職務犯罪偵查模式轉變的幾點思考

摘要隨著社會的發展，新型職務犯罪手段層出不窮，更加趨于智能化、隱蔽化，檢察機關職務犯罪偵查部門要轉變偵查模式與偵查方法，以應對新形勢下職務犯罪偵查面臨的新要求。本文將從轉變職務犯罪偵查模式談幾點粗淺的思考。

關鍵詞職務犯罪偵查模式轉變

當前，職務犯罪偵查工作面臨新的機遇和挑戰，在順應人權保障和法治發展的必然趨勢下，傳統的職位犯罪偵查模式已然應被摒棄，推動職務犯罪偵查工作轉變模式、轉型發展，是工作所需，也是形勢所迫，只有轉變才能促發展，只有轉變才能尋出路。

一、當前職務犯罪偵查模式的現狀與問題

偵查模式是指享有偵查權的主體為查明案件事實，保障訴訟順利進行所采取的類型化的活動。長期以來，犯罪嫌疑人的供述在職務犯罪偵查中扮演著“證據之王”的角色，我國職務犯罪偵查中也多采用“由供到證”偵查模式。“由供到證”偵查模式是指在偵查破案過程中偵查人員以收集口供、證言等言詞證據為偵查的出發點和主要突破口，從而帶動全案偵破的一種偵查模式。這種偵查模式在口供屬實，程序合法的情況下，確實有助于提高偵查辦案效率。但是這種模式卻存在明顯的弊端：在整個案件偵查過程中，偵查人員主要以口供為線索開展偵查和靠突破口供破案，一是在取不到口供時，案件往往不能成案。二是容易產生刑訊逼供現象。為了盡快獲取口供，有的偵查人員會對犯罪嫌疑人威逼利誘，不利于犯罪嫌疑人的人權保障。三是容易造成超期羈押、以拘代偵。四是不利于查明事實真相。依據犯罪嫌疑人的供述為線索來收集其他證據，若其他證據是比較容易判定客觀事實的物證、書證，或者是言詞證據，出現其他證據與犯罪嫌疑人的口供有較大出入，以哪個為準無法確定。五是無法有效應對犯罪嫌疑人翻供。

二、職務犯罪偵查模式轉變的必要性

在查辦案件中，新刑訴法對職務犯罪偵查的重大調整給職務犯罪偵查工作帶來了新的影響和挑戰，要求我們必須將傳統的“由供到證”偵查模式轉變為“由證到供”、“以證促供”、“供證結合”的偵查模式。

一是律師權利擴大大大增加了偵查難度。新刑訴法使得辯護律師的權利有了實質性的擴大，給職務犯罪偵查工作帶來不小沖擊。一是辯護律師提前介入對口供的沖擊。律師會見權沖擊最大的正是口供，在司法實踐中，零口供的職務犯罪案件較少，如果沒有口供上的突破，職務犯罪鮮有成案。二是由于言詞證據本身的不穩定性，律師會見不僅會強化犯罪嫌疑人的抗審心理，增加拒供現象，而且極易引發犯罪嫌疑人翻供。三是職務犯罪常常以窩、串案形式出現，對案情保密的要求更為嚴格，律師在調查取證過程中，如果保密意識不夠，不僅是“走風漏氣”，更有甚者有意“點撥”，給檢察機關深挖犯罪工作帶來不少阻力。四是加大對取證工作的對抗。隨著辯護權的擴充，律師獲得案件的信息更加及時，大大增強偵查對抗程度，從而出現律師與職務犯罪偵查部門對證人證言爭奪的局面。二是新刑訴法對證據制度的進一步完善，對傳統偵查模式提出了挑戰。新刑訴法大篇幅的增加了對證據制度的規定，明確舉證責任、細化非法證據排除標準等，加大了對證人的保護力度，對遏制刑訊逼供頗具成效，同時也對傳統偵查模式提出了極大的挑戰。在傳統“重口供、重實體、輕程序”偵查理念的支配下，部分自偵辦案人員把案件的突破期望于“突破口供”的“十二小時”上，并力求在立案后利用強制措施取得的時間推動案件進展，少數辦案人在期間出現“急功近利”的思想，從而影響證據的合法性、客觀性。新刑訴法關于非法證據排除規定使得逼取犯罪嫌疑人口供的偵查方法風險增加，這在程序上和實體上對職務犯罪偵查工作提出更高要求。偵查人員必須在口供之外尋求其他有價值的證據，通過收集其他證據以查明案件事實。

新刑訴法明確把視聽資料、電子數據納入到刑事證據中來，只要經過查證屬實，就能作為定案的根據。這為我們職務犯罪偵查工作指明了方向，不能固守圍繞犯罪嫌疑人口供偵查的舊模式，而是要增加裝備，提高偵查的科技含量，加大對各類證據的收集，以適應查辦職務犯罪的需要。

