摘 要:本文對我國高校的違約現象進行了深入分析,總結了畢業生違約現象產生的原因,包括缺乏自我定位、就業市場原因、法律意識淡薄等,并從加強制度建設,健全就業相關法律法規,加強誠信教育,營造誠信環境,完善就業市場,加強就業指導, 幫助大學生建立適合自己的職業計劃等方面提出了相應的對策建議。
關鍵詞:畢業生 違約 應對
隨著我國高等教育的深入發展,在高校擴招的推動下,中國高等教育迅速實現了大眾化,高校畢業生就業制度也由包分配轉變為畢業生與用人單位進行雙向選擇,自主擇業。在此基礎上,大學生就業市場也逐步由“賣方”市場走向“買方”市場。隨之而來的是大學生擁有更多自主和選擇權,但由此違約現象也越來越多,尤其是當前高校畢業生人數逐年攀升,就業形勢日趨嚴峻,大學生擇業中出現的違約行為和現象引起了我們高校就業工作者的高度重視和深入思考,并積極探討其應對措施。
一、高校畢業生就業違約現狀及不良影響概述
近幾年來,違約現象愈演愈烈,相關資料顯示今年來大學生的毀約率已超過三成,而超過兩成的用人單位其到崗率在百分之五十以下,在這樣的情形下,相當程度上損害了用人單位的合法權益,甚至影響了整個大學生就業市場的正常運轉。由于畢業生違約也帶來了一些不良的影響,一是對學校來講,它破壞了學校的信譽,學生的毀約率過高會造成招聘單位對學校的管理產生質疑,認為學校管理不嚴格,對學生的違約教育不夠,直接影響用人單位與學校的長期合作關系,甚至不在去違約高的學校招聘的可能;二是對用人單位來講,用人單位正常工作被打亂,為招聘高校畢業生,單位付出了大量的時間和金錢成本同時還耽誤了用人單位及時補充工作人員維持正常工作。可能導致單位因人力缺乏無法履行已經簽訂的產品或勞務供應合同而被迫支付違約金和信譽受損;三是對簽約學生本人而言,自己不僅多花費了時間,同時可能自己的個人信譽將受到嚴重影響,還得賠付一定的違約金,得不償失。
二、畢業生就業過程中違約現象產生的原因
1、缺乏自我定位,盲從、從眾心理
在畢業生就業過程中違約現象,很多畢業生對自我定位不清晰,遇到好單位就簽,遇到更好的單位就違約,在擇業過程中未對自我職業規劃與就業工作相結合同時一些畢業生獨立性較弱,缺乏主見,很容易受到周圍畢業生同學的影響,看到其他同學都簽了這家單位,自己也不考慮是否適合,也盲目應聘簽約,當發現工作不適合自己時,身邊同學開始毀約時,或者聽別人說不好,他自己也把握不住自己,自己也就提出違約。盲從、攀比心態導致無法正視擇業的嚴肅性。
2、就業市場原因
在計劃經濟體制下,畢業生就業制度是由國家包分配,學生自主選擇就業的權利較小。隨著我國由計劃經濟向市場經濟的轉型,畢業生就業制度的改革和逐步深化,畢業生的就業實行在國家政策的宏觀指導下,畢業生和用人單位雙向選擇自主擇業,畢業生獲得了充分選擇就業的權利,在此情況下,出現畢業生違約現象也是他們在個人近期與長遠利益的綜合衡量的結果。大學生就業市場進入“雙向選擇、自主擇業”的人才市場,近年來就業形勢不斷嚴峻,大學生的優越感已不復存在,為了獲得更多的就業機會,一個畢業生往往會投上千份簡歷,而用人單位已經習慣從近千份簡歷中選出百余份,再從百余份中再選擇十余名學生參加面試,而最終可能只錄用寥寥幾個,雖然找工作成為名副其實的“海選”,但由于市場機制的引入,大學生也會擁有更多的選擇,導致部分畢業生可能同時握有多個就業機會,最后出現簽約后毀約的情況。
3、法律意識淡薄,具有“保底”心理
由于許多大學生來說他們未認識到就業協議書是畢業生和用人單位關于就業意向的初步約定,是對于雙方的基本條款以及將簽訂的勞動合同的部分基本內容的大體認可,并經用人單位的上級主管部門和高校就業部門同意和簽證,一經畢業生、用入單位、學校主管部門簽字蓋章,就具有法律效力,只是認為如果找到好的支付違約金就行,而不清楚其具有的法律效力,法律意識淡薄。當前畢業生就業壓力增大,使畢業生在未落實工作單位前存在著焦慮和急躁心理,害怕找不到工作,錯誤地理解“先就業、后擇業”,把一個職位當作“保底”,在此基礎上尋找更好的工作。一旦找到更好的工作,就毫不猶豫地毀約。對一些考研和考公務員的學生來說,也同樣存在這樣一種心理,因而不少人抱著先找一個過得去的單位再說,先簽約,再繼續尋找更好的工作單位,等到有了更好的單位愿意接收,就提出違約,雖然要支付一定的違約金,但他們認為與個人未來的前景相比,還是值得支付的。
三、減少違約現象應對措施
