廣西中高職本科銜接的問題與對策

【摘 要】文章以廣西為例，分析中高職本科銜接的現狀和存在的主要問題，提出解決問題的七種措施。

【關鍵詞】職業教育 中高職本科銜接 問題 對策

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）07B-0004-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）年》提出：“（職業教育要）形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。”廣西在構建現代職業教育體系中，作出了很大的努力，出臺了《關于加快改革創新全面振興教育的決定》等一系列配套文件，確立了加快發展現代職業教育，實施現代職業教育發展工程。當前，中高職本科銜接不暢已經成為構建現代職業教育體系的一種障礙。那么，在中高職本科銜接中，存在哪些突出問題，應如何著手應對呢，這是需要我們深思的問題。

一、 廣西中高職本科銜接的現狀及存在的問題

（一）基本情況

1.中職直升本科的基本情況。2013年，廣西開展普通本科院校對口招收中等職業學校畢業生試點工作，遴選廣西師范大學等4所本科院校，廣西理工學校等32所國家中等職業教育改革發展示范學校作為試點單位。2013年招生計劃1480人，僅錄取了648人，實際報到就讀559人，計劃完成率不到50%，報到率也僅為86%。

2.中職升高職的基本情況。2013年高職對口招收中職生的計劃為2.57萬人，錄取了1.4萬人，實際報到1.1萬人，計劃完成率為54%，報到率為76%。

3.高職專升本科的基本情況。2013年廣西19所本科院校共錄取了4884名專升本學生，實際報到4309人，報到率為88.23%。

（二）主要問題

1.中高職本科貫通體系需要進一步完善，初等職業教育有待加強。本科層次職業教育資源缺乏，不能滿足社會發展的需求，專業學位研究生教育尚屬空白，對口升學模式成才路徑不暢。中職學生的成才路徑主要是，初中→中職→高職→極少部分升本。高職學生的成才路徑主要是，初中→普高→高職→極少部分升本。中高職學生專業技能較強，但文化基礎課較差，成才機會主要受到文化課基礎薄弱的限制。學生上升通道窄，渠道不暢，且高職專科是多數人的終點。

2.中高職本科專業不能完全對接，專業匹配度不高、銜接不好。目前中職、高職、本科在專業設置上還沒有完全銜接，相當多的專業不能升學，成才出口較窄，即使學生有升學愿望也無法實現，路徑被堵死。一是應用技術類型本科院校數量不足，專業設置偏少，專業選擇面不多。目前廣西中職對口直升本科院校只有4所，數量少，中職專業目錄與本科院校專業目錄有較大差異，部分學校示范專業未能與本科院校對接。比如廣西理工職業技術學校建筑施工專業沒有試點本科的專業對應、對接。二是覆蓋學校、學生較少。比如廣西師范大學學前教育專業只對南寧四職校一個試點招生，缺乏競爭、選拔力。

3.中高職本科培養體系對接不充分。目前中職與高職院校、本科院校的銜接僅是招生的對接，人才培養目標、培養方案、培養過程、評價等還未進行系統對接，缺乏人才分段（中職、高職、本科）培養標準。試點本科和高職院校沒有針對對口入學的中職畢業生編制專門的人才培養方案，實施單獨編班教學，課程無法銜接。一方面，中職學生入學基礎差，存在整體水平差異，升學后文化基礎差，學習壓力大，存在畏難心理。另一方面，中職學生專業課和技能課在中職就有一定基礎，部分教學內容重復學習，學生入學后自然感到索然無味，從而產生厭學情緒，影響學習熱情，同時也浪費了教學資源。

4.高職院校、本科院校學費相對于中職階段偏高。中職學生大部分來自農村，家庭困難。在中職階段享受國家免學費和資助金政策，負擔較輕。而高職院校、本科院校學費一般在6000—7000元，偏高的學費對于貧困家庭學生有較大的升學壓力。

5.中高職本科銜接的政策宣傳不到位。從中職、高職，到試點本科，存在各自為政的現象，沒有形成合力，宣傳都不到位，政策宣傳面不寬、力度不夠，沒有產生足夠的社會影響力。比如2014年中職升本科政策出臺后，中職學生處于外出頂崗實習期間，學校宣傳不到位，使得學生和家長不能及時了解相關政策，再者，廣西目前尚無專門的應用技術類型本科院校，社會上對之了解甚少。

6. 缺乏對試點院校的激勵機制。由于沒有激勵機制，高考生源好的示范性高職院校及本科院校不愿多招中職生。中職校因升本的學生得不到第三年學費補償，利益受損，其主動性、積極性不高。

（三）總體判斷

廣西初步構建了中職、高職、本科銜接的現代職業教育體系，但還面臨著政府相關指導政策不到位、中高職院校積極性不高、對接渠道不寬、專業銜接不好、培養水平不高、政策宣傳不到位、吸引力不足等突出問題。

