摘要:
馬克思的自然資源理論是馬克思經濟理論不可或缺的重要組成部分。自然界提供給人類社會以及每個民族和國家的自然資源總是既定的和有限的,因而任何民族和國家對自然資源都不能無限制地肆意獲取,必須充分考慮保持自然資源利用的可持續性。隨著科學技術和社會經濟的快速發展,人們越來越多地利用自然資源,從而加劇了自然資源開采過程的無序化,結果導致了自然資源的急劇銳減和生態環境的積累性惡化。把握馬克思自然資源理論的科學內涵,結合我國近年來自然資源過度利用已經嚴重影響和制約社會經濟發展的實際,積極探索自然資源可持續利用的基本對策,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,具有非常重要的啟示意義。
關鍵詞:馬克思;自然資源;可持續利用
中圖分類號:B00
文獻標識碼:A
文章編號:16738268(2015)05000607
隨著社會經濟和科學技術的深入發展,人們越來越多地利用自然資源,但自然資源的稀缺性對社會經濟發展的制約性也越來越大。分析和研究馬克思的自然資源理論,對于積極應對日益嚴重的生態和環境問題,堅持自然、經濟和社會的可持續發展,具有非常重要的啟示意義。
一、馬克思自然資源理論的基本內涵
(一)自然資源的規定
馬克思指出:“問題不只是勞動的社會生產率,而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自
然生產率。”在資本主義條件下,“勞動的自然
生產力,即勞動在無機界發現的生產力,和勞動的社會生產力一樣,表現為資本的生產力”。同時,在社會生產過程中,“人和自然,是同時起作用的”。馬克思的論述說明,勞動生產力包括兩個方面:一是單純由勞動力的發揮而產生的;二是單純由自然因素而產生的??梢?,勞動生產力總是和各種自然資源結合在一起的。勞動和自然資源相結合而產生的生產力成為勞動的自然生產力,亦即勞動中對自然資源的利用而形成的自然生產力,這種對自然資源利用的程度取決于科學技術的發展水平以及在生產過程中應用的程度。在這里,自然資源是產生這種生產力的基礎和前
提,科學技術則是產生這種自然生產力的條件。破壞了這種自然條件或不能有效地利用這種自然條件,就會使這種自然生產力遭到破壞而消失或不能形成現實的生產力。
(二)自然資源的性質
馬克思指出:“撇開自然物質不說,各種不費分文的自然力,也可以作為要素,以或大或小的效能并入生產過程。它們發揮效能的程度,取決于各種方法和科學進步,這些也是不花費資本家分文的?!鄙a上利用的自然資源,如土地、海洋、礦山、森林等等,不是資本的價值要素,只要提高原有勞動力的緊張程度,不增加預付貨幣資本,就可以從外延方面或內涵方面,加強對這種自然資源的利用。這樣,生產資本的現實要素增加了,而無需追加貨幣資本。馬克思還以瀑布和煤進行比較,來說明自然資源的無償性。馬克思指出:“煤本身是勞動的產物,所以具有價值,必須由一個等價物來支付,需要一定的費用。瀑布卻是一種自然的生產要素,它的產生不需要任何勞動。”[1]724自然資源之所以能夠無償地利用,是因為自然資源本身不是人們的勞動產品,是沒有價值的。自然資源雖然沒有價值,但有使用價值,它的使用價值就是能夠參與生產過程,為產品使用價值的形成提供服務。但是,由于自然資源本身沒有價值,故不能把價值轉移到新產品中去,因而不會進入價值的形成過程。
(三)自然資源的類型
馬克思指出:“外界自然條件在經濟上可以分為兩大類:生活資料的自然富源,例如土壤的肥力,魚產豐富的水等等;勞動資料的自然富源,如奔騰的瀑布、可以航行的河流、森林、金屬、煤炭等等?!盵3]560對生活資料的自然富源的利用,是人類對自然資源層次較低的利用階段。對勞動資料的自然富源的利用,是人類對自然界的認識逐漸深化和社會生產力得到一定程度發展的階段。所以,“在文化初期,第一類自然富源具有決定性的意義;在較高的發展階段,第二類自然富源具有決定性的意義”[3]560。十分明顯,在社會經濟發展較高的階段上,被人們越來越多地利用的自然資源已不是生活資料的自然富源,而是勞動資料的自然富源。同時,隨著社會需要的增加,人們認識和改造自然界能力的增強,科學技術成果不斷涌現并在生產中應用,社會經濟發展的廣度日趨擴大,自然資源被開發、利用的范圍也越來越大。因此,伴隨著自然資源日益廣泛和深入地為人類所利用,利用自然資源的成本就會越來越大。
