新常態下提高職業學校服務地方經濟社會發展能力的思考

【摘 要】現階段我國的經濟呈現了新常態，經濟增長由高速向中高速轉換，經濟產業由勞動密集型向技術密集型轉變，對各方面的專業技能人才的需求極大。這是職業學校面臨的極好的機遇，同時也是嚴峻的挑戰。地方的職業學校應該如何適應經濟的這種轉型？如何提高職業學校在新常態下服務地方經濟社會的能力是迫切需要思考的問題。本文根據廣西玉林市的經濟產業結構，談幾點關于地方職業學校在經濟新常態下如何提高其服務地方經濟社會發展能力的思考。

【關鍵詞】新常態 職業學校 服務地方經濟

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）07B-0008-03

隨著《廣西北部灣經濟區發展規劃》戰略的實施，廣西特別是北部灣地區面臨產業結構調整升級的現狀，導致人才結構的整體化調整，這一現狀為廣西的職業教育帶來了從未見過的挑戰與機遇。而作為北部灣經濟區五個功能組團之一的玉林龍潭組團，已成為東盟國際區域經濟合作新高地和玉林市沿海經濟發展體。在國家經濟層面，2014年5月，國家主席習近平在河南省考察時用新常態來總結了當前我國經濟的新特征，并將其上升到了戰略高度。職業教育身處于社會經濟和教育的兩大系統的交叉部位，是培養我國人才的重要方法和途徑。在我國經濟新常態環境下，如何在面臨挑戰的同時抓住機遇成為職業教育所要面對的首要問題。

一、職業學校對地方社會經濟發展的主要職能

以服務作為職業教育的根本宗旨，以就業為導向是我國經濟發展對職業學校的基本要求，同時也是職業學校自身價值的體現。這一基本要求主要體現在以下三個方面：一是提供專業人才支撐。隨著科技的發展，興起了一批新興產業，由勞動密集型人才向技術專業型轉化，由對普通勞動者和初級人才的需要轉化成為對中級或者高級技能型人才的需求。中等職業技術學校以及各大學院校人才培養模式要以當地的經濟特點為基礎，增強人才專業性、針對性和實用性，培養具有高級專業技術技能型人才。二是中等職業技術校與地方企業聯系最為緊密，既要推動自身的教育的發展和科技的創新，又要以先進的工藝、技術、指導思想等方面為地方性的企業提供技術支持，同時要加強對外合作交流，實現走進來和走出去的重要戰略。成為本地科研機構或者大中小企業的科技成果轉化的“孵化基地”。三是促進教育經濟協調健康發展，中等職業教育是人才培養的一種不可缺少的途徑與方式。九年義務教育后的一支重要的分流，基于生源的特點，職業教育比普通中學教育擔負著更艱巨的任務，如果不能將這一批人教育培養成才，將是社會的重大損失。因此，不但要做強并要做優地方中職學校，最大程度地提高中職學生的綜合素質與專業技能是在更高的水平上推進職業教育發展的需要，更是推動地方教育和經濟協調健康發展的需要。

二、玉林市地方產業結構的現狀

玉林市作為廣西的老工業基地，位于廣西東南部，毗鄰粵港澳，面向東南亞，背靠大西洋，是中國沿海的經濟發展區。玉林市擁有非公性質的中小企業大約兩萬家，培育了玉林制藥、南方食品等全國著名企業，是我國最大的內燃機生產市，也是全國最大的日用陶瓷制品生產基地，也是國家級建材生產基地、皮革服裝等生產加工市級單位。

在我國針對廣西北部灣經濟特區的政策中以及開放開發國家戰略、國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、國家新一輪西部大開發、海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區、廣西桂東承接產業轉移示范區等政策的支持下，以加快產業優化升級為主線，走“創新發展、品牌發展、綠色發展”之路，積極推進提升承接產業轉移，推進玉林市新型工業化進程，促進工業跨越發展。并按照工業園區化，園區產業化、產業集群化等新理念，建立工業園區，把雜亂零散的工業經濟，變為成片成塊的機械制造、有色金屬、再生資源、新能源、稀土新材料、醫藥食品、電子信息和陶瓷等八大重點產業，實現由“量”到“質”的轉變。

三、玉林市地方產業結構對地方中職學校的影響

近年來，憑借其便利的交通、人才素質高等有利優勢，玉林成為了東部產業中的首選區域。僅2006 年引進產業轉移項目就有230 多個， 涉及電子制造、針織服裝、金屬冶煉等行業，投資額達86 億元；現已投產項目180個，實現產值43 億元，安排就業8萬多人。加上水泥陶瓷產業和機械制造產業等迅猛發展，促進了玉林市城鎮化、產業化的進程，拓寬勞動力的就業門路，改善就業環境。加上玉林市新興產業的發展，以及承接東部產業轉移，需要大量技術人才的支持，預計到2017年，玉林市工業從業人員需求達53萬人，5年工業累計新增就業崗位16萬個。而據玉林市教育局統計，玉林市公辦中職學校2014級錄取新生只有1.5萬人，加上民辦中職學校，每年中職畢業生不足2萬人，而且，還有相當一部分學生到廣東打工，可想而知，技能型一線產業工人的短缺，將會制約玉林市新工業的發展。

