加強高校后勤掛靠黨員教育管理的探索與思考

摘 要：黨員是黨組織的基礎，黨員隊伍建設至關重要。近年來，隨著高校后勤社會化改革的穩步推進，高校后勤非事業編制黨員即掛靠黨員（以下簡稱“掛靠黨員”）的數量日益增加，與之相應的是掛靠黨員教育管理工作也遇到了不少問題。本文擬就高校后勤掛靠黨員教育管理出現的新情況、新問題、新挑戰，結合我校后勤黨建工作的現狀，以我校后勤集團掛靠黨員為載體，對如何做好高校后勤黨建工作做若干思考和實踐性研究，探索和實踐掛靠黨員教育管理的有效途徑和方法。

關鍵詞：高校后勤； 掛靠黨員； 教育管理； 探索； 實踐； 途徑； 方法

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）01-151-002

近年來，隨著高校后勤社會化改革的穩步推進，高校后勤集團的逐步建立和完善，招聘了大批非事業編制職工，運行效率和服務質量顯著提高，為高校的穩定與發展作出了重要貢獻，但與之相應的是黨員管理特別是掛靠黨員管理也遇到了許多新情況、新問題。目前在諸多高校后勤職工中掛靠黨員人數逐年增多，這就對高校傳統的黨員教育管理模式提出了嚴峻的挑戰，給加強黨員的教育管理提出了新的課題。

以我校后勤集團黨總支為例，黨員總數49名，其中掛靠黨員19名，占38.8%。隨著后勤集團事業編制職工的逐年退休，近幾年，后勤黨員發展對象和入黨積極分子也均以非事業編制職工為主力。還有一批暫未掛靠后勤黨組織的流動黨員。可見，掛靠黨員今后將會成為高校后勤黨組織的主力軍，如果我們能重視高校后勤掛靠黨員隊伍的發展，加強對掛靠黨員的管理，并進一步發揮掛靠黨員的先進模范帶頭作用，將會有效地為高校后勤的發展提供源泉。下面，就如何加強對高校后勤掛靠黨員的教育管理，談點粗淺認識。

一、充分認識新形勢下加強掛靠黨員教育管理工作的重要性

掛靠黨員是高校后勤發展的客觀產物，這部分黨員數量逐步增多，且出現分布的面廣、線長、點多等諸多特點。掛靠黨員所產生的積極作用是不可否認的，但也不可避免地對傳統的高校黨員教育管理方式提出了嚴峻的挑戰。如掛靠黨員的學歷參差不齊，有大學畢業生、有國企下崗職工、有進城務工人員、有本地拆遷戶；崗位多樣化，有部門主管、有廚師、有司機、有物業值班員、有水電維修工；存在認識上的偏差，部分掛靠黨員覺得自己不是編制內的人，“借店歇腳”，對黨組織的工作不聞不問，黨員示范帶動作用弱化；組織觀念淡薄，個別掛靠黨員工作積極性不高、缺乏全局意識和責任意識。這些問題給加強黨員的教育管理提出了新的課題。

因此，掛靠黨員作為高校后勤黨員隊伍中的一個特殊群體，對掛靠黨員管理應做到靠而不散，凝神聚力，這是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的客觀要求，是加強高?；鶎咏M織建設和黨員隊伍建設、保持黨的先進性的緊迫任務，同時對探索和實踐掛靠黨員教育管理的新思路與新方法也是有重要意義的。

二、溯本求源，樹立掛靠黨員教育管理新觀念

掛靠黨員是高校后勤社會化發展的產物，是高校黨建工作中出現的新情況、新問題，原有模式已不適合當前需要，要突破原有傳統的思路，一方面需要各級黨組織提高認識，破除相互封閉體系，樹立黨員教育管理工作“一盤棋”的觀念，讓掛靠黨員與在編黨員平等享有黨賦予的權利。認識是行動的先導，部分高校后勤黨組織對掛靠黨員教育管理認識不足，是導致掛靠黨員工作薄弱的最根本原因。黨組織在管好編制內黨員的同時，更應把管好外來掛靠黨員作為自己的責任和義務。同時要以飽滿的熱情，一抓到底的決心，把掛靠黨員教育管理工作做徹底，直至所有黨員都納入教育管理軌道。另一方面應該充分挖掘掛靠黨員的潛力，多樹立掛靠黨員中的先進典型。掛靠黨員是黨員隊伍的重要組成部分，尤其是聘用的大學學歷的年輕黨員，他們大多文化程度高，見識廣，有市場經濟頭腦，是基層黨員隊伍中最富生機和活力的群體。高校應多樹立掛靠黨員中的先進典型，通過多渠道宣傳掛靠黨員的地位和作用，使各級黨組織充分認識到加強掛靠黨員教育管理是經濟和社會發展的需要，是進一步增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的影響力，充分保持黨的先進性的必然要求，從而增強掛靠黨員教育管理工作的緊迫感和責任感，主動克服畏難情緒，自覺地把掛靠黨員教育管理工作作為黨員隊伍建設的重要任務來抓。

