甘肅省創新創業人才培養SWOT分析及對策研究

摘 要：本文運用SWOT分析方法對甘肅省創新創業人才進行分析，結合創新創業人才培養特點，從高校功能、政府保障、企業責任等方面提出培養對策建議。

關鍵詞：甘肅省；創新創業人才；SWOT分析；對策

黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家” 和“促進以創業帶動就業”的發展戰略，黨的十八大進一步提出“實施創新驅動發展戰略”。各級政府已把培養和吸引創新創業人才作為人才隊伍建設的重中之重，然而甘肅省的創新創業人才引進狀況不佳，培養狀況尚顯薄弱。培養創新創業人才，對于促進甘肅省經濟發展，改變甘肅省落后面貌，縮小其與中東部發達省區差距的具有重要意義。

一、SWOT分析方法

SWOT分析法又稱態勢分析方法，用于分析組織或個人內部的優勢與劣勢以及外部環境的機會與威脅，從而制定未來發展策略或對策。本文將運用此分析法對甘肅省創新創業人才培養進行分析，探究培養策略。

二、甘肅省創新創業人才培養的SWOT分析

（一）優勢分析

第一，甘肅省已經認識到創新創業人才的重要性，開始重視相關方面的工作。2015年5月29日甘政辦發〔2015〕79號《甘肅省發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》的發布，從總體目標、重點任務和保障措施三大方面促成創新創業的實施。只有在思想上認識到創新創業人才的重要性，才會主動的采取各種方法、措施來吸引創新創業人才，加速培養甘肅省本土的創新創業人才。

第二，甘肅省在創新創業人才的培養上已積累了相關的經驗，省內高校開設創新創業教育，諸如蘭州大學、西北師范大學、蘭州財經大學等均開設了創新創業教育課程，組織成立了創業團隊，積極參加省級以及全國創業大賽。同時校企聯合舉辦各類創新創業大賽，為創新創業教育搭建了良好平臺。

（二）劣勢分析

第一，甘肅省對于創新創業人才吸引力較弱。區位劣勢，甘肅地處西北偏遠地區，氣候干旱，自然環境差，地形復雜，交通不便，客觀上阻礙了人才的引進。經濟劣勢，盡管甘肅省經濟持續發展，比較而言仍相對落后，很難為創新創業人才提供良好薪酬保障與創業資金支持。

第二，甘肅省企業參與創新創業人才培養的積極性不高。企業作為市場經濟運行的主體，在風險管理、創業管理、技術創新管理等經驗方面優于政府和學校，因此，企業能夠對創新創業的過程、風險和收益有更好的了解。然而多數企業在創新創業人才培養過程中注重直接利益回報，不愿主動企業人才培養，這將嚴重影響甘肅省創新創業人才的素質和能力。

（三）機會分析

第一，“大眾創業，萬眾創新”的觀念給予創新創業人才科學導向。當前嚴峻的就業形勢促使更多的大學生投入到創業大軍中，為創新創業人才的培養增添了很多后備力量。同時促使人們越來越重視創新創業、以創業帶動更廣泛的就業。

第二，蘭州新區的建設為創新創業人才搭建了良好平臺。2012年8月20日，國務院批復甘肅省《關于設立蘭州新區的請示》，蘭州新區的建設，有利于探索西北老工業城市轉型發展和承接東中部地區產業轉移的新模式，增強蘭州作為西北地區重要中心城市的輻射帶動作用，擴大向西開放，推動西部大開發。對培養創新創業人才更是良好的機遇。

（四）威脅分析

第一，甘肅省人才引進政策吸引力不足，對高層次創新創業人才的吸引力更弱。從目前全國各地對人才引進的重視程度來看，很多地區高于甘肅省，優秀的人才選擇到偏遠地區工作也追求自我實現的需要，而甘肅省在對引進人才的發展機會、晉升機制等軟環境創建等方面還不夠完善。

第二，創新創業是一種高投入、高風險的行為，創新創業活動的成功率極低，絕大多數創業者遭受到嚴酷的失敗，很大程度上削弱了個人、學校、企業、政府參與的積極性，對甘肅省創新創業人才培養構成巨大威脅。

三、甘肅省創新創業人才培養實踐與探索

（一）立足高校，優化教育，提升創新創業素養

創新是大學的靈魂，培養創新創業人才是大學的重要功能。省內各高校應該從注重課程體系設置，加強師資隊伍建設，開發創業課程資源，優化創業課堂教學等方面做好創新創業教育，協同創新為創新創業人才打好堅實的素養基礎。

（二）依托政府，政策扶持，加強創新創業保障

創新創業人才培養過程伴隨著風險與失敗，需要建立相應的制度對創新創業人才進行保護。政府應該再接再厲，充分調研創新創業人才實現創新創業的全過程，結合本省實際，健全完善創新創業管理制度與體系，切實有效保護創新創業成果，同時制定相應的創新創業優惠與激勵政策，切實保障創業創新人才更好的成長。

（三）協同企業，實踐參與，提高創新創業能力

企業應該承擔人才使用與培訓相結合的企業責任，主動參與到創新創業人才培養過程中。實施人才“訂單式”培養，共同開發課程，實現“產業-崗位-專業”的結合，探索“校企合作、工學結合”的人才培養道路。

參考文獻：

[1] 許明，閆旻. 財經類院校人才培養模式創新的 SWOT分析[J].產業與科技論壇，2012（11）133-134.

[2] 曹盈. 基于SWOT分析的應用型本科院校創業人才培養[J].黃山學院學報 ，2013（6）：125-127.

[3] 王云濤. 基于企業主體的科技創新人才培養路徑選擇研究[J].河南工業大學學報（社科版），2015（9）：163：166.

作者簡介：劉玉鳳（1983-），女，漢族，山東濰坊人，蘭州財經大學工商管理學院講師，研究方向：高等教育管理。