1、加強制度建設,健全就業相關法律法規。
目前,整個社會信用機制不夠健全,為保證大學生就業行為規范,對利益的最終保障還是需要通過法律來實現,只有制度規范和完善了,糾紛和爭議才會得到有效控制。因此政府機關首先需聯合人事部門、勞動社會保障、高等教育主管部門出臺相關政策,制定詳細的畢業生就業實施細則。例如重樹《就業協議書》的權威;明確簽約時限、工作地點和崗位、違約金和勞動仲裁與處理辦法等,使畢業生就業協議的簽訂、生效、履行、解除等行為都控制在科學范圍之內在,把大學生就業工作制度化,確立嚴格的簽約毀約制度,明確違約責任,防止簽約、毀約的盲目性和隨意性。另外,必須加強對用人單位校園招聘活動的管理,規范招聘時間和流程,切實從畢業生、招聘方、學校三方出發,建立可操控可持續的就業規范措施和制度,保障三方的切身利益,達到減少毀約現象,實現三方互利共贏的局面。
2、加強誠信教育,營造誠信環境。
誠實守信是我們為人的基本準則,是為人處世的起碼要求,作為學校,必須加強對學生的誠信教育,使誠信的觀念深入每一個學生的內心,成為他們行動的準則。隨著大學生就業制度由“統包統分”到“自主擇業”的變化,“誠信”及“誠信原則”的作用更大了。因此,一方面高等學校要充分利用形勢政策和大學生就業課堂,把誠信教育其中的重要內容,特別要開設 《勞動法》 和 《合同法》 課程,以引導學生學法懂法,樹立法制觀念,增強法律意識,提高大學生的誠信意識,養成良好的道德行為。另一方面要逐步建立大學生誠信評價機制和學生誠信檔案,把誠信教育與制度建設結合起來,制定量化考核辦法,通過對學生在學習、生活、經濟、擇業四方面的考核,糾正失信現象,使學生意識到自己違約行為的不良后果,促使學生謹慎對待簽約事宜;同時高校應建立一定的就業信用制度:如登記違約次數,如果一個學生故意違約達兩次以上,其違約狀況將被記入就業協議中,供用人單位參考。
3、完善就業市場,加強就業指導。
首先,就業市場信息不暢通是大學生違約的一個重要因素,因此,高校就業指導部門努力開拓就業市場,廣泛收集用人信息,充分了解單位情況,建立畢業生就業供需平臺,特別要加強和完善院系就業網絡系統的建設,為畢業生和用人單位提供準確全面的信息服務,確保就業信息渠道的暢通。其次,就業指導工作應更加注重學生就業觀念教育。從新生入校開始,學校就應該開展 “全程化、全方位、個性化” 的就業指導,引導學生進行正確的自我評價,確定專業定向和擇業目標,培養學生樹立正確的擇業觀。高校要建立一個系統的畢業生就業指導服務體系和信息網絡,發揮高校在畢業生就業過程的主導作用,既為學生提供指導和服務,也為企業提供咨詢和服務。在不影響學生學習,保證學習時間和質量的前提下,可指導學生在畢業前到企業實習、兼職或任職等,通過這些方式來促進畢業生與用人單位的相互了解,使單位能直接了解畢業生的為人、合作精神、工作能力和發展潛能等情況,也使畢業生能真正了解用人單位的運行狀況、人文環境、工作條件、工資福利、發展前景及自己與崗位的匹配狀態等這樣畢業生與用人單位在簽約前可以有一段有效的“磨合期”,提高信息對稱性,以降低因信息不對稱而引發的違約。
4、幫助大學生建立適合自己的職業計劃,正確處理大學生在校期間的違約現象。
大學生職業生涯設計是一項長期的、系統性的工作,通過開展職業生涯規劃指導,可以幫助大學生正確認識自己的興趣愛好,做出客觀的自我評估,有利于明確自身定位,找到適合自己的工作崗位,這樣間接降低大學生違約率。當然在現階段違約現象是不可避免的,因此畢業生違約服務也就成了畢業生就業工作中的重要環節.面對畢業生的違約行為,首先要研究,準確掌握違約原因、協議內容以及公司和個人有關情況等信息,幫助畢業生認真分析.權衡利弊,給予悉心指導,避免處于弱勢一方的利益損害,減少違約成本。同時,在用人單位違約的情況下,作為學生的管理者和保護著,應當采取適當措施,對學生給予保護。
畢業生違約是就業體制改革的產物.伴隨著”雙向選擇.自主擇業”的就業機制.違約現象不可避免。綜合權衡其利弊,作為大學生就業工作者,應當正確面對就業中的違約現象,在就業工作中多思考多行動,完善服務,積極引導,以降低畢業生違約率,保障畢業生、用人單位和學校三方的切身利益,促進就業工作的全面發展。
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(作者單位:西南大學應用技術學院)