以來，以“科研管理”為主題的碩博士論文每年均在15篇以上，年度論文數量趨于穩定（圖1）。同時，以“高校科研管理”為篇名，查詢到專題論文2777篇，其中2006年以來，年度專題論文均在100篇以上，且保持穩步增長的發展狀態（圖2）。這從一個側面說明：高職院校科研管理研究具有較強的現實意義。

二 高職院校科研管理研究的主要內容

1.高職院校科研管理的理性認識

要準確把握高職院校科研管理，必須充分理解科研管理和高校科研管理的內涵。有學者認為：作為一種事物的概念，科研管理重在研究科研管理隱態科研性及其作用機制和應用的規律。現代科研管理要充分發揮和依靠管理本身的功能，制定各種管理規范，成為一個具有充分自適能力的“活體”。高校科研管理涉及科研活動的方方面面，包括科研規劃和計劃管理、科研機構管理、科研隊伍管理以及科研經費管理等。其職能主要有決策職能、計劃職能、組織職能、控制職能、激勵職能和服務職能。基于上述分析，有學者提出：高職教育科研管理工作的定位要以技術應用研究為主線，措施上重在制度建設，目標上要以基礎研究為主，方向上要突出地方特色，宗旨上要“以人為本”，方法上要積極主動。在實踐中，應建立科研工作激勵機制，培養科研工作團隊意識，構建以人為本的科研文化氛圍，實現院企、研究人員、各種研究要素以及成果的創造者、鑒定者和應用者之間的多維互動。在校企合作背景下，高職科研管理情境趨于復雜。決策層、二級學院（系）、科研團隊及科研個體應在動態的情境框架內履行職責。以北京農業職業學院為例，高職院校科研管理注重個人目標、學院總體目標與社會需求的密切結合，并適當設定目標難度，做好績效考核，通過有效激勵的約束，引導科研目標的實現。

2.高職院校科研管理面臨的主要問題

高職院校科研管理面臨的主要問題既有一般高校面臨的共同問題，也有高職院校自身所需要解決的特殊問題。有學者認為，高校科研管理的現狀是科研管理部門行政化傾向明顯；科研經費總體投入不足，利用率較低；基礎研究與應用研究比例失衡；科研成果管理及評價機制不健全。也有學者認為，高校科研管理工作存在的問題是管理理念比較落后，管理機制不科學，信息化程度比較低，管理隊伍存在問題。基于對高職院校科研管理模式、運行機制的分析，有學者明確了制約高職院校科研管理工作的思想認識、管理體制、科研團隊、經費支持、激勵機制等主要因素體現在：對科研工作認識不足，管理難以有效開展；管理理念陳舊，管理方法落后；橫向課題偏少，校企互動機制運行不健全；缺少科研專題培訓，教師的科研能力和科研素質有待加強；縱向課題申請困難，科研工作環境有待改善；科研管理人員素質有待提高。

3.值得高職院校科研管理借鑒的國外經驗

專業化管理和知識產權戰略契合管理是國外科研管理中具有借鑒意義的經驗與做法。在美國，美國大學科研管理者全國委員會通過各類學術會議、系列研討班和在線專題培訓對科研管理者和行政人員進行專業培訓，《科研管理評論》成為學術研究與實踐的重要交流平臺與載體，資助項目管理辦公室負責大學各類科研項目的申報與管理，技術許可辦公室致力于受理教師的成果申報、申請專利和實施專利許可。而在英國，英國科研管理者協會通過結構性培訓課程、專家研討會和年度會議對科研管理者和行政人員進行專業培訓，《科研管理與行政問題》是學術研究與實踐的重要交流平臺與載體，科研產出和轉化率作為科研評估實踐的重要標準，是項目資助的重要參考。

4.高職院校科研管理模式的建設性思考

面對高職院校科研管理面臨的主要問題，創新科研管理模式非常必要，很多學者在這方面做了積極研究。主要體現在以下四方面：一是以學科組織發展為載體，注重教師科研團隊建設。學科組織是學科諸要素的核心，科研管理重心應根據學科組織發展階段進行適當調整，分別采用行政化意味較強的指導管理、市場化色彩較濃的激勵管理和學術化成分較重的環境管理等相應的管理模式，才能使科研工作最大限度地促進學科發展。二是把知識產權保護和管理納入科研管理的全過程。三是本著服務與管理并重的理念設計構建科研管理服務平臺，構建一個以人為本的科研服務體系，提升科研管理和服務的水平。四是注重科研管理質量，建立高職院校科研人員激勵機制，激發和調動高職院校科研人員的積極性、主動性和創造性，最大限度地發揮科研人員的潛力，使他們在科研工作中處于最佳狀態，從而主動致力于提升學校科研質量和效率，推動高職院校科研工作大力發展。

三 高職院校科研管理研究的未來趨勢

根據上述情況，我們可以說：在當前高等職業教育深入改革與發展的背景下，高職院校科研管理的理論框架有待進一步優化，對高職學院科研管理工作的案例分析需要進一步提升，在高職院校科研管理的規范化、嚴密化、整體化和系統化方面需要做進一步探索。為此，應把現代管理理論滲透到科研管理中，深入探討高職院校科研管理的一般規律，從微觀層面上實現對高職院校科研管理的實證分析，推動高職院校科研管理工作的可持續發展。

1.必須立足于教育治理的時代機遇，系統論述高職院校的科研管理

當前，我國教育治理體系改革進入攻堅階段，重在實現中央向地方放權、各級政府向社會讓度教育決策參與權、各級政府向學校放權和建立現代學校治理機制。在這樣的時代背景下，高職院校科研管理必然會有新的內涵。它可能在具有現有科研管理研究有關內涵特征的基礎上，圍繞“治理”產生新的內涵要素。因此，我們有必要在對科研管理已有研究成果繼承的基礎上，對新的內涵要素做進一步分析，以形成與教育治理相吻合的科研管理體系，為指導高職院校科研管理實踐提供指導。

2.立足于政策導向視野，探求當下高職院校科研管理的基點

依法治國理念體現在高職院校科研管理層面上，實質上就是將法治精神滲透到科研管理的方方面面上，落實在實踐層面就是必須把相關的科研管理政策真正貫徹到位。2014年以來，國家層面頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）、《教育部等六部門關于印發〈現代職業教育體系建設規劃（2014～2020年）〉的通知》（教發〔2014〕6號）和《高等學校學術委員會規程》（中華人民共和國教育部令第35號）等政策，對高職院校科研管理必然會產生深刻影響。為此，我們有必要在把握當前高職院校科研管理的基本內容時，充分立足于法治精神和政策要點。

3.關注微觀層面的高職院校科研管理實踐，提升高職教育戰略力

高職院校是科研管理研究的基層單位。只有高職院校的科研管理實踐具有豐富性、探索性，高職院校科研管理研究才能具有活力。因此，我們有必要立足于高職教育科研工作起步晚、各項研究正處于起步階段的現實狀況，緊扣基層高職院校實際，對實踐中存在的問題進行針對性分析，并努力尋求實踐中最具有可比性的高職院校的相關經驗進行總結、借鑒，不斷提升高職院校科研水平，使高職教育戰略力更具現實意義。

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