淺談廉潔文化在黨風廉政建設中的作用及加強企業廉潔文化建設

所謂廉潔文化，是以廉政為核心思想內涵的文化形態。它是以廉政為主題開展的一系列文化教育活動，旨在幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。國有企業應從企業文化建設和黨風廉政建設的戰略高度，大力推進廉潔文化建設，這對于在企業干部和員工中廣泛形成崇廉尚廉的良好風尚，加大反腐倡廉工作的力度，提高黨風廉政建設工作的成效，保障和促進企業生產經營、實現健康可持續發展，具有十分重要的意義。

一、廉潔文化在黨風廉政建設中的作用

廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量，它通過知識體系、價值觀念、思想信仰、行為規范、文化追求等，通過宣傳、評價、言論、視聽、傳播、交往等方式，教化規范黨員、干部及群眾的行為，從而成為黨風廉政建設不斷取得進步和發展的內在靈魂。廉潔文化在黨風廉政建設中的作用，主要體現在以下幾個方面：

一是廉潔文化具有導向作用。廉潔文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，具有政治屬性，同時它又是人民群眾的大眾文化，又具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉潔文化的雙重性對社會意識發揮著導向作用，它贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。它不僅對于人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升思想境界，起到了積極的作用，而且對弘揚正氣，促進廉政，鞭撻腐敗起到了積極作用。廉潔文化所包含的精神理念、價值觀、道德準則，在社會上和企業內的廣泛傳播，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造了良好的文化輿論環境。

二是廉潔文化具有教育作用。廉潔文化在教育對象上不僅是黨員干部，而且是全體社會成員。它通過各種教育方式和途徑，用先進的文化、先進的理念、先進的思想教育、熏陶、激勵、鼓舞著全體社會成員，要在全社會營造一種人人崇廉奉廉，個個羞于腐敗、恥于腐敗和不敢腐敗，使腐敗分子成為“過街老鼠”的良好環境。廉潔文化以電視、電影、戲劇、小說、演講、歌詠、書畫展等為載體，一方面通過宣傳立黨為公、執政為民的先進典型，宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的偉大成果以激勵人、鼓舞人。另一方面，通過對腐敗思想和行為進行有力的鞭撻，通過對腐敗案件成因的剖析來警示人、教育人。

三是廉潔文化具有約束作用。廉潔文化以道德規范來引導人們特別是各級領導干部的思想行為，是以說服力和勸導力提高人們的思想認識，對領導干部提出的“自重、自省、自警、自勵”的要求。而融合在廉潔文化中的管理制度、廉政準則、廉潔自律規定、以及公認的社會道德規范等是對人們行為的外在約束。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，單靠自律或單靠他律是不行的，只有兩者形成合力，雙管齊下，抑制腐敗才最為有效。廉潔文化的特點是自律與他律的有機結合，是道德自律與法律制度約束的統一。

因此，我們要重視廉潔文化的理論研究和實踐探索，把廉潔文化貫穿于反腐倡廉工作各個環節，為加強黨風廉政建設注入強大的文化推動力。

二、扎實推進企業廉潔文化建設

加強企業廉潔文化建設，提高黨員干部的廉潔自律意識，是加強黨的執政能力和先進性的需要，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧企業的需要，是踐行黨的群眾路線，密切聯系群眾的需要。在推進企業文化建設中，廉潔文化建設的進展，對規范企業生產經營活動，增強黨員干部的廉潔自律意識，促進企業黨風廉政建設將起到良好的推動作用。如何進一步扎實推進企業廉潔文化建設，本人認為，應著力加強以下幾個方面的工作。

一是加強廉潔文化建設要與企業文化建設相結合，著力構筑廉潔文化體系。首先要將廉潔文化建設納入企業整體發展戰略，與企業文化建設的核心內容相結合，同企業文化建設工作整體部署和整體推進。廉潔文化作為企業黨風廉政建設教育的一種方式，必須注重其文化含量和文化效應，每項活動都要精心策劃和設計，讓員工喜聞樂見。廉潔文化建設要緊緊圍繞企業生產經營和黨風廉政建設工作的實際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，在教育、制度、監督各個環節中增加文化含量，將廉潔認識變為廉潔意識，將廉潔意識變為廉政制度，將廉政制度變為廉政機制，使廉政機制轉化為廉政行為， 進而構建切合企業實際的廉潔文化體系，以形成“以廉為美、以廉為榮”的良好氛圍。

二是加強廉潔文化建設要與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合。加強企業廉潔文化建設，要進一步建立健全懲治和預防腐敗體系。建立健全懲治和預防腐敗體系是一個系統工程，是由教育、制度、監督等相互關聯的子系統構成的整體，其中廉潔文化是一個重要環節。廉潔文化具有導向、規范和約束功能，它通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權謀私等不廉潔行為，使廉潔者榮貪腐者恥的價值觀為廣大干部群眾所認同和接受，成為普遍的思想觀念和價值取向。這有助于促進廣大黨員特別是領導干部筑牢思想道德防線，奠定牢固的思想基礎。

三是加強廉潔文化建設要與建立廉政制度相結合。廉政制度是廉潔文化的外在表現形式。加強廉政制度建設，不僅是現代法制社會對廉政建設的基本要求，而且是企業管理的內在需要，同時也是廉政建設取得實效的有力保障。當前，企業要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環節、重點部門，關鍵崗位建立起一整套有效的、約束力強的制度機制。如，加大對資金運作的監督和控制，規范和完善工程招標、工程建設、物資采購、營銷開發、人事任免等易產生以權謀私的工作領域和部門的實施程序和監督制度，做好各項財務監督和經濟責任審計工作等，用切實可行，具有可操作性的制度，約束干部的權力運行和規范其工作行為。

總之，廉潔文化的影響是潛移默化的，其影響是深層次的、長期的。因此，企業各級領導干部和廣大員工要充分認識廉潔文化建設的重要性，長期性和艱巨性。只有不斷在實踐中探索廉潔文化建設的規律，通過廉潔文化建設使廣大黨員領導干部注重文化修養，自覺做到不義之事不為、不正之風不染、不法之行不干，才能真正養成廉潔自律的良好習慣。