施工企業項目黨建工作的實踐與思考

摘 要：近年來，隨著建筑市場形勢新變化以及企業規模的不斷擴張和經營領域的不斷拓展，項目黨建工作面臨著項目管理主體地位更加突出、項目管理難度進一步加大、項目管理創新不斷加快的新形勢。作為具有優良黨建傳統的施工企業，我們就如何緊跟形勢要求，進一步鞏固項目黨建基礎、更新項目黨建管理思路、豐富項目黨建管理方式方法，更好地發揮項目黨組織政治核心和服務保障作用一直進行著探索與創新。

關鍵詞：施工企業;項目黨建;管理;方法

一、主要做法

（一）健全組織，構筑堡壘

組織健全、堅強有力的項目黨組織是項目黨建工作扎實有效開展的首要前提。由于所屬各單位具有點多線長、分布分散、時常更迭和黨員人數不均、人員調動較為頻繁的特點，我們把設立黨組織、配置黨組織負責人作為項目黨建的首要工作抓好，一是按照“三同步、四同時”的原則，根據項目管理實際及時設立或撤銷項目黨（工）委，同時根據成立黨支部的基本要求，指導并監督其成立相應的黨支部，形成完整的組織體系;二是精心挑選配備年富力強、經驗豐富、綜合素質高的黨組織負責人，加強業務知識培訓，使其既能勝任繁重的黨工委書記一職，又能很好的履行“一崗雙責”。兩年來，共撤銷、成立黨工委22個，調整黨工委書記26人次，始終保證了項目黨組織的完整健全。為進一步加強同項目黨組織的日常聯系，我們建立了基層黨組織書記聯系手冊，登記了128名黨工委書記以及黨支部書記的姓名、單位和聯系方式，形成了有效溝通、動態管理的良好管理模式。

（二）完善制度，強化基礎

一系列行之有效的項目黨建工作制度是項目黨建工作取得實效的有力保證。近年來，為更好地適應新形勢和項目管理需要，企業項目黨建工作愈來愈規范化、標準化，相關制度也愈來愈充實、完善。尤其是《關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見》和《關于進一步加強黨支部建設的指導意見》的下發，為施工一線黨建工作制度和體系的建立提供了系統的理論指導。在認真抓好上級文件精神宣傳貫徹的同時，我們還從項目黨建實際管理需要出發，組織專門人員編寫了《工程項目黨組織工作基礎知識100問》，以問答的形式詳細解釋了有關項目黨組織工作的政策規定和工作制度，尤其是其中的業務工作流程，具有較強的專業性和可操作性，較好解決了當前黨建理論知識分散、籠統不易執行的難題，受到基層單位的一致好評。同時，還專門組織人力物力編寫印發了黨群各部門《工作手冊》、起草下發了《關于進一步規范黨支部基礎工作的通知》，有力推動了項目黨建制度化建設。

（三）創新形式，增強活力

項目黨組織工作要充滿活力，黨建思想政治工作要取得成效，就要有載體、有活動。在深入抓好爭創“四好班子”、“紅旗項目部”、“黨支部建設示范點”和開展“黨員五先五最”、爭做“四優四強”等黨內活動的基礎上，我們一方面努力豐富黨內活動內容、創新活動載體，近年來，一是組織開展了“八比八看”和“六比六看”倡議活動，得到了廣大黨員的積極響應，在全公司范圍內掀起了一股比學趕超的熱潮;二是自主開展了“黨員先鋒工程”選樹活動，通過項目部自薦、公司選樹、對外公示和評選表彰程序，先后選樹出公司級“黨員先鋒工程”15項;三是強化黨務公開，要求所屬各單位在駐地統一制作安裝了“黨務公開欄”，將項目部黨建活動開展情況公示于眾，接受職工群眾的廣泛監督;四是持續開展了“季度主題黨課”活動，堅持每季度確定一個黨課主題、通報一次活動情況、推廣一次先進經驗，有效促進了黨內“三會一課”制度落實。另一方面，我們積極鼓勵各項目部立足本單位工作實際組織開展黨內活動。各項目部圍繞抓工期、保安全、創效益、爭一流、樹形象，組織開展了“四比四干”、“一名黨員一面旗、創先爭優保工期”及“十爭當”、“決戰邯長黨旗紅、大干百日保開通”等多項活動，為現場施工生產提供了強有力的政治和組織保證。

在加強黨員理想信念教育的同時，各項目部注重把黨課內容與解決施工難點和管理重點緊密結合起來，堅持自行確定黨課內容，自我研究教育方案，增強了黨課的針對性和效果。如建安項目部針對鐵路站場改造行車干擾大的實際，自主開展了安全黨課;成都地鐵項目部圍繞工程變更調概開展了成本管理黨課;承擔蘭渝鐵路施工的各項目部圍繞隧道、橋梁和深水墩施工開展了技術黨課，不僅有效提高了黨員隊伍業務素質，而且促進了黨員模范帶頭作用的發揮。兩年來，各項目部先后舉辦安全黨課、技術黨課和管理黨課140余期，培訓黨員和入黨積極分子2500人（次），提高了黨員隊伍整體素質。

