湖北省干部教育培訓優化路徑淺析

摘要重視干部教育培訓是我黨一直以來的優良傳統。加強黨員干部教育培訓能夠有效發揮中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊和中華民族的主心骨作用，對于維護黨的先進性、純潔性建設具有重要意義，是提高黨的執政水平和能力的重要手段。本文根據對湖北省四家干部教育培訓機構的部分班級進行跟班調研的結果，就目前湖北省干部教育培訓的存在的不足進行了分析，并深入探討了解決措施。

關鍵詞干部教育培訓優化路徑湖北省

近年來，我省的干部培訓取得了顯著的成績，但是與新形勢要求相比，干部培訓還存在一定的差距與不足。華中師范大學公共管理學院課題組通過對中共湖北省委黨校、省直機關工委黨校、湖北社會主義學院和湖北省黨政干部華中師范大學培訓部等四家干部教育培訓機構的部分班級進行跟班調研，采取個別訪談和集體座談的方式，對湖北省干部教育培訓狀況進行深入了解。根據調研結果，從教學內容、教學方式方法兩大角度出發，對湖北省干部教育培訓提出了針對性的優化路徑和建議。

一、干部教育培訓內容的優化途徑

在訪談過程中，湖北省黨政干部華中師范大學培訓部一位經驗豐富的帶班老師指出，干部教育培訓的內容主要包括兩個方面：一是基本理論知識教育，二是黨性教育。二者可形象地比喻為人的“兩條腿”，缺一不可。黨的十八屆三中全會《決定》將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標，這對我國黨員干部的能力提出了更高的要求、更大的挑戰，因此，加強干部培訓力度，提高教育培訓的質量顯得尤為重要。經分析調研數據和訪談記錄，課題組提出了以下建議：

（一）基本理論知識教育的原則

1、堅持干部教育培訓內容緊密聯系實際、與時俱進的原則。

調研結果表明，湖北省四家干部教育培訓機構雖然沒有使用統一的教材或讀本，但是各培訓機構的培訓內容較為系統、全面。以湖北省黨政干部華中師范大學培訓部為例，該部培訓主要以馬克思主義基本原理、黨史、國史等理論知識為主，全面涉及法學、管理學、歷史學等多方面知識，顯示出較強的理論性、科學性和系統性；同時該部借助學校深厚的文化背景，還涉及詩詞歌賦鑒賞等內容，以拓寬學員的視野，增強他們的文化素養。但是，課題組發現部分培訓內容與社會現實聯系不夠緊密，容易影響學員的學習興趣，影響學習效果。

新時期的干部教育培訓應緊跟時代步伐，遵循干部教育培訓的基本原理、原則，培訓內容和方法都應該與時俱進。毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系都是馬克思主義中國化的理論成果，加強新時期干部教育培訓應以馬克思主義中基本原理為基礎，以毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，全面學習十七大、十八大以來重要會議精神，將“四個全面”的戰略部署融入到干部教育培訓的內容中，引導參訓干部學員學習，貫徹落實，將實現中華民族偉大復興的中國夢融入到每一位學員的學習和生活中。

2、堅持干部教育培訓一切從實際出發、實事求是的原則。

湖北省干部教育培訓的授課教師多是某一領域頗有建樹的專家、學者，他們授課理論性強，可以將知識的發展脈絡講得非常透徹，這是優勢所在。但是由于他們缺乏在一線工作的實踐經驗，因此在授課的過程中有時難以做到理論與實際的融會貫通，而這些卻是干部學員們迫切需要的；甚至有些學者因怕擔風險而而回避分析一些社會熱點問題，導致長期縈繞在學員們心中的一些疑惑得不到解決，使得學員出現“吃不飽、吃不香”的情況。