(四)自然資源的特征
馬克思指出:“使勞動有較大生產力的自然條件,就完全不取決于資本了。這種自然條件在自然界只存在于某些地方。在它不存在的地方,它是不能由一定的投資創造出來的。”[1]726727在人類社會經濟不發達時期,自然資源被人們利用的數量和程度較低,沒有被利用的潛在的自然資源數量相對巨大,人們似乎很難感覺出自然資源具有稀缺性。相反,人們誤認為自然資源是一個取之不盡、用之不竭的自然寶庫。然而,隨著經濟活動的發展,社會需要的數量和種類逐漸擴大,人們對自然資源利用的廣度和深度日益增加,不斷暴露出自然資源的稀缺性。自然界有許多自然資源,特別是那些存量較少、宜于人們利用的自然資源,以及那些雖然存量較大,但社會需要的數量特別巨大的自然資源,人類利用到一定程度就會枯竭。由此可見,自然資源越是稀缺,對社會經濟發展的制約作用越大。馬克思在論述勞動生產率和自然條件的關系時,還進一步論證了自然資源不斷減少的思想,這一思想即是“勞動生產率也是和自然條件聯系在一起的,這些自然條件所能提供的東西往往隨著由社會條件決定的生產率的提高而相應地減少”[1]289 。
(五)自然資源的地位
馬克思指出:“良好的自然條件始終只提供剩余勞動的可能性,從而只提供剩余價值或剩余產品的可能性,而絕不能提供它的現實性?!盵3]562原因在于,“這些自然條件只作為自然界限對剩余勞動發生影響,就是說,它們只確定開始為別人勞動的起點”[3]562。良好的自然資源不僅是剩余勞動賴以產生的自然基礎,同時也是超額利潤賴以產生的自然基礎,自然資源一旦進入生產過程,就可以為其使用者帶來超額利潤?!斑@種超額利潤,也就等于這個處于有利地位的生產者的個別生產價格和這整個生產部門的一般的、社會的、調節市場的生產價格之間的差額。這個差額,等于商品的一般生產價格超過它的個別生產價格的余額。”[1]722723由此可見,“自然力不是超額利潤的源泉,而只是超額利潤的一種自然基礎,因為它是特別高的勞動生產力的自然基礎”[1]728。在人類社會生產的歷史進程中,自然資源的利用程度往往是生產力發展的一種表現。新的自然資源的發現和利用,往往對生產的發展起巨大的推動作用。
(六)自然資源的作用
馬克思指出:“只有一個人一開始就以所有者的身份來對待自然界這個一切勞動資料和勞動對象的第一源泉,把自然界當作屬于他的東西來處置,他的勞動才成為使用價值的源泉,因而也稱為財富的源泉?!盵5]人類進行社會生產,除了要有勞動力這一要素之外,還需要具備勞動對象和勞動資料兩個要素。前者是生產過程中的主觀要素,后者是生產過程中的客觀要素。人們無論是生產直接供自己消耗的產品,還是為市場生產商品,自然資源或多或少地參與了商品的使用價值的形成,是使用價值形成不可缺少的要素。因此,自然資源是社會財富的第一源泉。馬克思還指出:“同一勞動量用在富礦比用在貧礦能提供更多的金屬等等?!盵3]53由于自然資源本身具有的質的規定性和量的規定性,決定了它在為社會經濟發展提供無償服務方面會有重大差別,從而使自然資源本身顯現出層次性的特征。對于豐度較高的富礦而言,就具有很高的開采價值;相反,對于豐度較低的貧礦而言,開采的價值就不太大。另外,自然資源在優劣上的差別,不僅影響物質生產過程中所生產出來的產品數量,而且影響物質生產過程中所生產出來的產品質量。
(七)自然資源的保護
