中非產能合作正當時

上世紀八九十年代，許多非洲國家都經歷過“去工業化”浪潮的洗刷，歐美國家喊出全球經濟一體化的口號，以金融支持為“要挾”，迫使非洲國家放棄了剛剛起步的工業，轉而依靠以出口初級自然資源的所謂“優勢產業”參與全球產業鏈協作。

以廉價出口初級自然資源為主的經濟，注定非洲國家處于全球產業鏈協作的最低端，為發展付出巨大資源代價，而最豐厚利潤卻讓擁有高科技和品牌影響力的西方發達國家賺取。

據聯合國貿易及發展會議報告，非洲大陸擁有全球12%的石油資源，40%的黃金儲量和豐富的鉑、鈾、鉻等礦產資源，但工業化水平居各大洲之末。

非洲國家領導人也看到這一弊端。非洲聯盟輪值主席、津巴布韋總統穆加貝在不久前結束的非盟第25屆首腦會議上說，非洲豐富的資源未能推動社會發展，而非洲想要改變單純依賴資源出口的現狀，除了工業化已別無選擇。

有不少專業人士也看到，在非洲國家有強烈工業化意愿的同時，作為“世界工廠”、全球制造業中心的中國正在推進與包括非洲在內的發展中地區進行產能合作，將中國改革開放三十多年來已發展成熟、有成功經驗的富余產能逐步轉移至海外，造福后發展國家。

根據中國政府2013年發布的白皮書，2009年至2012年中國對非洲直接投資存量由93.3億美元增至212.3億美元。2014年，中國國務院總理李克強在訪非期間提出到2020年中國對非直接投資存量向1000億美元邁進的目標。中方將促進紡織服裝、輕工家電等勞動密集型產業和制造業發展，推動能源資源產業轉型升級，增強非洲自我發展能力，實現中非產業戰略對接。

非洲開發銀行行長唐納德·卡貝魯卡在出席非盟峰會期間接受《財經國家周刊》記者采訪時說：“中國與非洲開展產能合作前景廣闊。中國有句俗語叫‘筑巢引鳳’，現在非洲國家正積極把自家的‘巢’筑好，等待來自中國的鳳凰降臨。”

“制造業產能從先發國家逐漸轉移至后發國家是歷史潮流必然。”盧旺達財政部原部長、擁有英國格拉斯哥大學經濟學博士學位的卡貝魯卡說，“我認為，非洲制造的時代已經到來。在未來的半個世紀到一個世紀時間里，非洲將成為下一個全球制造業中心。”

非洲國家領導人2013年通過了“2063年愿景”，旨在建設地區一體化、和平繁榮的非洲，基礎設施建設和工業化是其中重要內容。

除此之外，非洲大陸自貿區建設也在穩步推進。非洲聯盟成員國6月15日啟動了非洲大陸自由貿易協議談判，旨在2017年建立一個覆蓋全部非洲人口、經濟總量達到2萬億美元的超級自貿區，實現商品、服務以及人員的域內自由流動。此前的6月10日，整合東南非共同市場、南部非洲發展共同體和東非共同體的三方自由貿易協議成功簽署，該自貿區覆蓋26個國家，涉及6.25億人口，相關國家國內生產總值總額達到1.2萬億美元，占整個非洲生產總值的58%。

聯合國貿易及發展會議數據顯示，非洲大陸2014年外商直接投資達550億美元，主要分布在南非、埃及、摩洛哥、尼日利亞、莫桑比克等國家。