從ＧＮＮＩＣ報告看網絡媒體的發展

2005年1月19日，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在北京發布了第十五次中國互聯網絡發展狀況統計報告。CNNIC的報告因其所特有的權威性和即時性，每次發布時都會引起廣泛關注，人們可以從中了解中國網絡發展的現狀，發現進步和不足。那么，對于網絡媒體來說，這份最新的報告帶來了哪些有價值的信息，又揭示了網絡媒體目前發展中存在的哪些問題呢?

一、公信力偏低

第十五次CNNIC調查結果顯示，在對網絡的信任程度上，公眾表現出了相當的保留態度。

雖然在網民中對網絡有3.9％的人持完全信任、48.3％的人持比較信任的看法，但還有39.3％的人半信半疑、7.9％的人不太信任、0.6％的人完全不信任；非網民中，有17.1％的人完全信任，36.1％的人比較信任，32.5％的人半信半疑，10.6％的人不太信任，3.7％的人完全不信，^①們從中可以推導出：47％左右的社會公眾不信，任或者不那么信任網絡。將近一半的社會公眾對網絡信息的可信度持保留態度，也說明了作為一種新興媒體，網絡媒體的公信力還偏低。

本次調查的另外一項結果也證明了這一點，在回答“用戶選擇信息服務網站時最看重的因素”時，有43.8％的網民的選擇使“提供內容真實權威”排在第一位。網民對內容真實性、權威性的渴求，從側面說明了網民對網絡信息的可信度心存疑慮，網絡媒體的公信力并不高。

與本次調查的結果相印證，2003年中國社科院社會發展研究中心發布的《中國12城市互聯網使用狀況及影響調查報告》和《中國5小城市互聯網使用狀況及影響調查報告》也顯示，雖然絕大多數網民都把互聯網當成重要的信息來源，但相對而言，網民最信任的還是國內電視新聞，其次是國內廣播和報紙新聞，而信任程度最低的則是網絡新聞。網絡媒體當中，網民對傳統媒體所辦網站的信任度又高于門戶網站。

正如倫納德·塞勒斯所指出的那樣：“互聯網的可信度是一種網絡商品，它最寶貴，也最難確定?！?sup>②網絡新聞業由于高度的競爭壓力和對時效性的追求，使得新聞處理過程被一再簡化，審核環節減少，加大了新聞發布出現紕漏的幾率；一些商業網站的新聞編輯沒有受過新聞專業訓練，素質參差不齊，造成網絡新聞質量不夠穩定；網絡假新聞也層出不窮……的確，網絡媒體在公信力方面的表現令人擔憂。但是，一個公信力不高的媒體，永遠不可能成為一個主流媒體，網絡媒體要想進一步發展，就必須在鍛造公信力上狠下工夫。

網絡媒體可以借鑒傳統媒體的有益做法，在新聞發布流程中，建立和完善采、編、審、播各環節的“把關”機制；同時加強對從業人員的新聞專業教育，提高其專業素質，有效提高新聞發布的質量，努力為公眾提供真實可靠的新聞報道。

二、“數字鴻溝”加深

“數字鴻溝”(Digital Divide)，“是在全球數字化進程中，不同國家、地區、行業、企業、人群之間由于對信息、網絡技術應用程度的不同以及創新能力的差別造成的‘信息落差’、‘知識分隔’和‘貧富分化’問題”。^③通俗一點說，就是信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。

此次CNNIC報告中的諸多數據都顯示，我國東西部地區在互聯網領域的“數字鴻溝”有進一步加大的趨勢。

從網民數量上來看，東部十省、市的網民占了全國網民總數的56.4％，西部十省(區、市)只占16.8％。

從網民的普及率來看，北京和上海最高，分別為27.6％和25.8％，而普及率最低的兩個省區是貴州和西藏，網民占本省人口比例分別為2.5％和2.6％，雙方普及率相差超過10倍。

從域名數量上來看，東部十省、市擁有的域名數占全國域名總數的72.3％，西部地區只占7.3％。

尤其值得注意的是，從“CN下注冊域名地域分布”和“WWW站點數地域分布”的情況來看，與上次調查相比，我國華東、華南地區所擁有的域名比例在增加，而西南、西北地區的域名比例在下降。而且，網民數最多和網民增長量最多的省份基本上都在東部，西部地區不但網民數少，由于缺乏技術知識和上網設備，網民增長也比較緩慢，有的省份甚至略微下降，結果是西部地區的網民數所占的全國比例也在下降。