三是犯罪手段不斷翻新要求取證力度加大。隨著科技發展的日新月異，職務犯罪手段越發朝著智能化、隱蔽化、跨國化、組織化、復雜化方向發展，如出現了網上銀行轉移財產，利用網絡、手機通訊軟件進行聯系等新情況新問題，普通的偵查手段難以滿足偵查職務犯罪的實際需要。因此強化偵查措施，豐富偵查手段，提升檢察機關偵查技術與信息化應用的能力和水平，加大對職務犯罪證據收集的力度，是有效打擊職務犯罪的現實需要。

三、職務犯罪偵查模式轉變的幾點思考

一是確立“由證到供”偵查模式。“由證到供”模式的確立，是法治發展的必然要求，以獲取多方位的證據為重心，適應證據制度的修改完善，一是把偵查的主要精力從獲取口供轉移到全面收集運用證據上來。緊緊圍繞犯罪構成要件和證明標準，嚴格遵循法律程序和證據規則，依法全面收集、固定和運用證據，構建完整、穩固、多層次的證據體系。二是注重提高電子數據收集和運用能力。強化電子數據取證意識，積極運用技術手段，及時收集能夠證明犯罪事實的各種電子數據痕跡；依法對電子數據進行鑒定，防止偽造、變造行為發生。三是注重收集再生證據。針對當前職務犯罪嫌疑人偽造、毀滅證據以及翻供、串供現象的增多，要高度重視對再生證據的收集。通過收集犯罪嫌疑人與關系人串供、訂立攻守同盟、編造虛假事實、制作偽證等證據，達到揭露和證實犯罪事實真相的目的；通過收集犯罪嫌疑人隱蔽、轉移、銷毀罪證或轉移贓款、贓物的證據，提高原生證據的證明力。四是完善非法證據排除機制，把審查證據合法性作為偵查終結前的必經程序。這樣可以從根本上避免違法取證和刑訊逼供等行為，有利于證據制度的落實和完善，有效避免冤假錯案，從而履行新刑訴法確立的不得強迫自證其罪，保障人權。

二是把辦案重心向初查轉移，注重初查工作。把初查作為整個偵查活動的攻堅階段。初查工作要細致、全面，包括被調查人的喜好、家庭成員等多個細節方面的信息都要收集。在周密制定計劃、選準主攻方向、確定重點環節、采取秘密形式等基礎上，要用足用活初查措施。要先查事后查人，先找證據后找人，沒有證據不找人。要把立案定罪的重點放在初查獲取的證據上，不寄希望于犯罪嫌疑人口供，避免以審查代替偵查。對于根據現有證據，符合法定立案條件的案件要果斷立案；對于有把握突破口供的案件，也要果斷立案。初查工作要借助信息平臺，長線、長期經營，不可急功近利。

三是必須充分運用技術偵查措施。偵查裝備現代化是“由證到供”偵查方式的技術基礎，應予以高度重視。要加強高科技偵查裝備和偵查技術的研究與應用，保障偵查工作順利開展。

1、建立專業化的職務犯罪信息情報機構。職務犯罪信息化系統建設，必須以運行規范、流轉暢通、高質高效的信息機構為依托，專職負責信息情報的收集、整理、存儲、更新、檢索、研究，同時對信息情報機構進行管理。

2、拓展信息情報收集渠道，充實信息情報數據庫。采取多層次、多渠道的途徑獲取存在于社會各個領域的信息資料，以公開收集與秘密收集相結合、全面收集與重點收集相結合的方式，通過監控重點行業和重點部門、建立特情、查詢新聞媒體和互聯網，建成門類齊全、內容豐富的信息數據庫，并不斷加以充實。

3、加強管理，注重分析研判。對收錄的信息經常性地加以整理、分類、鑒別，使信息情報條理化、層次化。同時，結合偵查需要，對信息情報運用各種科學方法分析研究、評估研判、去偽存真，使原始信息情報上升為較科學、真實的情報，為決策和辦案提供可靠的參考資料。

4、加強偵查人員的專業化建設。偵查人員的專業化，強調的是適應分工細化的專業人才，而不是“萬事通”或“萬金油”式的通才。專業化人才的分類根據偵查工作的需要可以分為審訊人才、指揮人才、法律人才、技術人才和情報人才。審訊人才要掌握犯罪心理學、肢體語言學等知識與技巧，通過與犯罪嫌疑人斗智斗勇突破口供，審訊人才的培養尤其要注重實戰性。技術人才要能夠提供測謊實驗、同步錄音錄像等支持，還要能夠提供計算機、定位、跟蹤拍攝、監聽監控等多方面的服務。情報人才的培養是當務之急，情報人才必須樹立現代信息意識，具備計算機知識、網絡技術知識、信息儲存檢索知識、了解并研究行業的犯罪特點與規律，為偵查工作提供有力的支持。

（作者單位：老河口市人民檢察院反瀆局）