破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三重門”

6月28日一大早，南開大學商學院學生袁偉從學校趕到了50多公里外的津京互聯(lián)創(chuàng)業(yè)咖啡店。這家咖啡店位于天津濱海新區(qū)，2013年底，國務院總理李克強曾在此與創(chuàng)業(yè)者喝過咖啡，暢談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

當天和袁偉一同去喝咖啡的還有另外20多位年輕人，這些年輕人有的和袁偉一樣，是在校大學生，有的已經(jīng)畢業(yè)，不過，所有人都有一個共同標簽——創(chuàng)業(yè)者。

除了這些創(chuàng)業(yè)者，咖啡店還來了另一批特殊的客人——20多位來自13個國家部委的司局長，以及天津市多個部門的負責人。他們受邀參加中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺發(fā)起的“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”活動。

政府決策者不只是來陪創(chuàng)業(yè)者喝咖啡那么簡單，他們的角色更確切地說是講解員或服務員，為創(chuàng)業(yè)者詳解雙創(chuàng)政策。與此同時，他們也希望了解創(chuàng)業(yè)者所需所想所困，讓后續(xù)政策更接地氣。

自從李克強總理在2014年9月的天津夏季達沃斯論壇上首次提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之后，“雙創(chuàng)”成為各級政府工作的重要內(nèi)容，大量鼓勵“雙創(chuàng)”的優(yōu)惠政策密集出臺。

這些政策為鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，開了一個好頭。一直以來，創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)時，總是面臨資金短缺、資源匱乏、經(jīng)驗不足、政策壁壘等諸多現(xiàn)實難題。

不過這些政策“紅包”只是支持“雙創(chuàng)”的基礎(chǔ)保障。中國政府網(wǎng)負責人葛瑋告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，阻擋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原因歸結(jié)起來有三個方面——不敢、不能、不會。想要破除這“三重門”，除了政府部門的政策紅利，更需要創(chuàng)業(yè)者自身的膽識和勇氣，以及市場乃至整個社會的激勵和支持。

最適合創(chuàng)業(yè)的時期

“學校和家庭不支持怎么辦？”天津大學學生賈佳佳原本打算加入大學生創(chuàng)業(yè)大軍，但身邊同學的經(jīng)歷讓她打了退堂鼓。

雖然國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，但賈佳佳說，在高校里，休學創(chuàng)業(yè)仍然很另類，甚至會遭到反對。她的一位同學決定創(chuàng)業(yè)后，因為時間問題想休學，但被老師拒絕，只能退學創(chuàng)業(yè)。

這幾乎是所有大學生創(chuàng)業(yè)都面臨的一道門檻。在我國傳統(tǒng)觀念中，畢業(yè)后找份穩(wěn)定的公務員或者白領(lǐng)工作，才是正常的人生軌跡。

“是時候改變觀念了。”教育部全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心主任張鳳有認為，時代已經(jīng)變了，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不僅僅是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，更已經(jīng)成為了這個時代的新潮流。

應邀來分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的VIVA暢讀新媒體創(chuàng)始人韓穎對此深有感觸。20多年前的下海經(jīng)商潮中，韓穎從高校跳槽創(chuàng)業(yè)，參與過創(chuàng)建第一家在納斯達克上市的中國互聯(lián)網(wǎng)公司亞信科技。

在這位“創(chuàng)業(yè)老兵”的眼里，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)形勢跟過去已經(jīng)完全不一樣，是“最適合創(chuàng)業(yè)的時期”。

“當年我們這批創(chuàng)業(yè)者沒有趕上鼓勵創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，現(xiàn)在政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才以及市場化水平都有了很大的提升，人們對創(chuàng)業(yè)者的包容性和尊敬程度也高了很多。”韓穎說。

在他看來，現(xiàn)在的80后和90后，父母大多有一定的財富積累，不像前一批創(chuàng)業(yè)者，還要考慮吃飽飯的問題，可以真正做自己喜歡的東西，對技術(shù)的理解也非常好，創(chuàng)業(yè)熱情也足夠高，是創(chuàng)業(yè)資本最雄厚的群體。

除了觀念，很多人不敢創(chuàng)業(yè)的原因，還來自對創(chuàng)業(yè)失敗的擔憂。南開大學大三學生關(guān)遼說，自己也打算創(chuàng)業(yè)，唯一的顧慮就是創(chuàng)業(yè)失敗。比如，在不少父母和準備創(chuàng)業(yè)的大學生看來，休學創(chuàng)業(yè)一旦失敗，復學后學習跟不上，找工作也困難。

真格天使投資基金創(chuàng)始人、新東方聯(lián)合創(chuàng)始人徐小平認為，創(chuàng)業(yè)失敗并沒有那么可怕，如果經(jīng)歷了失敗，真的不想再創(chuàng)業(yè)了，大不了再回去打工。“而且因為你創(chuàng)過業(yè)，你經(jīng)過磨練，你懂得市場，經(jīng)歷過市場的考驗，很多公司反而會更加歡迎你。”。

對于大學生擔心的創(chuàng)業(yè)與學業(yè)平衡問題，張鳳有表示，高等教育改革正在不斷深入，教育部也明確要求，學校要把學生的創(chuàng)業(yè)實踐成果、實踐活動按照教學環(huán)節(jié)的學籍管理辦法轉(zhuǎn)換為學分。各個學校都在制定實施細則，很快可以落實。

