希臘總理齊普拉斯7月13日在布魯塞爾苦戰(zhàn)17小時(shí)后,最終做出重大讓步,換來了850億歐元的救急援助。這一輪希臘債務(wù)危機(jī)算是告一段落,但此后希臘總債務(wù)將增加到4000億歐元,同樣的危機(jī)再爆發(fā)只是時(shí)間上的問題。國際資本市場剛慶幸歐元得以逃過一劫,又要擔(dān)憂下一輪風(fēng)暴。野村證券調(diào)查426名對沖基金投資業(yè)者,認(rèn)為希臘情況比以前更糟的占47%,認(rèn)為有所緩解的占37%,其余選擇“不好說”。
希臘從年初左翼政府上臺,意圖重組債務(wù)。前兩次為了獲得救助避免違約,實(shí)行財(cái)政緊縮政策,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)更加蕭條。利上滾利的債務(wù)負(fù)擔(dān)更加沉重,面臨無法償還即期債務(wù),新政府要求減免一部分債務(wù)來紓困,同時(shí)以加大財(cái)政投入刺激經(jīng)濟(jì)增長,走出長期蕭條。在2008年全球金融危機(jī)后,美國等發(fā)達(dá)國家實(shí)行降息和量化寬松,都是照著這個(gè)思路,卓有成效。希臘財(cái)長辭職后回憶討論過程,債權(quán)方的態(tài)度是,你說的有道理,可還是要聽我的。希臘政府另外還寄望其他同病相憐的歐盟國家會(huì)出面聲援,可惜各國基于自己的國內(nèi)政治考慮,反應(yīng)不積極。希臘訴諸歐洲對未來愿景中的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)平等,債權(quán)方的反應(yīng)先是對這些迂腐高調(diào)不耐煩,然后憤怒,視之為無理取鬧,罔顧希臘合理的訴求。
希臘是西方文明的搖籃、民主的淵源,然而它的現(xiàn)代化卻很坎坷。希臘在奧斯曼帝國統(tǒng)治下直到19世紀(jì)初,幾乎沒有受到西歐的啟蒙運(yùn)動(dòng)和工業(yè)革命帶來的影響,是個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家,行政體制一直沒有得到健全發(fā)展。19世紀(jì)中期,夾在英俄間的角逐,二戰(zhàn)時(shí)被德國占領(lǐng),冷戰(zhàn)期間又成為東西陣營爭奪之地,1967年政變后由軍方執(zhí)政,直到1975年才恢復(fù)民選政府。1981年加入歐盟時(shí),就有國家擔(dān)心希臘經(jīng)濟(jì)落后和政治紊亂,20年后,由于負(fù)債過高,照理說達(dá)不到進(jìn)入歐元區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)財(cái)長通過投行高盛在收支賬面上做了手腳,將一部分負(fù)債暫時(shí)轉(zhuǎn)移到境外,勉強(qiáng)通過。
希臘要是退出歐元區(qū),將帶來國際資本市場的極大震動(dòng),維護(hù)歐元區(qū)的完整成為共識,連希臘都表示不愿放棄歐元。希臘在2010年“突然發(fā)現(xiàn)”國庫空虛,無法應(yīng)付將要到期的債務(wù),這時(shí)希臘外債的債權(quán)方有八成是德國和法國銀行,這些銀行游說國際貨幣基金組織出頭救助,條件是希臘要從嚴(yán)“撙節(jié)”,削減開支,改革多年制度積弊。銀行得以成功脫身,債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到國際貨幣基金會(huì)及歐元區(qū)穩(wěn)定基金,緊縮措施帶來經(jīng)濟(jì)萎縮,到了2012年,希臘再度需要貸款,以債養(yǎng)債,現(xiàn)在第三輪的紓困條件,更為苛刻,包括變賣國有資產(chǎn),如空客飛機(jī)、港口設(shè)施、郵政、水務(wù)、電網(wǎng)等,成立目標(biāo)為500億歐元私有化基金來償還債務(wù)。如果希臘在2010年宣布違約,和商業(yè)銀行談判減免和債務(wù)重組,也許就不會(huì)落到目前悲慘的地步,這5年來,希臘人民受到的折磨也不會(huì)這么大。
希臘債務(wù)成為媒體報(bào)道的連續(xù)劇,舞文弄墨者不免要以“現(xiàn)代版希臘悲劇”來做主題。古希臘神話悲劇主角的命運(yùn)是天意來決定,面對毀滅,無可逃避。希臘真的無法掌握命運(yùn)嗎?債權(quán)方最怕的是歐元解體,而希臘沒有善用這個(gè)撒手锏,落到“人為刀俎,我為魚肉”的地步。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼說,希臘在談判之前應(yīng)該做出違約后的預(yù)案,退出歐元區(qū)后,如何發(fā)行新貨幣的步驟。債權(quán)方在談判前已經(jīng)看清了希臘的底牌,齊普拉斯總理再舌敝唇焦匍匐央求也沒有用。整個(gè)戲劇中,希臘財(cái)長瓦魯法基斯倔強(qiáng)程度不下德國財(cái)長,引起債權(quán)方向他的上司齊普拉斯施壓,迫其辭職,鏟除了可能攪局的人,劇情直轉(zhuǎn)急下,希臘一敗涂地。
德國人“二戰(zhàn)”后在國際上不當(dāng)頭,但成為歐洲大陸經(jīng)濟(jì)巨無霸后,逼起債來卻比較強(qiáng)硬,批評希臘人游手好閑,揮霍過度,德國政府不該拿納稅人的錢去救濟(jì)懶人。德國公知哈貝馬斯憂慮,德國失去了多年來悉心培養(yǎng)親善帶來的好感,雖一時(shí)得勝,但輸?shù)粑磥恚罱K可能得不償失。
(作者為路透社前資深記者)