提高干部教育培訓質量，要始終堅持一切從實際出發、實事求是的原則。一切從實際出發、實事求是是我黨思想路線的實質和核心，是全黨和全國人民必須堅持的真理，更是對黨員干部進行教育培訓應該遵循的基本原則。在培訓時，一方面應增加公共管理、政府治理等可以指導學員實際工作的教學內容，授課教師應貼近社會現狀，援引社會現實中的鮮活案例進行講解分析，幫助學員學以致用；另一方面，教師要同學員共同思考社會問題，對于學員最關心的一些熱點、難點、甚至是一些有爭議的話題，要引導他們去正視、直視，并嘗試用干訓所學知識加以解決。唯有經過思想的碰撞，讓學員們在思想上達成共識，將心中的疑惑、問題真正的解答清楚，我們進行干部培訓的真正意義才能得以實現。

（二）堅持將黨性教育貫穿培訓始終

加強黨性教育是黨建設的內在要求，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是干部教育培訓科學發展和干部健康成長的關鍵內容。習近平同志在全國干部教育培訓工作會議上明確指出，黨性教育是干部教育培訓的關鍵，要更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。因此，湖北省委組織部在干部教育培訓的過程中，除了安排學員接受系統的理論知識教育、進行黨性教育外，還安排了體驗式學習，組織學員到湖北紅安接受紅色革命傳統教育。

課題組通過在紅安跟班調研了解到，湖北紅安干部學院的教學形式主要包括課堂教學和現場教學。其中，課堂教學主要圍繞《黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命斗爭史》、《紅安精神簡論》、《黨的先進性建設的歷史考察》等三大專題展開；現場教學主要采取現場點評式教學方法，學院將董必武舊居、李先念舊居、七里坪長勝街及安徽宣化店革命遺址群、河南新縣革命遺址群等鄂豫皖三省30多處革命遺址遺跡確定為現場教學點，每期都會組織學員瞻仰烈士紀念碑、重溫入黨誓詞、拜謁將軍墓地，同時安排專人進行現場點評，幫助學員加深理解。在加強黨性教育方面，總體上，紅安干部教育采取的課堂教學與現場教學相結合的方式，取得了較好效果；細節上，仍有進一步改善和提高的空間，比如，單向度的說教過多，現場點評的吸引力和感染力不夠強，對紅安紅色特色資源挖掘不夠深，需要進一步加大改革、創新力度。

培訓模式是直接影響黨性教育質量的關鍵要素。紅安干部教育學院按照\"保持本色、鍛煉本質、增強本領\"的教學目標，在積極探索干部教育培訓模式創新的過程中，課題組建議根據調研結果提出以下兩個方面的建議：一是在教學方式方法上，課堂講授教學實行“2+1”模式，即教師講授2小時，與學員互動研討1小時，另外，不定期舉行“學員論壇”、演講比賽、辯論賽等教學活動，以增強授課的互動性和研究性；現場體驗教學努力完善“講解+點評+案例”的教學模式，增加齊唱革命歌曲、重溫經典著作、觀看《口述歷史》、現場交流互動等教學環節，以增強現場教學的感染力和吸引力；二是在教學內容上，充分利用紅安紅色資源，可增設兩個方面的內容：第一，增加“情感教學”內容，與李先念、董必武等紅安紅軍后代以及在他們身邊工作過的人座談互動，近距離接觸、感受老一輩無產階級革命家的博大胸懷和感人事跡。第二，增加“農村調研”內容，深入紅安最偏遠的鄉村，開展“走進鄉村、貼近鄉親、親近鄉土”考察活動，了解農村、了解群眾，并切實幫助農民解決一部分實際困難，同時拜訪老紅軍、老八路，傾聽他們的革命故事。

二、干部教育培訓組織管理的優化途徑

湖北省干部教育培訓不僅可以在教學內容的方面進一步豐富完善，在教學的方式方法等方面也可以從以下幾個方面做出進一步改進和提高。

（一）變被動為主動，加強師生互動交流

為了進一步加強老師的教學內容與學員的學習和實際工作的緊密聯系，一方面需要教師隊伍整體素質的不斷提高，另一方面需要教育培訓組織者有效組織教學活動的開展。改變傳統的“滿堂灌”的培訓方式，變學員的消極被動學習為積極主動學習。干部培訓學院可以與授課老師溝通，爭取能把要講的主要內容和所需要探討的問題提前告知學員，讓他們能提前“預習”，做到心中有數；經過老師對知識的解讀，在互動環節，學員就可以結合實際案例與教師和其他學員進行交流。這樣改革，不僅可以充分帶動學員與老師之間的良性互動，而且有利于彼此的思想交鋒，擦出智慧的火花，大大提高課堂教學質量。

