中國亟需新“三駕馬車”

構建新“三駕馬車”——改革開放、創新創造以及生態民生來作為新的經濟增長驅動力，已刻不容緩。

根據最新的數據，9月份宏觀面仍然不容樂觀，進出口增速持續下滑，官方PMI指數雖然止跌回升，但中小企業PMI指數仍然下降。出口連續3個月下跌，進口增速持續出現兩位數降幅。

另外，8月社會消費品零售總額同比名義增長10.8%，比7月加快0.3個百分點;1月至8月，全國固定資產投資比名義增長10.9%，增速比1月至7月回落0.3個百分點，說明我國經濟正短期筑底但基礎不牢，整體運行態勢仍然偏弱。

這意味著，在持續的結構調整之中，投資、消費和出口這傳統的“三駕馬車”對于中國經濟回溫的拉動，已日漸吃力。

在全球化背景下討論中國問題，不能將中國與國際環境割裂，必須將其置于國際背景下進行分析。因此，究竟什么能在新的國際形勢之下成為新“三駕馬車”，什么能構建中國經濟中長期可持續發展的新型驅動力，亟待深入剖析、從長計議。

各國經濟進一步分化

從上半年全球經濟來看，發達經濟體與新興經濟體間的發展不平衡情況加劇。相比發達國家緩慢復蘇，金磚國家發生了較顯著分化，而近期的美聯儲加息預期，又使得新興市場面臨較大的資本流出壓力，分化進一步加大。

其中，印度和中國增長較快，GDP增速分別為7.3%和7%，在全球范圍內處于較高水平;而南非則增長放緩，巴西和俄羅斯等國則更令人擔憂。

從通脹水平來看，各國的發展狀況也呈現了冰火兩重天的態勢。發達國家通脹率雖緩慢上升，但仍遠低于2%的目標水平，新興市場則普遍面臨高通脹問題。

不難發現，與全球其他國家相比，我國經濟總體來說仍處于較為健康的水平。但也不可否認，當前中國經濟正以巨大慣性沿著粗放發展的軌道滑行，已出現經濟增長放緩的明顯征兆。傳統的“三駕馬車”爬坡吃力，我國面臨著中長期發展驅動力缺失的問題。

這當中，內生和外生兩方面因素共同導致了經濟發展活力不足。內生因素表現在勞動力、資源環境等要素供給面臨短缺，主要要素價格尚未完全市場化。另外，制度約束不僅束縛了內生需求，且造成行政壟斷，進而限制了創新。

從中國經濟驅動力缺失的外生因素來看，有以下三個方面值得關注：

首先是國際市場需求減弱。歐美等國尤其是美國的透支性消費所引發的過度需求，曾一度形成巨大的國際市場需求，但2008年金融危機后很難再回到危機前的水平。

其次，當前我國可利用的外資增速下降。金融危機以來，FDI增速下降，多個國際機構報告都表明，新興經濟體的熱錢向發達國家的流速，超過了發達國家的反向流速。

再次，進一步引進技術管理的空間不大。我國過去多依靠“山寨”方式引進技術、外資，而現在發達國家重塑工業布局和產業結構體系，增強了全球產業競爭壓力，因此技術引入難度加大，我國已進入到亟需自主創新的階段。

三大新增長極

在當前經濟下行壓力加大的背景下，延續傳統的老路子一成不變地發展，必然成為國家進步的阻礙。現今，已到了告別舊思維模式下的“三駕馬車”，找到新的替代工具從而實現新飛躍的重要時點。

那么，未來中國經濟增長的空間和領域究竟在什么地方？

首先在于繼續推動城鎮化進程。中國發展到今天，按照常住人口計算，城市化率只有55%左右，若按照戶口則不到40%，城鎮化水平仍有待提高。

第二，推動產業結構升級尤其制造業的轉型升級。很多人認為投資即會造成產能過剩，實際上這是一個誤區，關鍵是看對什么進行投資。目前，我國制造業以中低端為主，若能成功進行產業升級，使中國的產品逐漸達到中高端水平，我國經濟必然能更上一層樓。

今年8月，我國小微企業PMI為48.1%，比上月回升1.2個百分點，盡管繼續位于收縮區間，但收縮幅度有所減小。這說明，小微企業經營環境得到改善，尤其是創業創新型小微企業獲得了較好的發展勢頭，這必將有利于制造業的轉型升級。

第三，加快基礎設施升級。1至8月，我國基礎設施投資增速提高，同比增長18.4%，增速比1月至7月提高0.2個百分點。

盡管改革開放三十年，我國基礎設施建設取得巨大進步，投資增速也在不斷提升，但北京、上海、深圳、廣州等地目前的基礎設施水平與德國、日本、美國還存在很大差距，更不用說二三四線城市基礎設施的狀況。

“中醫”內療，“長跑”健體

眼下，升級變革、創新創造與改善民生已成為中國實現中長期發展的關鍵詞。在我國即將迎來“十三五”之際，構建新“三駕馬車”——改革開放、創新創造以及生態民生來作為新的經濟增長驅動力，已刻不容緩，勢在必行。

首先，必須將改革（即高質量的制度供給）作為引領中國中長期發展的制度安排。如進一步簡政放權、打破壟斷，加快財稅、金融等方面的制度改革，以及構建開放的市場體系、擴大市場配置資源空間。

同時，完善科技創新，推動經濟轉型從由要素驅動轉向由創新驅動。8月，我國高技術產業繼續加快增長，增速達到10.5%，比7月加快0.9個百分點，高于規模以上工業企業4.4個百分點。應該說，不斷加快高新產業發展實為大勢所趨。

最后，還需加快生態產業以及民生領域的發展。GDP增速固然不可忽視，但我們更需要關注人民的生活質量和可持續的環境改善問題，讓經濟發展成果惠及人民。

眼下，我國應以“改革、開放、創新”的理念推動經濟可持續發展，重點運用“中醫”原理來促進“強身健體”;還要著眼于“長跑”來保持中高速增長，更加關注經濟發展質量和提升國際競爭力。

（本文由實習記者徐斯聰據發言整理）