政府2.0環境下檔案服務模式探析

摘 要：Web2.0時代的對政府部門提出了挑戰，并將促使政府進入以技術支撐、以服務為理念的政府2.0時代。文章通過分析了環境的變化對檔案工作的影響，探討了政府2.0環境下的檔案服務模式。

關鍵詞：Web2.0 政府2.0 檔案服務;

現代信息技術日新月異的飛速發展，催生了Web2.0，并將人們引領進入了Web2.0時代。在Web2.0推動民眾之間建立起前所未有的緊密聯系，并將網絡從單方面的咨詢輸入變成雙向的交流溝通的基礎上，Web2.0概念的創始人蒂姆·奧萊利（Tim O’Reilly）意識到這個趨勢會導致政府改變其服務模式，又率先提出了政府2.0這一概念。那么究竟什么是政府2.0？政府2.0的提出對作為政府對外公開窗口的檔案部門會提出怎樣的與挑戰？檔案部門如何才能應對這些挑戰并提供更好的檔案服務？

一、政府2.0環境

政府2.0是在創新2.0與Web2.0的背景下提出的，是作為平臺的政府、服務導向的政府、開放的政府，致力于以用戶為中心，以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特征，通過政府、市場、社會的協同與互動完成公共價值的塑造過程，是平臺化政府與服務型政府的有效結合。正如蒂姆·奧萊利所說，平臺化是“政府2.0”成功的真正秘訣所在。政府建立用戶創新、大眾創新、開放創新、協同創新的平臺，通過以移動技術為代表的云計算、物聯網等新一代信息技術工具和 SNS、社交媒體為代表的社會工具，提供多主體參與協同以及云到端、人性化、定制、貼心的服務。創新 2.0 時代是“云”、“端”結合的時代。用戶端的服務創新作為以人為本的重要體現，將更加移動隨身、個性人性化、定制多樣化，作為平臺的政府所提供的云服務將無所不在，是所有這些服務提供的基礎。

二、政府2.0對檔案服務提出的挑戰

檔案部門作為政府部門對外開放溝通的窗口、聯系政府與社會的紐帶，筆者認為，在政府2.0的環境下，為了使公眾對檔案服務工作有較高的滿意度，檔案部門面臨著如下挑戰：

（一）創新服務理念

政府作為公共服務的提供者，長久以來形成了一種慣性的優越感。檔案部門隸屬于政府，所謂“上行下效”，由此可知檔案部門的情況也是不容樂觀。而真正的改革應該是由內及外的，不能僅是注重外在形式的改變，只有做到理念先行才能在實踐工作中將服務性體現出來。所以政府2.0環境下，為了提供更好的檔案服務，首先應該變革我們的服務理念，改進傳統的服務模式，做到主動服務、創新服務，真正的以檔案用戶的需求為指向、以檔案用戶的滿意為宗旨，以期促進檔案服務體系的不斷完善。

（二）探尋檔案用戶的需求

（1）內容上偏好實用

檔案的利用率一直都較低，很少有人會在閑暇時想到要去檔案館利用檔案，總是會偏好去圖書館或者其他場所。這主要是因為檔案的形象一直被誤解為等同于“歷史文物”，日常生活中并沒有機會可以用到。但是近些年出現的房產檔案、婚姻檔案、醫保檔案等民生檔案卻贏得了越來越多人的關注，檔案利用率較以前有明顯的提高。很顯然，公眾對與自身生活貼近度高的檔案比較偏好。

（2）表現形式上偏好生動形象

檔案的本質屬性是記錄，所以內容上很難做到引人入勝。但生動形象的表現方式，卻能夠很好的彌補這一缺陷，吸引用戶的注意力。相對于單純的文字檔案，具有色彩鮮艷的圖片或者兼具音、像的宣傳視頻的檔案可以獲得較高程度的關注。

（三）運用Web2.0的新技術

Web2.0自2004年提出以來，一直呈飛速發展的狀態，主要技術包括BLOG（博客）、RSS、Wiki（百科全書）、SNS（社會網絡）、P2P（對等聯網）、IM（即時信息）等。之所以說政府2.0環境下檔案服務的一大挑戰是運用Web2.0的技術，是因為建設信息化時代的政府早已被提上日程，在進入21世紀信息化時代以來各國政府更是紛紛著力發展自身的電子政務，推進信息化高速公路建設，以期加快政府的信息化腳步。政府2.0的時代，政府勢必會在Web2.0的背景下運行電子政務，所以說檔案部門需要掌握并運用Web2.0的新技術，并且刻不容緩。

三、 政府2.0環境下如何開展檔案服務

（一）提高工作人員素質

提供檔案服務的主體是檔案部門的工作人員，是檔案服務的執行者。無論是變更服務理念、探尋檔案用戶的需求或是運用Web2.0的技術，最后的落實點都在檔案部門的工作人員身上。檔案服務究竟能獲得多少滿意度，與檔案部門的工作人員息息相關。所以為了使檔案服務工作能夠經得起新型政府環境帶來的挑戰，首先應該做的就是提高工作人員的素質。具體措施如下：

（1）根據各單位的實際情況引進年輕人才，為檔案部門灌輸新鮮血液，使檔案工作人員的信息化程度獲得整體性的提高。

（2）經常組織對檔案工作人員進行業務培訓，使他們能夠與時俱進，可以適應不斷更新的新技術。

（二）改善檔案服務環境

檔案服務的環境包括硬環境和軟環境。硬環境包括檔案資源、利用環境、利用設備;軟環境包括利用行為、利用指導、利用服務。

所以筆者認為，在政府2.0的環境下，檔案部門應當通過運用新技術來組織檔案資源，設計信息檢索系統，并適時更新，使檔案用戶在利用檔案時更加方便快捷。

（三）構建和諧共融的檔案資源平臺

參考歐洲的NEDLIB項目（歐洲國際版本圖書館網絡項目），在這里筆者大膽的設想構建和諧共融的檔案資源平臺。依托Web2.0的P2P技術，實現各地檔案部門之間的對等聯網，將各個地方的檔案資源都以云存儲的形式存放在平臺上，按照全宗分類整理，使檔案用戶可以享受在各地利用自己需要的檔案，而不受地域的限制。通過平臺，可以實現檔案的“云”共享服務，更具有便捷性。

參考文獻：

[1] http：//baike.so.com/doc/6203342.html.

[2] http：//baike.so.com/doc/6203342.html.

（作者單位：安徽大學管理學院）