馬克思指出:“經過長期的、往往是痛苦的經驗,經過對歷史材料的比較和研究,我們也漸漸學會了認清我們的生產活動的間接的、較遠的社會影響,因而我們也就有可能去控制和調節這些影響。”[6]在歷史上,曾經出現過無數次利用自然資源不考慮后果而發生的觸目驚心的事實。因此,在利用自然資源時,必須考慮長遠的利益,并且要采取切實可行的措施,預防對自然資源的嚴重破壞。馬克思在論述節約自然資源時指出:“一定的物品只有在一定的限度內才能被消費,才是需要的對象。例如,只能吃掉一定數量的谷物等等。因此,產品作為使用價值在自身中含有某種限制,——即對該產品的需要的限制,——但這種限制現在不是由生產者的需要來計量,而是由交換者的總需要來計量。當不再需要某種特定的使用價值時,產品就不再是使用價值?!盵7]換言之,生產不僅要滿足需求,而且要適應需求,如果超過了需求,超過部分的使用價值就不能實現,就會造成自然資源的浪費。同時,科學技術的進步,以及科學技術成果在社會生產中的應用,使原先不能為生產服務的自然資源由此可以為人類生產服務,使劣質的自然資源更好地為人類生產服務。這是因為,“每一種這樣的物都是許多屬性的總和,因此可以在不同的方面有用。發現這些不同的方面,從而發現物的多種使用方式,是歷史的事情”[3]48。
二、當前自然資源利用中存在的問題
(一)自然界恩賜給人類社會以及每個民族和國家的自然資源總是既定的和有限的
大自然是世間萬物的創造主,但創造的萬物是既定的和有限的,這種既定性和有限性決定了每個民族和國家所能夠享受到的自然資源決不是“取之不盡、用之不竭”的聚寶盆,而是有一定的數量和時間的限制。千百年來,人類在長期的生產和生活實踐中利用了難以計量的自然資源,自然資源在給人類提供服務的過程中,也極大地消耗和減少了自己的壽命。在蒙昧的歷史時期,由于人類無法理解有限制地使用自然資源對人類社會發展生命攸關的重大影響,因而無限制地消耗了無窮無盡的自然資源,這一點是可以理解的。但當人類進入文明社會以來,知識和技術已經成為生產和生活中的重要因素,人類必須理智地、冷靜地面對無法回避的自然資源現狀,因而有限制地使用自然資源業已成為人們的共識。自然資源利用的歷史揭示出一條真理,這就是任何民族和國家對自然資源都不能無限制地肆意獲取。也就是說,自然資源的利用并非沒有限度,人類在發展社會生產力時,必須充分考慮保持自然資源的可持續性,避免那種無視自然資源限度,過度開采自然資源,濫用自然資源,從而導致自然資源枯竭而影響社會經濟可持續發展的現象發生。
(二)自然資源對任何一個民族和國家經濟的發展規模和速度都是一種嚴格的約束和限制
任何一個民族和國家的發展都是需要自然資源的,自然資源在經濟的發展過程中具有無可替代的巨大作用。各個民族和國家自然資源豐度的高低對經濟活動的推動作用是迥然不同的。自然資源豐度高的國家,經濟發展過程中所需要的自然資源充足,而且投資成本低,經濟發展規模大且速度快。相反,自然資源豐度低的國家,經濟發展中所需要的自然資源短缺,而且投資成本高,經濟發展規模小且速度慢。在世界近代史的發展過程中,許多自然資源弱國長期以來對自然資源強國形成依賴,逐漸喪失經濟結構的獨立自主權,嚴重的甚至喪失政治和外交的獨立自主權。我國是一個人均自然資源嚴重短缺、環境容量十分有限的國家,人均自然資源占有量低,自然資源空間分布不均衡,自然資源質量相對較差,加之過度開采和浪費,對發展生產力產生極大的壓力。另外,我國由于經濟實力薄弱,缺乏足夠的資本和技術投資于更多的替代資源開發項目,在替代資源還無法發揮替代作用的條件下,自然資源對經濟活動的約束和限制就是不容忽略的[8]。
(三)“資源經濟”發展模式的長期影響
全國解放以后,歷屆政府針對我國一窮二白的落后面貌,勵精圖治,致力于國家的生產發展和經濟建設,力圖在較短的時間內盡快提高我國的物質生產力水平。但是,囿于資本和技術等因素的限制,無奈地選擇了“資源經濟”的發展模式。這一模式以物質生產力的增長為主導目標,單純依靠要素的高投入、資源的高消耗擴大經濟規模,結果導致了自然資源的急劇銳減和生態環境的積累性惡化。選擇這一模式的理由有:一是由于國際環境的限制,從外部無法取得資本和技術。而內部又不具備資本和技術的條件,無奈之下,這種模式也是唯一的選擇。這是一種“有水快流”、“竭澤而漁”的粗放式增長模式。二是從工業化國家的歷史來看,無論任何國家在工業化的初期,總要進行資本和技術的積累,而這種積累是從自然資源的利用開始的,這也是國家工業化的必然規律。我國當前正處在工業化的過程中,隨著工業化步伐的加快,對自然資源的需求也急劇增長。但是,自然資源總是有限的,因而供給滯后的矛盾日漸突出。三是這一模式的投資成本相對較低,只要大量增加勞動力要素,就能夠取得一定的經濟效益。在我國勞動力大量過剩的情況下,選擇這種模式也有有利的一面。
