防范普通高考考試作弊的策略研究

摘要：隨著社會的發(fā)展，高考在做出積極貢獻(xiàn)取得巨大成就的同時(shí)，存在的弊端也越來越顯露，據(jù)此，本文加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化懲弊力度；深化誠信教育，凈化社會環(huán)境；積極履行責(zé)任，完善部門聯(lián)動；推進(jìn)技術(shù)防弊，提升打擊力度；減少加分項(xiàng)目，營造公平環(huán)境提出防范與打擊高考作弊的措施。

關(guān)鍵詞：高考；防止作弊；策略研究

中圖分類號：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-3315（2015）09-128-001

高考是我國最重要的人才選拔制度體系，不僅關(guān)系著個(gè)人的成長與家庭的幸福，而且對于促進(jìn)我國教育水平發(fā)展，提升國家核心競爭力，培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要人才具有舉足輕重的作用。因此，作為社會輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，為了進(jìn)一步防范和打擊高考作弊，政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力。然而，在巨大利益的誘惑下，依然有人挺而走險(xiǎn)，并且呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、普遍化、科技化的新趨勢。如何根據(jù)此種情況，制定有效的預(yù)防與打擊對策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化懲弊力度

我國是個(gè)真正意義的“考試”大國，但關(guān)于考試的法律制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。近些年來，對高考中舞弊行為處罰，其基本依據(jù)，就是一般行政命令和教育部的規(guī)章制度、通知等。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的則主要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處理。作為一個(gè)部門規(guī)章，《國家教育考試違規(guī)處理辦法》頒布以來，在促進(jìn)高考等國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化，保障大學(xué)入學(xué)考試公平，規(guī)范考試程序等方面發(fā)揮了積極作用。但其權(quán)威性比國家的法律要低，加之考試作弊已經(jīng)滲透到高考的某些環(huán)節(jié)中。因此，在此種情況下，相關(guān)部門制定統(tǒng)一、具有更高法律效率的法律規(guī)定是必要的。在該規(guī)定中，要明確考試組織核心環(huán)節(jié)，嚴(yán)格考試組織主要程序，并將影響面廣、性質(zhì)惡劣、代表性強(qiáng)的嚴(yán)重作弊行為作為打擊對象的關(guān)鍵，加大作弊行為的刑事處罰力度。例如在問責(zé)時(shí)，如果大學(xué)學(xué)生當(dāng)槍手，則給予開除學(xué)籍處分；官員作弊，要給予黨紀(jì)國法處分；在職教師參與或組織的，撤銷教師資格，勒令其終身不得從事教師職業(yè)。涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)處理。只有當(dāng)人們不敢觸碰作弊這一高壓線時(shí)，才可以從源頭遏制高考作弊行為，以保證高考公信力。

二、深化誠信教育，凈化社會環(huán)境

在當(dāng)前的社會環(huán)境中，隨著經(jīng)濟(jì)和社會不斷變化發(fā)展，人們高考作弊的態(tài)度也與之有所不同：從過去嚴(yán)厲聲討到后來有人嫉妒和今天的積極跟進(jìn)，高考作弊成功甚至成為有能力的體現(xiàn)。當(dāng)人們在對高考作弊的價(jià)值判斷發(fā)生偏頗時(shí)，道德滑坡，信用危機(jī)已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。肇始于2004年，以促進(jìn)新時(shí)期高考考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的“誠信高考”主題教育活動已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了十年。參加高考的應(yīng)屆高中畢業(yè)生都簽署“誠信承諾書”，對遏制考試作弊起到了積極作用。同時(shí)，為深化高考誠信體系建設(shè)，中國建立了涵蓋國家與省級兩個(gè)層次的考試誠信電子檔案，在大學(xué)入學(xué)考試作弊的將跟隨考生終生，此舉在考生中產(chǎn)生了一定警示教育作用。雖然中國已經(jīng)開展了很多誠信教育實(shí)踐，但是現(xiàn)在社會環(huán)境中的負(fù)面因素依然不利于誠信高考推行。從某種程度上說，高考中的不誠信現(xiàn)象是社會整體信用狀況的反映。面臨不誠信的現(xiàn)象，不僅要有學(xué)校的不懈努力，在教師和學(xué)生中貫徹誠信教育，也要加大社會誠信建設(shè)，倡導(dǎo)誠實(shí)信用成為社會風(fēng)尚。