三、切實加強對掛靠黨員教育管理工作的組織領導

搞好掛靠黨員教育管理工作，是高校后勤黨員隊伍建設中一項長期、艱巨的任務。必須切實加強領導，采取有力措施，把這項工作推上一個新水平。

1.明確工作責任，加強宏觀指導

高校后勤黨總支要切實承擔起加強掛靠黨員教育管理工作的領導責任，層層建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要加強宏觀指導，結合實際，制定落實有關規定的實施意見。各基層黨支部要在校黨委、后勤黨總支的領導下，進一步明確職能，分工負責，形成合力。要做好掛靠黨員教育管理的組織協調和督促落實工作，及時了解掌握情況，發現并解決問題，保證工作健康有序發展。

2.推廣經驗典型，加強分類指導

掛靠黨員教育管理工作要堅持與時俱進，鼓勵創新。上級黨組織和組織部門要加強對下一級黨組織的工作指導，逐級建立掛靠黨員教育管理工作聯系點和示范點。注意發現和培育經驗典型，大力宣傳、及時推廣典型做法經驗，以點帶面。加強分類指導，對不同部門、不同行業、不同群體、不同層次的掛靠黨員進行分類管理，以增強工作的實效性。

3.適應形勢要求，加強實踐運用

新形勢下掛靠黨員教育管理工作還有許多新情況和新問題，比如如何科學界定掛靠黨員；建立教育管理網絡；實現雙重管理；評價先鋒模范作用；掛靠黨員權利與義務的履行等，都需要認真探討和研究，要帶著問題到實踐中去，努力探索規律，為這項工作提供理論支撐，并注意將研究成果轉化運用，在運用中日趨豐富完善。

4.夯實基層基礎，強化組織建設

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是做好掛靠黨員教育管理工作的基礎。要高度重視基層黨組織建設，通過開展掛靠黨員教育管理爭先創優活動，使越來越多的基層黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的要求。

四、創新方式，積極探索加強掛靠黨員教育管理的有效途徑和方法

1.有針對性地加強對掛靠黨員的教育

要根據掛靠黨員人多、面廣、分散、職業雜等特點，結合掛靠黨員的思想、工作和生活實際，適時開展內容豐富、形式多樣的教育活動，做到教育不脫節、管理不斷線。黨組織要教育他們無論在什么部門、什么崗位，都要以黨員的標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按期交納黨費，定期向黨組織匯報思想，完成黨組織交給的任務，發揮黨員的先鋒模范作用。同時，要抓好建章立制工作，建立起掛靠黨員教育管理的長效工作機制。

2.引導掛靠黨員發揮先鋒模范作用

利用掛靠黨員工作范圍廣、獲取信息靈的優勢，發動掛靠黨員為后勤發展獻計獻策，傳送科技和市場信息，帶領群眾共同進步。重視對掛靠黨員中優秀分子的培養和使用，及時把政治素質好、懂經濟、會經營、善管理、有開拓進取精神、事業心強、群眾擁護的掛靠黨員，選拔到后勤黨組織班子，充實基層黨的工作力量。

3.嚴格相關制度，確保掛靠黨員教育管理工作取得實效

一是建立掛靠黨員聯系制度。凡有掛靠黨員的黨支部，應確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯絡員，每人聯系1至5名掛靠黨員。聯絡員負責與掛靠黨員進行聯絡與溝通，協助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們日常表現，并如實向黨組織報告。二是建立掛靠黨員目標管理制度?；鶎狱h組織應根據本校、本單位的實際情況，對掛靠黨員參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發揮黨員作用等提出具體明確的要求，制定操作性強的目標管理考核辦法。對于表現突出的，要給予表彰。三是走訪慰問掛靠黨員制度。黨組織要熱情走訪掛靠黨員，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們與編制內黨員一樣感受到黨組織的關懷和溫暖。

五、結束語

高校后勤社會化改革后，我們需要改變觀念、開拓思路、大膽探索、勇于實踐，認真解決高校后勤掛靠黨員日常教育與管理工作中出現的新情況、新問題。我們需要充分認識加強掛靠黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，按照“有利于黨員合理掛靠，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發揮黨員作用”的原則，扎實做好新形勢下高校后勤掛靠黨員教育管理工作。