(四)自然資源限制利用在經濟發展戰略和計劃中長期缺位
在我國經濟發展戰略規劃和年度計劃的制定中,一般只涉及自然資源的利用規模同經濟發展總體規模保持相適應的比例關系問題,并沒有涉及自然資源限制利用的原則、標準和規模。雖然在其他有關文件中也涉及到自然資源限制利用的問題,但這些文件并不具有法律效力,因而這些文件對自然資源的限制利用是乏力的,其結果必然陷入越限制—越開采的怪圈之中。我國是社會主義國家,社會主義國家具有其鮮明的特殊性,這種特殊性表現在:一是我國政府是國家政治權力的總代表;二是我國政府又是國有經濟的總代表。在這種雙重身份下,政府為了達到政治穩定和社會和諧的大目標,必然加大經濟發展的力度,加快經濟發展的步伐。為了提高經濟的發展速度,各級政府都希望最大限度地發揮自己的比較優勢,這樣勢必把自然資源的利用作為經濟發展的先行官。在這種情況下,自然資源的限制利用往往就成為一句空話。通常情況下,政府的行為都是短期化的,各級政府為了提高本屆政府的政績,很難對自然資源的利用進行有效的限制。
(五)管理體制和管理標準的混亂
我國各級政府的管理功能是綜合性的,各種管理功能交織在一起。換言之,自然資源的管理功能要獨立地發揮作用,勢必要受到其他各種功能的牽制和影響。同時,中央政府的自然資源利益同地方政府的自然資源利益除了統一的一面之外,也存在著矛盾的一面,從目前來看,矛盾的一面顯得格外突出。地方政府之間、區域之間、部門之間和不同性質的企業之間,在自然資源利益上也存在諸多的矛盾。以上矛盾必然引起各個利益主體之間爭奪有利的自然資源的激烈競爭。這種競爭演化到一定的程度,就會超出經濟的范疇,甚至會借助其他非經濟的手段,從而導致自然資源開采過程中亂象環生,加劇了自然資源開采過程的無序化。同時,中央政府雖然也頒布過許多自然資源管理的標準和規定,但隨著自然資源開采過程中新事物、新問題和新矛盾的不斷出現,管理標準還需要修訂和補充新的內容。另外,許多地方政府在地方利益的驅動下,也是政出多門、另搞一套,進一步加劇了自然資源管理過程中的矛盾。當前需要特別強調的是,個別自然資源開采領域的無政府主義已經到了十分嚴重的地步。
(六)自然資源開采和使用的粗放式模式
自然資源開采粗放式模式造成的浪費是十分巨大的。自然資源開采一方面需要巨額的資本投入,另一方面還需要強大的技術支撐,如果資本和技術準備不足,就很難進入開發狀態,即便是進入了開發狀態,也不會產生相應的開發效果。我國由于受到資本和技術等種種條件的限制,許多自然資源項目都是在資本和技術嚴重不足的情況下倉促上馬的。有些中小企業甚至是在根本不具備資本和技術的條件下進入開發領域的。這種現象不僅造成了自然資源的浪費,而且增加了作業過程的事故率,極易造成人員的重大傷亡。同時,自然資源使用的粗放式模式所造成的浪費也是十分驚人的。我國的自然資源開采由于資本和技術的投入成本低,篩選簡單,加工環節少,附加值低,價格相對便宜。國家為了保障人民的生活水平,對某些自然資源產品給予財政補貼,實行保護性價格。在這種情況下,無論是企業還是個人使用自然資源,都不會考慮價格因素,客觀上造成了價格越便宜反而越浪費、越浪費反而價格越便宜的怪象,從而導致人們普遍缺乏自然資源的節約意識和保護意識。另外,我國自然資源在使用過程中,尤其缺乏循環技術和環保技術的投入,沿襲了“資源——產品——廢棄物”的線性發展模式,這種模式越發展,自然資源浪費越嚴重,生態環境越是遭到破壞。
(七)自然資源法規體系不健全