對干部進行教育培訓，“質”是應擺在首位的。各培訓機構應大力推進小班教學，使老師在課堂上的注意力可以兼顧所有學員，嚴格督促每一位學員都進行積極發言，并充分利用教育考核機制的作用，加強教師與學員、學員與學員之間的交流，使每一位學員都可以通過干部教育培訓真正學到有用的東西。

（二）實現教學主體多樣化

除了邀請專家學者外，課題組建議各干部教育培訓學院邀請一些具有豐富工作經驗和較強領導能力的一線領導前來授課，實現教學主體多元化。在教學過程中，一線領導可以用一半的時間，結合他們自己的生活和工作經驗進行分享、交流，一半的時間答疑解惑，進行有效的互動，從而解決上述教學內容理論與實際聯系不夠緊密的問題，提高教育培訓的質量。

（三）重視經驗的總結與傳承

參與干部培訓的學員既具有差異性，要注意因材施教；又具有共性，要善于總結經驗。建議干部教育培訓機構可在每一期結束后，對該期培訓中的教學內容、教學方式以及組織管理的經驗進行全面總結，將每期學員的問題整理成冊，每半年或一年把一些共性的、質量高的問題整理成冊，作為今后參加培訓的干部學員的學習參考資料。

完善干部教育培訓的考評激勵機制。

在調研中，課題組發現參訓學員中仍然存在“學與不學一個樣”、“學好學壞一個樣”的消極思想，通過溝通交流，一些學員認為如果培訓的考核結果與獎懲掛鉤，他們的學習會更積極、效果會更好。同時，《干部教育培訓條例（試行）》中規定：“建立干部教育培訓的考核和激勵機制。將干部教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。”因此，課題組建議參訓學員派出單位建立干部教育培訓激勵約束機制，將干部上崗、任職、職稱評聘、評優評先與教育培訓的反饋結果結合起來，規定新錄用公務員在試用期內必須參加初任培訓，新錄（聘）用的人員要按規定參加崗前培訓；提拔擔任處級以上黨政領導職務的干部，應達到中央規定的學時要求，否則延長試用期；職稱評審時，對達不到培訓要求的專業技術人員，延期申報職稱，在聘期內完成培訓任務的專業技術人員優先續聘；把年度干部教育培訓達標率作為單位（部門）和個人年度考核評優評先的必要條件等。

三、結語

干部教育培訓對純潔黨的隊伍、提高黨員思想覺悟具有重要意義。真正培養造就出一批適應經濟社會發展需要、善于治國理政的干部隊伍，是實現“四個全面”、實現中華民族偉大復興中國夢的必要準備和先決條件。因此每所干部教育培訓機構都應承擔起自己的職責，發揮應有的職能，積極開展干部教育培訓工作，開拓創新教育培訓工作新思路、新方法、新路徑，嚴把教育質量關，為培訓新時期具有先進思想的社會主義事業建設的領導班子而不懈努力。

本文系大學生創新訓練計劃國家級項目《湖北省干部教育培訓績效評估研究——基于柯式四級評估模型》階段性研究成果

參考文獻：

[1]陳福今.論陳云干部教育培訓思想及其現實意義[J].黨的文獻，2005，04：60-65.[2]劉震.關于創新干部教育培訓模式的思考[J].理論前沿，2009，02：31-32.

[3]周志平.干部教育培訓教學質量評估研究[J].中國浦東干部學院學報，2009，01： 112-116.

[4]靳銘.新時期干部教育培訓模式的探索與實踐——基于中國延安干部學院干部教育培訓實踐的思考[J].中國延安干部學院學報，2009，04：87-90.

（李名峰，尹靜，丁姍單位：華中師范大學公共管理學院；代文毅單位：湖北藝術職業學院）