2015年，中國通航需要更多創新

自2009年，民航局開啟“通航改革發展年”以來，伴隨著局方一系列規章制度的修訂以及國家層面各種利好信息的不斷發布，尤其是低空空域管理改革試點及各部委不斷加強對通航產業的規劃，中國通航運營業發生了可喜的變化。

5年以來，中國通航獲證企業數從103家增長到229家；飛行器數量從907架增長到1786架；飛行小時數，除了民航教學外，從12.4萬飛行小時增長到近30萬飛行小時；從業人員數從3328人增長到1.1萬人。粗略統計，5年內，中國通航運營業的規模翻了一番多，超越之前數十年的發展成果。

然而，即便如此，根據相關統計資料概算，國內整個通航運營業的年產值仍徘徊在30億元左右，不足整個民航運輸業總營收的百分之一。這樣的產值規模不要說推動國民經濟的發展，即使要成為民航業的兩翼之一，仍遠遠不夠格。

產值過于弱小，既有歷史因素，也有現實因素。我們不能超越歷史。期望在各方面條件還不完備的前提下，追趕“百億”、“千億”目標，這是不現實的；但過于強調歷史因素，不正視時代發展要求，該突破的不突破，該改的遲遲不改，勢必延緩發展速度，喪失發展機遇。

對于政策制定者來說，應該看到，從地方政府到國有企業，從民營企業到個人投資者，近5年來，對于通航運營業的總投資規模，保守估計，已達到了百億以上。如果回報遙遙無期，產出效率持續低下，勢必打擊所有投資者的積極性。

當然，對于各類投資者來說，更需要認識到，整個通航運營業的產值還小，還很難引起決策層的高度重視和強力推動發展。……