全國解放以后,我國開始著手制定自然資源法規,截止到目前,我國已經有一整套相對完整的自然資源法規體系。但是,改革開放以來,我國的自然資源領域發生了翻天覆地的變化。一是改革開放以來,我國確定了以經濟建設為中心的發展戰略目標,極大地促進了我國經濟的大規模發展,而自然資源又是經濟大規模發展的基礎。在這種前提下,自然資源領域的投資和開發就顯得十分活躍。二是在改革開放以前,我國自然資源的開采嚴格控制在國有企業手中,改革開放以后,國家的開采政策作了調整,集體、私營、個體等不同性質的企業都可以進入自然資源的開采領域,自然資源的開采一下子進入混亂的局面。在這種情況下,原有的法規體系已不能解釋新形勢下出現的新事物、新問題和新矛盾,而新的法規體系的出臺又帶有滯后性的特點,從而造成法規的“真空地帶”。這種局面極易造成開發主體之間的惡性競爭更加劇烈,致使自然資源開采的無序化更加嚴重和深入。另外,由于我國自然資源的懲罰制度不嚴格,助長了亂開濫采的惡劣風氣。
三、積極探索自然資源可持續利用的基本對策
(一)自然界所形成的物質第一定律是永恒不變的
自然界在發展過程中所形成的物質第一定律是自然界運動的內在、本質、必然的要求。這一規律是不以人們的意志為轉移的。既然自然界給予人類的自然資源是既定的和有限的,終究有一天會消耗殆盡,而人類社會卻會延綿不斷地永續發展下去。這就要求我們必須積極探索經濟與資源環境相協調的發展模式,尤其在制定經濟發展戰略時,必須充分考慮資源的承載能力、區域的生產能力、環境的緩沖能力等因素,并且要搞好綜合治理。堅持物質財富的增加與自然資源的消耗相統一,堅持勞動生產力的提高和自然資源利用率的提高相統一,必須改變傳統的評價標準和體系,將生態因素和環保建設納入經濟指標的考核之中。同時,人類社會必須對人類本身有充分和足夠的認識,不能只追求一代人的幸福、一代人的奢華、一代人的繁榮和一代人的和平,要放眼長遠,面向未來,細水長流,造福于子孫后代。這里需要做好兩個方面的工作:一是人類要控制自己,要節制人口的增長;二是人類要具有社會責任感,要減少對物質的追求和欲望。另外,為了人類社會的可持續發展,建議制定“自然資源限制利用法案”,對某些自然資源可適度限制使用,對某些自然資源可嚴格限制使用,對某些稀缺性自然資源可封存、不準使用??傊?,要真正擔負起人類永續發展與進步的責任。
(二)嚴格控制自然資源的消耗速度和加快替代資源的研發
從世界各國自然資源的排名來看,我國自然資源的人均占有量、基礎性自然資源的自給率、戰略性資源的儲備量,都居于世界后列。鑒于此類情況,需要做好以下方面的工作:一是進行自然資源危機意識的教育。要將自然資源危機意識的教育納入到國民教育的系列之中,使每個人都懂得自然資源遲早是會使用完結的,一旦自然資源使用完結,人類就將無法避免自然資源災難。二是進行生態環境意識的教育。生態環境是人類生存的重要條件,而自然資源的過度使用將會嚴重
地破壞生態環境。減少自然資源的消耗,就是保護生態環境,就是保護人類的生存條件。三是加快實行自然資源消耗的數字化控制??梢詮慕洕l展的規劃中計算出所需的自然資源總量,然后再把這個總量量化在生產和生活的每個具體項目上,甚至可以量化到每個人所需要的自然資源量。四是加快替代資源的研發工作。在我國,加快替代資源的研發工作顯得極為迫切。由于替代資源的效益又不在當代,因而必須通過建立“替代資源投資法”、“替代資源開發銀行”等形式,保證研發資金落到實處。當前尤其要加快對水能、風能、太陽能等自然力的開發和利用,盡快減慢自然資源的消耗速度。
(三)走出“資源經濟”發展模式的桎梏
由于歷史和現實的諸多原因,人們總是擺脫不了“資源經濟”發展模式的認識誤區,走不出這種傳統思維模式的桎梏。改革開放以來,我國人民在鄧小平同志“科學技術是第一生產力”理論的指導下,大力開展科學研究,極大地提升了我國的科學技術水平和地位。雖然距離完全“技術經濟”的發展模式還需要完善許多方面的工作,但主張和倡導“技術經濟”的發展模式和發展思路是必然的,而且是可行的。選擇“技術經濟”的發展模式,是對中國經濟傳統發展模式的否定,是中國經濟的質的飛躍和重大轉折。正是這一發展模式,將中國經濟推向更高的層次和更高的階段,其產生的影響將是深遠的。一是“技術經濟”主要強調技術在經濟活動中的基礎地位和主導作用,弱化了自然資源在經濟活動中的地位和作用,大大減少了經濟活動中自然資源投入的數量。二是“技術經濟”可通過新技術、新設備、新工藝和新方法的利用,不斷提高自然資源的利用效率,從而可以在更大的空間和范圍節省自然資源。三是“技術經濟”還可通過技術發明和技術創新等活動,研究和開發新的替代能源。