而地方中職學校是當地一線產業技術工人的重要來源，地方中職學校要根據當地的產業結構設置能適應當地經濟建設和社會發展需要的專業。培養出直接高效地服務于生產一線的人才。玉林的主要產業為機械制造產業，具有地方優勢的就業市場。

四、中職學校如何服務地方經濟社會發展的方法

學校對促進發展地方經濟發展進行了初步的探索，在專業建設及人才培養方面發揮了積極作用。根據玉林的產業結構，學校開設有電子電器應用與維修、機電設備安裝與維修、制冷和空調設備運用與維修、汽車運用與維修、數控技術應用、模具制造技術、計算機應用、電子商務、學前教育、社會文化藝術、會計、文秘、服裝設計與工藝、建筑工程施工等14個專業。但是由于辦學時間短，而且社會知名度不高、政府投入經費不充足等多種因素，與國家對中等職業學校辦學定位的語氣以及同等區域發展中的中等職業學校相比仍有一段差距。今后，學校將在以下七個方面不斷努力，以提高服務地方經濟社會發展的能力。

1. 在經濟新常態下，根據職教發展新形勢，做好學校的“十三五”發展規劃

廣西北部灣經濟區的發展帶動了玉林市經濟的大發展，地方經濟出現新的常態，這與國家層面的經濟新常態是相互吻合的。今年4月，發改委編制國民經濟和社會發展的第十三個五年計劃，對我國新常態下的經濟發展做出了明確的規劃，確保轉變經濟發展方式取得實質性發展。經濟發展動態是職教發展的指南針，因此，職校要想在經濟新常態下取得長遠發展，就要根據職教發展的新形勢，結合國家層面的經濟發展規劃，做好學校的“十三五”發展規劃，集思廣益，做好相關規劃編制工作；科學設定規劃目標指標，積極推進學校體制改革，正確處理好學校與市場的關系。編制好學校的“十三五”發展規劃對學校發展意義重大而深遠。

2.以地方經濟社會發展為向導，優化專業結構

（1）做好專業建設的規劃。規劃專業建設要以服務地方經濟社會發展為指針，根據市場需求和就業要求為依據，除此之外，還要根據當地其他職業學校專業設置和發展情況，學校的專業要錯位發展。做好學科專業建設，優化專業結構，以便于適應地方經濟發展對各種技術人才的需要。結合玉林市現代產業體系、新工業的需求，積極調整專業結構和內涵。針對社會經濟對技術應用型人才的不同需求，學校結合自身的辦學條件和辦學宗旨，在對就業市場進行充分的調研基礎上，對現有專業進行了調整和擴建。

（2）大力發展具有當地技術產業特色的學科專業，辦有當地辦學特色的專業，實現辦好專業，發展企業，提升企業，繁榮經濟的辦學目標。根據地方產業特色設置學科專業，建設和發展專業學科群。中職學校要主動提高服務地方特色產業的能力，大力發展體現當地特色的學科，比如汽車維修與運用、電子信息、數控機場、美食美發、服裝設計與工藝等，以應對玉林市機械制造、電子信息、服裝皮革等產業的發展。

（3）科學地深化教育改革。在不斷調整產業結構和人才需求的基礎上，學校將學科整合，設置復合型、專業性學科，比如電子商務、機電一體化等。

（4）要提升傳統專業知識的比重，加強學科專業建設，根據新工業以及產業化優化調整的需求，在具有優勢的傳統專業學科中繼續提高融入新知識、技術、要求的比例，進一步推進教育改革。

（5）根據玉林產業的發展，開設對應的新專業。如現代物流專業。地方新興產業是產業發展的方向和未來經濟的增長點，職業學校要以地方新興產業為依據設置專業，為地方新興產業提供人才支撐。除此之外還要及時調整學科建設方向和人才培養計劃，不斷適應產業結構調整和人才培養方針的變換。

3.緊跟經濟社會發展，建設特色專業

建設“現代幼兒教育實景教學中心”和“建筑技術示范特色專業及實訓基地”是學校的兩大特色專業建設的成果。

（1）學前教育專業——“現代幼兒教育實景教學中心”建設

學校學前教育專業有28年的辦學經驗，與玉林市十三所幼兒園開展“園校”合作，逐步形成了“合格+特長”的專業人才培養目標，實現了教師互換和學生 “雙重管理”，教學效果好，滿足不同層級幼兒園對教師的不同需求，至2007年，玉林市缺額8600多名幼兒教師，學生當地就業率達100%。“現代幼兒教育實景教學中心”的建設，使學校學前教育專業學生，“專長（教育教學）+特長（彈、唱、說、跳、畫）”的教學效果更為突出，深受玉林市各大幼兒園歡迎。