（四）強化考核，提升水平

項目黨建工作是基層黨建工作的重心。我們對項目黨組織的主要職責做出了詳細規定，明確了其在思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設等方面的權力和責任，建立了年度黨建思想政治工作考核機制，與施工生產同規劃、同部署、同落實、同考核。為進一步加大對基層黨建工作考核力度，研究出臺了《黨建思想政治工作考核評比辦法》，制定了《年度黨建思想政治工作考核評分表》，重新明確了考核內容和標準，并按照被考核單位數量的10-15%作為年度黨建思想政治工作先進單位進行表彰。同時，年度考核結果還作為公司評選“四好”班子、精神文明建設先進單位、先進基層黨組織和優秀黨務工作者的重要參考。

二、存在問題

（一）思想認識不到位

主要是個別單位項目領導仍然存在“重生產、輕黨建”的思想，黨組織政治優勢發揮得不夠明顯。

（二）黨建創新意識不到位

個別項目部黨內活動活動載體內容單一，形式單調，方法老套，對員工缺乏足夠的吸引力，導致項目黨建與項目管理、項目施工不能融為一體，適應不了項目管理的要求。

（三）高素質政工人員不到位

由于多數項目部黨支部負責人為兼職，日常忙于施工生產，在黨建知識方面缺乏必要的學習，因此工作中存在著不知道怎么干、干了不知道對錯的現象，導致黨建工作出現紕漏。

（四）黨建工作制度落實不到位

個別單位存在“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、民主集中制度等落實不到位的現象。

三、主要對策

（一）要強化思想認識

要進一步認清堅持和加強黨建工作在施工生產中的重要性和必要性，充分發揮黨組織在項目上的政治核心作用。要不斷改進和創新黨建工作的新方法、新手段。要善于用新辦法解決項目中出現的新問題，形成抓黨建工作促進施工生產的有效機制。要準確把握定位，既不越位，又不缺位，適應現在工期緊、任務重、責任大的工程項目新形勢，為施工生產這個中心工作提供有力的組織保證。

（二）要創新黨建活動載體

抓好項目黨建工作，必須堅持與時俱進，注重活動方式的新穎性，努力在豐富內容、活躍載體、注重實效上下功夫。應緊密圍繞施工生產實際，組織開展好豐富多彩的主題活動。通過不斷創新活動載體，確立工作抓手，使項目黨建工作充滿生機和活力。

（三）要強化政工隊伍建設

要有目的、有計劃、有針對性地對政工人員進行系統培訓，促進政工人員素質得到全面提升。要在實踐中鍛煉政工人員隊伍，把政工人員放到重點工程建設和重要工作崗位，以及條件艱苦、困難較多和復雜的工作環境中去，提高政工人員駕馭全局的能力和以及處理復雜情況的應變能力，造就一批既懂生產經營、又精于黨務工作的優秀黨政復合型人才隊伍。

（四）要強化黨建制度落實

要進一步加大項目黨建工作考核力度，嚴格執行考核制度，合理運用考核結果。對于黨建工作表現突出的單位，要給與獎勵，并號召其他單位學習好的經驗做法;對于連續考核結果排名靠后的項目部，要給與通報并追究黨組織負責人的責任。

（五）要大力開展區域性黨建活動

在認真貫徹上級部署，抓好全局性黨建活動的同時，統籌考慮不同類型、不同地區項目的特點，找準切入點，突出差異性，有針對性地開展黨建主題教育實踐活動，使黨建活動更加貼近項目實際，更好地融入生產經營中心。建立區域黨建工作協調機制，集中優勢資源，統一協調區域內各項目部黨組織工作，統一協調與當地政府、工程業主和監理單位的關系，通過聯建聯創活動，更好地展示企業形象，服務區域市場經營和項目管理，促進區域市場更大發展。

（六）要積極推動作業層實體黨建工作

圍繞作業層實體黨組織設置、作用發揮和黨員教育管理等，深入調查研究，認真制定完善作業層實體黨建工作的制度辦法。通過委派黨員代表、實行定點幫扶和建立聯系機制等，不斷強化對作業層實體黨組織的業務指導，幫助他們落實黨章規定、加強自身建設、提高工作能力。大力加強對作業層實體的組織領導，堅持黨員統一管理、活動統一開展、檢查統一進行、獎懲統一標準，切實增強企業黨組織的影響力，促進作業層實體黨組織和黨員作用發揮。