(四)在經濟發展戰略和計劃中必須規定限制自然資源利用的條文
在經濟發展戰略和年度計劃中必須規定限制自然資源利用的條文,這些條文包括指導思想、指導原則、利用標準、利用規模、方法措施和管理機構等內容。其中自然資源利用標準和利用規模是該內容的核心,這一核心要求必須根據自然資源的實際存量、實際開采量、實際使用量的現狀,以及經濟發展戰略規劃和年度計劃實際所需要的自然資源總量,對自然資源進行科學合理的分配。同時,應當成立“自然資源存儲與使用委員會”,這一機構是自然資源限制利用的保障。該機構隸屬于計劃委員會,在功能上該機構主要是負責自然資源限制利用的問題。另外,要堅決反對政府行為的短期化。我國政府是社會主義性質的,“功不在當代、功不在我任”應當成為我國各級政府執政者的思想境界。針對有些政府官員為了突出個人政績,隨意增加建設項目和標準的行為,自然資源限制利用機構應當對此予以否定。
(五)建立獨立的自然資源管理體制和制定統一的自然資源管理標準
目前,應當從原有政府自然資源管理機構中把同各種功能交織在一起的管理功能剝離出來,建立獨立的自然資源管理體制,使管理功能不受干預地獨立發揮作用,這是保障自然資源持續而長久發揮作用的制度性措施。這種管理體制應具有如下特征:一是該機構可以命名為“國家自然資源管理與指導委員會”,具體承擔自然資源的利用和管理工作,直接屬于國務院領導,對國務院負責。二是該機構具有權威性,能夠獨立執法、獨立辦案。同時,建議將自然資源的開采權和經營權收歸中央政府和國有企業。一方面,目前各種經濟主體一齊上的混亂局面使我國的自然資源遭受到前所未有的掠奪式開采;另一方面,這種混亂局面還引發了嚴重的官商勾結和貧富兩極分化。另外,在自然資源開采和經營方面必須制定統一的管理標準,一視同仁,不允許有特殊的經濟主體存在。堅決反對地方政府在地方利益的驅動下,政出多門,另立山頭,另立標準,另立規定,另搞一套。鑒于自然資源開采和經營方面的混亂局面,應當通過國家權威解決這一問題,建議成立“自然資源武警部隊”。
(六)實施自然資源開采和使用的集約式模式
實施自然資源開采的集約式模式,主要表現在以下方面:一是新技術、新設備、新工藝和新方法可以加快自然資源的開采速度,滿足經濟發展過程中的各種需要。二是新技術、新設備、新工藝和新方法可以凈化作業空間,減少自然資源開采對生態環境的破壞。三是新技術、新設備、新工藝和新方法可以使開采過程更加科學化、合理化、程序化、數字化,把自然損耗降到最低點。四是新技術、新設備、新工藝和新方法可以提高自然資源的附加值,增加自然資源商品的價格。五是新技術、新設備、新工藝和新方法可以發現可再生資源,取代不可再生的自然資源,以實現物質的減量化、資源化和再利用。實施自然資源使用的集約式模式,主要表現在以下方面:一是新技術、新設備、新工藝和新方法可以發現自然資源新的使用價值,使自然資源的使用價值表現為多樣性的特征。二是新技術、新設備、新工藝和新方法可以分解自然資源的利用程序,強化自然資源能量的發揮過程,使自然資源能量得到最大、最充分的釋放,從而節省自然資源。三是新技術、新設備、新工藝和新方法可以揭示和探索自然資源新的利用途徑,使自然資源的利用過程更加科學化和合理化。四是新技術、新設備、新工藝和新方法可以加快替代資源的研發過程,縮短替代資源研發的時間。
(七)建立和健全自然資源的法規體系
自然資源法規體系不健全是導致我國自然資源問題嚴重惡化的關鍵所在,因此,建立和健全自然資源法規體系是我國自然資源領域亟待解決的重大課題。改革開放以來,我國的經濟活動發生了深刻的變化,這種變化對我國自然資源法規體系的建設提出了更高的要求:一是原有自然資源法規體系中的部分條文已經失去了存在的意義,應當予以廢止;二是原有自然資源法規體系中的部分條文雖然還可以繼續沿用,但要根據現實情況的變化進行相應的修訂;三是要根據自然資源領域出現的新事物、新問題和新矛盾,增加新的法律條文;四是建立和健全節約使用自然資源的法規體系,實行自然資源的資產化管理,提高自然資源的開采稅、燃油稅和物業稅等,努力實現生態補償的法制化和規范化;五是必須建立嚴格的懲罰制度,對于嚴重違反自然資源法規的經濟主體除清退出該領域永不錄用外,還必須令其彌補所造成的經濟損失;六是必須加強政府對自然資源和生態環境的調控、監督和管理。自然資源和生態環境作為公共產品,其所具有的外部性特征使市場很難發揮自然資源的配置作用,因而需要政府構建合理的制度對自然資源和生態環境進行規制、監督和管理。
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Marx’s Natural Resource Theory and Its Enlightenment to
Natural Resource Sustainable Use in China
ZHU Jiefang
(Department of Finance and Economic Management, Modern College of Northwest University, Xi’an 710130, China)
Abstract:
Marx’s natural resource theory is the Marx economic theory’s indispensable and important constituent. The natural resources the nature provides to the human society as well as each nation are always established and limited, thus any nationality and country cannot get them unrestrictedly and arbitrarily; it must consider fully maintaining the natural resource. Along with the fast development of science technology and social economy, the people more and more use the natural resources, thus intensifying the natural resource mining process disorder. The result has caused the natural resource’s sudden sharp decline and the ecological environment cumulative deterioration. Grasping the scientific connotation of Marx’s natural resource theory, combining with our excessive use of natural resources in recent years which has seriously affected and restricted the actual socioeconomic development, actively exploring the basic measures for the sustainable use of natural resources, and walking persistently on the path of production development, richness of life, and a good ecological environment, has the extremely important enlightenment significance.
Key words:
Marx; natural resource; sustainable use
(編輯:蔡秀娟)