（2）建筑工程施工專業——示范特色專業及實訓基地建設

由于玉林市工業化、城鎮化的發展，促使玉林市建筑業得到進一步發展壯大，建筑企業已發展至100家，總產值達100億元，成為玉林市經濟的又一大支柱行業。學校是玉林市唯一開設此專業的學校，該專業的教學突出地方特色，注重培養專業基礎扎實，動手能力強，具有創新意識和實際工作能力的高素質人才。為了滿足玉林市經濟發展對建筑人才的需求，學校于2014年建設“建筑技術”示范特色專業及實訓基地，擴大建筑工程施工專業的招生規模，建成后將極大地滿足玉林市工業化、城鎮化的發展對建筑人才的需求。

4. 創新人才培養模式，加強課程體系建設

（1）創新人才培養模式

推進校企合作、工學結合、頂崗實習的新型創新型人才培養方針，探索以學校為核心，企業學校共同培養和訓練學生的企校辦學結合模式，使教學與生產實際緊密結合，切實提高學生綜合職業能力和就業適應力。

（2）構建突出職業能力為主線的課程體系

為實現人才培養目標，將構建突出職業能力為主線的課程體系，課程建設以培養綜合職業能力為核心，淡化學校標準、學科標準，強化職業標準、市場標準、企業標準和崗位能力標準，確定以職業素養、應知（核心課程）、應會（動手操作能力）構成的基于工作過程的模塊化一體化課程體系。在根據新工藝、新技術的要求，有針對性地進行教育改革，創新教學內容，加強知識深度技能的寬度的提升，以綜合實訓的方式進行知識的運用以及能力的拓展訓練，加強理論和實踐并重的教育和學習。

5.加強校企合作，實現人才培養的“三贏”

加強校企之間的密切合作，實現學校、企業、學生三方的“三贏”。這有利于學生的專業技能，職業素養的提高，學校辦學效益和教學質量的提高，同時還能滿足企業對一線技能型人才的需求。

學校和企業聯合辦學的教育模式對于中等職業學校來說，不僅能夠讓學校實時了解企業和社會對人才需求的情況，及時地調整人才培養繼華和實現人才供需平衡，還可以更有力地培養出針對企業需求具有專業性的高技術型人才，同時也可以利用校內校外的資源結合，提高辦學質量和辦學效益。對于企業，學校和學習者都是具有多贏的好處。對學生來說通過校企合作，不僅掌握了專業理論知識技能，同時也掌握了企業生產知識及生產流程，獲得工作經驗，企業文化、職業素養也得到提高。

6.建立高質量高效益的實訓基地，培養技能型人才

高質量的實訓基地是培養現代產業、新工業的技能型人才的基礎。加大投入，建設“建筑技術”實訓基地，學校現有電子技術實訓基地、汽車運用與維修實訓基地、現代幼兒教育實景教學中心，還將繼續努力，建設“服裝設計與工藝”實訓基地、“信息技術”實訓基地等，支持特色專業建設，為學生操作技能的學習提供了堅實的實訓平臺。

7. 提高師資水平，構建高素質的“雙師型”教師團隊

不斷改變傳統教學中以學科為本位的觀點，建立理論和實踐相結合的教學指導思想。為彌補教師動手能力差、實踐課教師不足的問題，有計劃地安排教師深入企業一線實踐，已有100多名教師到企業參加實踐鍛煉，使專業教師的專業理論和專業技術能力水平得到了大幅度的提高。加大招聘高級技術與管理人才擔任兼職教師的力度，將企業需求與學校人才培養有機結合，將先進的信息技術、工藝流程和企業文化帶進課堂，促進專業調整、課程開發和教法創新，使人才培養能不斷適應和滿足市場、企業和社會的實際需求。

五、結語

在現階段經濟新常態背景下，產業結構升級和發展方式轉變是經濟高速增長的必經之路，對人才的需求由勞動密集型向技術專業型轉變。如何抓住現階段經濟轉型的機會，明確肩負的使命，把握當地經濟發展的主線與結構，調整優化專業結構，靈活而有針對性地調整辦學方向與目標，團結各方面的力量致力于提高辦學質量，提高人才培養的效率，為當地經濟社會發展服務，體現自我價值，在經濟新常態中站穩腳跟，不斷提高服務地方經濟社會發展的能力，實現中職學校持續的長遠發展。

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【基金項目】本文為廣西中等職業教育教學改革一級立項項目“基于能力培養的中職學前教育專業課程設置研究”

【作者簡介】沈德海（1967- ），男，玉林市第一職業中等專業學校校長、書記，中學高級職稱，在職研究生學歷。研究方向：中等職業教育。