以上一系列的數據都說明，我國東西部地區的數字鴻溝有擴大的趨勢。數字鴻溝的擴大，將會導致網絡媒體的內容和受眾畸形分布，而這種分布結構上的不平衡，從長遠來看，又將嚴重制約網絡媒體的進一步發展。

當然，數字鴻溝主要是由于區域性經濟、教育發展水平的差異而造成的，憑網絡媒體一己之力也無法消除，應由政府有關部門采取切實措施，并鼓勵社會各方面力量參與。我國可以參考西方國家所采用的“普遍服務政策”。普遍服務政策就是為了促進落后的、偏遠的、貧困的或欠發達的地區信息基礎設施建設問題，設計一套合理的集資辦法，在透明、公正的條件下，通過恰當的方式讓企業為此承擔一定的義務。1996年以后，美國通過這一政策讓越來越多的人能夠用得起因特網。^④我國可以通過普遍服務政策或者建立普遍服務基金，在西部地區加大投入，完善信息基礎設施建設。在目前的條件下，重點對學校、圖書館和一些公共社區的基礎設施使用進行補助，同時普及計算機和網絡知識，提高西部地區利用信息技術的機會和能力，逐步縮小和消除東西部地區之間的數字鴻溝，促進互聯網絡在我國的均衡發展，同時也為網絡媒體的發展提供更廣闊的空間。

三、不良信息泛濫

此次調查顯示，在對”使用互聯網容易受不良信息影響”觀點的看法上，網民中，38.14％的人贊成此觀點(7.0％的人非常贊成，31.4％比較贊成，14.9%一半贊成一半反對，35.7％不太贊成，11.0％很不贊成)，非網民中，34.2％的人贊成此觀點(11.1％的人非常贊成，23.1％比較贊成，11.2％一半贊成一半反對，39.9％不太贊成，23.7％很不贊成)，超過1／3的社會公眾都認為，使用互聯網容易粳不良信息影響。

在對數據作進一步分析后，哉們可以發現，作為切身體驗者，網民對“使用互聯網容易受不良信息影響”觀點的認同程度高于非網民。以上結果說明，網絡媒體中的信息魚龍混雜，不良信息的泛濫，污染了社會環境，損害了網絡媒體的公信力，已經成為影響網絡媒體健康發展的突出問題。報告顯示，部分家長甚至因為害怕孩子受到不良影響而禁止孩子上網。國務院新聞辦公室副主任蔡名照也曾告誡部分網絡媒體，須加強對不良信息的監管，否則將無權登載新聞。

看來，網絡媒體要充分認識到不良信息給自身的形象和發展，造成的不利影響，必須增強社會責任感，加強新聞職業道德建設，推進行業自律，用健康的內容、優質的服務來打造晶牌，共同營造健康文明的網絡環境，從而推動我國網絡媒體良性、持久地發展。

當然，此次CNNIC報告也給我國網絡躁體的發展帶來了很多好消息，如受眾持續增長、使用起來更為便捷、影響逐漸擴大、競爭力提高等，顯示出網絡媒體有著良好的發展前景和巨大的發展潛力。如果網絡媒體在未來的發展中，能夠充分發揮自身優勢，并妥善處理好目前發展中存在的問題，提升自身的公倌力，就有可能成為將來的主流媒體。

注 釋：

①本文所引用的數據，除注明外，皆出自《第十五次中國互聯)網絡發展狀況統計報告》。

②唐思：《自由而負責的網絡媒體——論社會責任論在網絡傳擇環境下的適用性問題》，中國新聞研究沖心www．cddc．net。

③胡延平：《跨越數字鴻溝——面對第二次現代化的危機與挑戰》，社會科學文獻出版社2002年版，第14頁。

④邵培仁、張健康；《關于消除中國數字鴻溝的思考與對策》，《浙江大學學報·人文社科版》2003(1)。

(作者系西南政法大學新聞傳播學院教師)

編校：張紅玲