破解“不能”之痛

相比其他還在猶豫是否要創(chuàng)業(yè)的年輕人，張浩偉更幸運些，他已經(jīng)邁出了第一步，去年從天津科技大學畢業(yè)后，他沒有選擇找工作，而是自己創(chuàng)辦了一家公司。

但他也有煩惱——錢不夠用。這也是絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者最頭疼的問題之一。用掉啟動資金后，張浩偉想過貸款，但像他這樣剛畢業(yè)的大學生，既沒有抵押物，也很難找到擔保人，想通過貸款融資十分困難。

財政部社會保障司副司長宋其超承認這個問題的存在，他說，按照目前商業(yè)銀行相關(guān)法律的規(guī)定，借款人在向商業(yè)銀行貸款時確實需要提供擔保，商業(yè)銀行可以根據(jù)對借款人的審核評估情況，按照商業(yè)原則自主決策是不是對借款人提供信用貸款。

不過，宋其超表示，財政部也在鼓勵商業(yè)銀行在風險可控前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為大學生做好金融服務，所以財政部下一步會和有關(guān)部門研究解決辦法，比如允許青年創(chuàng)業(yè)者憑借信用貸款等。

事實上，除了商業(yè)銀行貸款，在宋其超看來，最近國家和地方政府出臺的一系列“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策中，也提供了很豐富的融資渠道。

比如，今年5月19日財政部聯(lián)合五部門開展雙創(chuàng)示范城市的創(chuàng)建工作，集中財政資金合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，給予每個城市6億元或9億元獎勵。

宋其超介紹，這項工作目前已經(jīng)在全國通過公開競爭評審的方式篩選了15個示范城市，通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持示范城市提升服務能力，這其中，就包括為大學生創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供所需要的經(jīng)營場地費用和建設(shè)公共服務平臺費用。

此外，國務院5月印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，其中把小額擔保貸款改名為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款條件放寬，符合條件的大學生以及就業(yè)困難群體，都可以申請最高10萬元額度的創(chuàng)業(yè)貸款，如果符合條件，還可以享受財政貼息。

實際上，和以往相比，融資難問題已經(jīng)大大緩解。科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司副司長曹國英認為，當前天使投資和創(chuàng)業(yè)投資市場已經(jīng)非常活躍。任何一個好項目都不會缺投資，投資缺少往往是最開始只有一個想法的啟動階段。

曹國英說，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目想要拿到更多更好的投資，需要注意三點，一是技術(shù)一定要盡可能成熟，二是平臺型的技術(shù)更能吸引投資方，三是技術(shù)未必越高越好，要注重技術(shù)的實用性，會帶來什么樣的經(jīng)濟效應、社會效應，這是用戶最感興趣的，也是投資方最看重的。

依靠市場營造“雙創(chuàng)”環(huán)境

對于準創(chuàng)業(yè)者缺錢缺資源的問題，張浩偉所在的天津市也有自己的經(jīng)驗——將資金扶持政策與發(fā)展眾創(chuàng)空間結(jié)合起來。

天津市科委主任趙海山介紹，天津市新發(fā)的9號文提出到2016年全市發(fā)展100個眾創(chuàng)空間的目標，而每一個眾創(chuàng)空間都將建立一個原則上不低于300萬元的種子基金。

這個基金由市政府財政拿出30%給予匹配，主要面向眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客，其中就包括提供給創(chuàng)業(yè)大學生的5萬元借款。

政府配資的主要目的，就是引入社會資本的力量，共同為大學生創(chuàng)業(yè)風險兜底。趙海山說，如果出現(xiàn)風險，政府將首先站出來承擔，這樣就能吸引更多社會資本進入到種子基金，為創(chuàng)業(yè)者提供更充足的資金支持。

國家部委和地方政府的這些政策為支持雙創(chuàng)提供了必要的保障，在中國國際經(jīng)濟交流中心創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任陳偉看來，要解決創(chuàng)業(yè)者普遍遇到的各種問題，更重要的是培養(yǎng)出好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

陳偉認為，這一點僅靠國家和地方的政策支持是不夠的，如果要使創(chuàng)業(yè)者成功，要想真正形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，需要構(gòu)建創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，建立良好的創(chuàng)新氛圍環(huán)境，包括創(chuàng)新的基石。

要支持“雙創(chuàng)”，構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，商務部綜合司副司長宋立洪認為，最根本是市場，引入市場的力量，發(fā)揮市場在資源配置中的作用。

宋立洪表示，創(chuàng)業(yè)實際上是技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的過程。開發(fā)階段應該靠資本市場來激勵，產(chǎn)業(yè)化這個階段則靠商品和服務市場來激勵。“如果你的技術(shù)開發(fā)有市場前景，資本市場上會有人給你投票。如果產(chǎn)業(yè)化的時候形成新產(chǎn)品，再加上知識產(chǎn)權(quán)保護到位，那你就可以享受產(chǎn)品在市場上帶來的超額壟斷收益。”

“在這個過程中，政府需要做的就是制定公共政策，提供公共服務，加強公共監(jiān)管，比如知識產(chǎn)權(quán)保護、反對不正當競爭、打破壟斷等等，為雙創(chuàng)建立一個良好的市場環(huán)境，耐心地呵護這個市場環(huán)境，當好市場看門人和守夜人。”宋立洪說。