籌資官：改變捐贈生態

方今中國，正處于一個特殊的轉型期。學者資中筠在其經典著作《財富的歸宿》中寫道：“令人鼓舞的，推動社會進步的強大動力與來自傳統勢力、傳統觀念，利益集團以及滯后的結構和規章的阻力并存。”一方面，人們依然窮盡可能地追逐財富，巧取豪奪，唯利是圖；而另一方面，現代公益行業迅猛發展，國人正越來越多地把積累的財富捐贈給需要幫助的陌生人。

中國人習慣談慈善而非公益

公益籌資官及其服務的公益組織在這當中扮演重要角色。他們無法超脫中國國情，他們同樣生活在一個充斥毒奶粉與地溝油，商業道德在底線徘徊的社會，同樣生活在一個普通民眾雖略有余財，卻為住房、教育、養老等問題日夜憂愁的社會。對于財富，人們尚覺不足，要勸說他們捐贈是難的，但又是不得不為的——若非如此，我們就不得不去獨自面對一個糟糕的社會。

更困難的是，中國尚未形成利于公益籌資的捐贈文化。按《公益時報》社長劉京的說法，國人習慣于談論慈善而非公益。“慈是從上到下，善是鄰里之間，脫離不開熟人社會的關系。而公益卻恰恰相反，它往往關心陌生的人群。”在城市化多年后，基于熟人社會的家族文化仍然很頑強，若有人為公益事業做大筆捐贈而拒絕為一個好吃懶做的表兄弟還賭債，也許會在家族中遭受很大的壓力。在熟人社會里，帶有中介性質的公益組織不是剛需，專業的籌資官就更無用武之地。

不少國內籌資官羨慕美國捐贈文化。受基督教文化的影響，美國公益捐贈并不限于富人，許多解決了溫飽的公民都是捐贈者。他們大多有過義工經歷，整個社會講究有錢出錢、有力出力。公益是一種社會風氣，各方都待之以平常心，無須迫于壓力，也不必用各種贊揚推動。而另一方面，如某人對公眾利益造成重大損失，那么無論他做過多少慈善捐贈也不能獲得公眾諒解，就更不可能因此抵消法律的制裁。

不缺公益精神缺公益文化

不能說中國缺乏公益的精神與傳統。在資中筠看來，現代意義的公益事業在民國時期已經達到相當的規模。她說，當時不少知名慈善家的行為超越了單純的扶貧濟困而屬于“授人以漁”的性質，有些還發揮著推動社會改良的作用。“這一傳統因社會大變動與意識形態的原因而中斷，而重新發展起來距今只有20余年。”

上個世紀八九十年代之交，由中國青基會發起的“希望工程”是一個標志性事件，被普遍認為是中國現代公益復興的發端。時隔20余年，創始人徐永光依然對當年的籌資方式津津樂道。他多年來秉持一個觀點：捐贈者應當擁有捐贈自由，公益籌資應當市場化，而不能搞行政壟斷。

這個觀點背后潛藏深刻的中國國情。直至今日，中國的慈善主體仍然是官辦公募基金會。據基金會中心網數據，2013年度，捐贈收入榜前十的公募基金會中有九家是官辦基金會，僅有的例外來自深圳壹基金。資中筠在《財富的歸宿》中寫道：“這是計劃經濟和行政壟斷的歷史遺留下來的現象。從本質上講，官辦基金會的問題與國有壟斷企業有類似之處。”

更為阻礙捐贈文化形成的，是“逼捐”。中國的企業與富人有時會成為地方政府“拉贊助”的對象。公益慈善是一種最常見的名義，或通過政府實際掌控的官辦基金會，或由有關部門直接出面募款。威逼利誘之下，公益籌資往往成了一種權錢交易的手段，資助者出了錢，但捐贈體驗很不好。

民間剩余財富推動募捐市場

中國特色的怪狀很多，本文無意窮舉，而利好的因素也是有的。朝野的認同與體制的逐步改進為募捐市場拓展了空間，而民間因剩余財富的出現而萌發的公益需求則真正推動了募捐市場的發展。

華民慈善基金會理事長盧德之在他所著的《資本精神》一書中對此有過解讀，他認為，賺了很多錢的人如果不愿意拿出一部分，社會就會出現兩極分化、資源短缺，乃至于導致激烈的沖突。盧德之援引了清教徒的說法來定義他所理解的資本精神：“拼命地掙錢、拼命地省錢，拼命為神圣的目的而花錢。”

資中筠對此也有著相似的論斷，她說：“社會發展到一定階段，必然會出現某種需求，這與市場的規律是一致的，只不過供給方的目的不是謀利而已。”

在多種力量反復博弈的復雜環境之下，中國的公益籌資官們完成了卓越的工作。2013年，中國基金會的年度捐贈收入超過420億元，這是一筆巨大的財富，相當于歐洲國家立陶宛當年的國民生產總值。

這與互聯網公益的興起不無關系，在2009年，中國基金會的年度捐贈收入僅為203億元，這個數字在各式互聯網支付平臺成熟的4年間翻了一倍。許多民間基金會搭上了這班“不需背景關系”的籌資快車，實現了長足的發展。

互聯網公益改善了國人的捐贈體驗，并在一點點地重構中國的捐贈生態。2014年，徐永光在深圳慈展會上作了一個題為《危若累卵的慈善體制將終結于互聯網》的演講，他呼吁公眾在互聯網中自由選擇自己喜歡的公益機構：“權利在你手里，腳就在你下面，你可以來決定你支持誰，甚至可以決定你拋棄誰，這都是你的權利。”

基金會正在面臨著激烈的市場競爭，而籌資官是一個關鍵的職務，他們必須深刻理解所服務基金會的一整套的籌資邏輯，并用各種方式給潛在資助者一個捐贈的理由。在激烈的市場競爭中，籌資官一般不敢有所保留，無論是資本的精神還是人性的弱點，他們都會設法加以利用。在此過程中，公益界的理念、制度、文化、倫理，國人的財富觀、慈善觀都會有所展現。