三、積極履行責(zé)任，完善部門聯(lián)動

目前，中國高考作弊團(tuán)伙化逐漸明顯，而且高新技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。因此，預(yù)防和遏制高考作弊不僅事關(guān)教育領(lǐng)域，而且與公安，信息管理，宣傳和其他社會部門協(xié)同配合。高考恢復(fù)的三十余年來的經(jīng)驗(yàn)證明，打擊高考作弊必須預(yù)防為先，打擊為輔。只有預(yù)防工作的整體水平不斷提升，才可能更好的將絕大多數(shù)的作弊行為消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的社會效果。學(xué)校和其他教育部門的小學(xué)、中學(xué)教師和學(xué)生經(jīng)常開展考試誠信教育，并且嚴(yán)厲打擊學(xué)校考試作弊，以引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離作弊，建立“誠信考試光榮，違紀(jì)作弊可恥”的信念，逐漸形成誠實(shí)考試習(xí)慣。公安部、信息管理部要推動監(jiān)測設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、改善移動監(jiān)控能力和系統(tǒng)的抗干擾能力。提升作弊團(tuán)伙打擊力度，切斷非法制造和銷售作弊器材渠道，打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等手段尋找“槍手”進(jìn)行替考等不當(dāng)行為。人民法院依法嚴(yán)判有關(guān)高考舞弊案件，充分發(fā)揮民事案件的教育作用。宣傳部門要及時(shí)發(fā)布黨和國家的考試政策、考試規(guī)律，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)高考制度的權(quán)威性。各部門在積極履職的同時(shí)，也需要相互協(xié)助，密切合作，形成打擊高考作弊的聯(lián)動體系，促進(jìn)陽光考試、誠信考試的良好氛圍形成。

四、推進(jìn)技術(shù)防弊，提升打擊力度

針對日益廣泛流行而且危害性大的高科技作弊，相關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)防弊力度。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，電子屏蔽儀與電子監(jiān)控設(shè)備要接人體育、藝術(shù)和專業(yè)考試，實(shí)現(xiàn)對于考生及監(jiān)考人員的動態(tài)監(jiān)督。在考場和考試或考試后，最后由教育部派出檢查組進(jìn)行抽查監(jiān)測情況。并在第一時(shí)間處理考試中發(fā)現(xiàn)的問題，保證正常的考試秩序。加強(qiáng)對所有參考高考考生實(shí)行無縫式安檢，通過計(jì)算機(jī)指紋、IC卡指紋和考生指紋三方驗(yàn)證等舉措，在杜絕其攜帶電子設(shè)備進(jìn)入考場的同時(shí)，明確考生身份，從而進(jìn)一步遏制“槍手替考”、運(yùn)用高科技設(shè)備進(jìn)行作弊等現(xiàn)象發(fā)生。

五、減少加分項(xiàng)目，營造公平環(huán)境

一直以來，高考加分政策的存在，為選拔專長考生開辟了操作空間。然而，由于制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行過程中存在的弊端，導(dǎo)致高考加分政策在“暗箱操作”之下，偏離了最初的設(shè)計(jì)初衷。如有的人為了拿到奧賽證書，找“槍手”參加奧數(shù)比賽，嚴(yán)重違背了相關(guān)規(guī)則，造成了惡劣的社會影響。因此，為了進(jìn)一步提升人才選拔過程中的陽光、透明，對現(xiàn)有加分政策進(jìn)行重視審視，強(qiáng)化全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試的成績，即“裸考”成績的基礎(chǔ)性地位，最大限度的減少或者取消加分項(xiàng)目。對于個(gè)別保留的加分項(xiàng)目，要通過相應(yīng)的程序進(jìn)行公示，接受其他考生及社會大眾的監(jiān)督。對于違規(guī)操作“加分”項(xiàng)目的考生及有關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅處理，消除高考作弊的政策死角。