二、加快推進廣西中高職本科銜接工作的措施與對策

（一）建立從初等職業教育到高等職業教育的貫通體系

大力發展中等職業教育，推動優化布局調整，抓好示范和特色學校建設。穩步發展由高等職業院校獨立舉辦的三年制、兩年制、五年一貫制高等職業教育，加快發展由中等職業學校和高等職業學校聯合舉辦的“2+3”和“3+2”學年制的高等職業教育。各設區市都應當建立1所具有較高水平的高等職業學校。通過多元途徑進行試點，開展本科層次的高等職業教育，引導、支持廣西區內本科院校轉型發展，建設一批應用型本科院校。鼓勵符合條件的高職院校與本科院校聯合試辦“2+2”學年制高職本科專業。支持師資力量較強、有職業教育辦學經驗的高校試點開展4年制本科高技能型人才培養。鼓勵有條件的高等職業院校進行多層次人才培養的探索，開展3年制研究生層次高等職業教育試點，構建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的應用型技能人才培養體系。

（二）加強中高職本科的專業銜接

擴大中職直升本科、高職專升本的試點院校及專業范圍，本科對口招收中職學生試點擴大到全區所有中職學校的示范專業。繼續深化縣級職中與高職院校聯合開展五年制高職專業試點工作，適度擴大試點院校和專業的范圍。理順高職專升本的專業目錄，確保所有高職專業與本科院校專業有效對接，適度加大高職專業升學選拔比例。加強中職直升本科的專業目錄及專業標準制訂，實現中等職業教育和應用類型本科職業教育專業銜接。

（三）加強中高職本科培養體系銜接

鼓勵示范性中等職業學校與本科院校聯合“2+4”分段培養模式，制訂試點專業的中職與本科貫通培養的課程體系。完善培養目標、職業技能證書、課程體系、教學過程、評價模式等方面銜接工作。高職院校提前與本科院校建立專升本合作意向，共同設計專升本選修課程模塊并明確學分績點，為優秀高職生后續升學深造打好基礎。加強中高職“2+3”“3+2”五年制一體化培養方案設計，制訂中職階段和高職階段的培養目標，開發中高職銜接課程及教材。

（四）加大試點院校經費支持，實施中職學生升學獎補政策

一是廣西區政府要及早落實高職院校的公用生均撥款標準政策，使其達到本科院校生均撥款標準，同時適當降低高職專業收費標準。二是落實中職校第三年公用生均撥款，實行“2+3”試點院校可繼續享受第三年的生均撥款，從而破解中高職院校對接積極性不高，就讀高職學生學費壓力大的問題。三是對直升高職和本科的中職畢業生實施獎補政策，適當減免部分學費，并享受與其他高職生相同獎助學金。

（五）加大中高職本科銜接政策宣傳力度

中等職業學校要面向初中學生加大宣傳中職直升本科、中職升高職的政策，本科和高職院校要與中職學校聯合制作宣傳材料，面向中職學生加大宣傳力度。相關試點學校要廣泛組織動員，各類媒體也要廣泛宣傳中高職本科銜接的政策，讓社會、學生、家長及時掌握相關政策，增強試點院校的吸引力。

（六）建立試點院校的激勵機制

對完成中職直升本科、中職升高職招生計劃的中等職業學校給予優先開展五年一貫制高職專業試點以及優先推薦申報國家、自治區重大項目的政策傾斜，并適當加大試點專業數量及中職學生升學比例。對完成對口招收中職生計劃，與縣級職業學校合作辦學表現突出的高職院校給予優先開展高職本科專業試點，以及優先推薦申報國家、自治區重大項目的政策傾斜，并適當加大試點專業的專升本比例。對完成對口招收中職生計劃的本科院校，給予優先開展研究生層次高等職業教育試點，以及優先推薦申報國家、自治區重大項目的政策傾斜，并適當加大試點專業招收中職學生的比例。

（七）深化校企銜接，推進集團化辦學。引導和鼓勵中等和高等職業院校以專業和產業為紐帶，與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系，創新集團化和校企理事會制度的職業教育發展模式。全區重點支持建設一批職業教育集團，職教集團的組建形式可以多樣化，以行業型和區域性兩種模式為主。積極發揮職教集團合作平臺，建立校企合作雙贏機制，以合作辦學促發展，以合作育人促就業，實現不同區域、不同層次職業教育協調發展。

中高職本科銜接是構建現代職業教育體系，實現中職學生可持續發展的重要路徑。因此要加快實現廣西中高職本科銜接的建設步伐，搞好廣西中高職本科銜接工作。

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（責編 盧建龍）