關于工會維護職工安全權的思考與建議

摘 要：工會的基本職責就是維護廣大職工的合法權益。安全權就是職工的合法權益之一。工會發(fā)揮其各項職能，有力維護廣大職工的安全權，是工會的基本任務之一。工會要從根源抓起，加強班組員工的安全文化建設、有力提高職工的安全意識、參與安全事故調查等路徑維護廣大職工的安全權。

關鍵詞：工會;安全權;安全生產

一、職工安全權落實現狀

倘若企業(yè)生產實現了零事故的安全目標，廣大職工的安全權就得到了充分的落實。然而，安全事故為“零”的目標在多數企業(yè)都沒能實現。尤其是煤礦井下的開采作業(yè)。磕傷、碰傷時空見慣，甚至個別煤礦企業(yè)出現人身傷亡事故。如：瓦斯爆炸、冒頂等重大事故。多數事故分析究其根源，80%以上的安全事故都屬于人為因素造成的，人的不安全行為造成的事故與傷害是物的不安全狀態(tài)造成事故的4倍。另外，致使職工安全權收到侵害的還有各類職業(yè)病。

2001年，國際勞工組織公布了世界20多個國家勞動工傷10萬人的死亡率的平均值為8.496人，我國8.1人，美、英等發(fā)達國家平均值是3.18人。由此可見，我國的安全生產水平略微高于世界平均水平，但與發(fā)達國窖相比較差距甚大。

二、職工安全權影響因素

社會各界都在竭力控制工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，但仍有職工的安全權收到了不同程度的侵害。個別職工甚至失去了生命。究其原因：

（一） 企業(yè)部分管理層對安全重視程度不足

“安全第一、預防為主、綜合治理“是我國的安全生產方針。安全生產指的是在從事生產經營活動過程中，為防止人員傷害和財產損失的事故所采取的的一系列事故的預防和控制措施，以此保障工作人員的人身安全，使得生產經營活動有序安全進行的活動。可是，一些企業(yè)的領導班子只重視經濟效益，對安全重視程度不夠。往往忽略安全，生產中如遇問題，急于恢復生產，檢修、搶修出現違章操作、違章指揮等現象。此外，個別工會干部誤以為安全工作是安全管理部門的職責，與工會關系甚微。事實上，國家相關法律對工會在安全生產中進行定位、生產經營單位必須接受工會的監(jiān)督、吸收工會參與管理安全生產，維護廣大職工的安全權。

（二） 企業(yè)部分職工的安全意識不高

安全意識是人在生產經營活動中各類不利因素對自己活他人造成上海的外在環(huán)境的一種防范和警覺心理。在日常生產工作中，部分職工安全意識較強，在工作中遵章守紀、工作認真、注意力集中、對生產中的隱患比較警覺、對危險有一定的預知能力等。部分職工安全意識比較差，在工作中，吊兒郎當、工作馬虎、存有僥幸、違章作業(yè)、對隱患視而不見等。人的安全意識由兩方面因素確定：對危險的認知能力和對安全的需要。

（三）部分企業(yè)的安全教育工作不到位

安全教育工作是一項系統(tǒng)的工作，涉及面廣，個別企業(yè)安全管理體系不健全，個別企業(yè)在安全教育工作方面投入嚴重不足，三級安全教育流于形式，對職工安全教育的的作用較小。還有個別企業(yè)在安全生產管理中，對“三違”僅僅從經濟方面進行處罰，對違章者沒能進行或很少進行安全思想教育，使得違章者對“違章”危害性認識不到位，不能養(yǎng)成良好的遵章守紀的好習慣，更有甚者產生逆反心理，依舊我行我素。在制定安全培訓教育具體內容時，對安全操作技能重視度不夠，受此影響，職工不能夠完全預知工作中的隱患或危險，遇到危險手忙腳亂，延誤了最佳時機。安全教育的對象應該是全員參與，而在企業(yè)中針對性的對班組長以上的管理人員進行培訓，忽略了對一線員工的培訓工作，使得職工對安全知識掌握參差不齊，安全知識淺薄，不能對隱患或危險采取有效的預防性措施。組織安全教育工作時，只注重教育形式，不注重內容的更新，使得內容單調、乏味，不能收到良好的教育效果。

（四）缺乏安全知識，使得工作范圍內隱患不能及時發(fā)現

隱患泛指設備、設施的不安全狀態(tài)、人的危險行為、安全管理缺陷等可能導致人身安全事故或財產損失的潛在危險源。由于，缺乏安全知識，在思想上安全意識淺薄，對周圍工作環(huán)境內的一切危險不注意觀測或者隱患擴大才發(fā)現。錯過了隱患的早期治理最佳時機。

三、充分發(fā)揮工會作用，積極有效維護廣大職工的安全權

當前，我國的安全管理體系中，政府是監(jiān)管主體，企業(yè)是責任主體，工會是群眾監(jiān)督團體。工會的基本職責是維護廣大職工的合法權益，國家的相關法律法規(guī)賦予了工會維護廣大職工安全權的權利與責任。工會與廣大職工聯(lián)系緊密，易于貼近員工。工會應當充分運用這一優(yōu)勢促進企業(yè)的安全發(fā)展。

（一）發(fā)揮源頭作用、積極推進相關法律法規(guī)的有效落實

首先，積極促進各部門參與安全生產制度和標準的制定和修訂工作，同時，監(jiān)督其實施情況。其次，參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。工會要積極有效參與企業(yè)生產過程，掌握企業(yè)安全生產情況，從維護職工合法權益的角度出發(fā)，提出合理化建議，及時反饋處理職工反映的安全問題。職工對工作環(huán)境的危害性享有知情權，工會要予以落實。

（二）協(xié)助企業(yè)職工簽訂或續(xù)訂勞務合同

為保障廣大職工的安全權，工會要幫助、指導中簽訂合同，告知工作過程中可能存在的危害。保障每位職工都簽訂了有效合同，為職工職業(yè)病維權打下基礎。

（三）教育廣大職工提高安全素質

企業(yè)的工會組織應當積極開展職工的安全意識教育。通過教育培訓、發(fā)布安全知識漫畫等，租金員工從思想上意識到安全工作的重要性，提高員工的安全意識形態(tài)，使其能自覺、自愿遵守安全規(guī)程。工會要積極在職工中組織安全知識競賽，開展豐富多彩的安全活動，營造企業(yè)安全文化氛圍，促使員工掌握安全知識。對待“三違”屢犯者，進行“一對一”幫教工作，讓違章者充分認識到違章的危害性，從心理上認識安全重要性。

（四）強化班組安全建設

班組是企業(yè)最基本的生產單元，也是安全管理的落腳點，班組安全建設優(yōu)劣對企業(yè)的安全生產有著直接的關系。因此，要全方位提高班組長的安全意識。通過班組長的帶頭作用，引導班組安全管理的健康發(fā)展。其次，發(fā)揮安全管理模范作用。

（五）安全事故調查不含糊，切實做好維護職工安全權益工作

總之，安全工作任重而道遠，需要多部門共同協(xié)作，只有安全管理的各部門，切實做好安全宣教工作，從基層抓起，企業(yè)的安全管理工作必定健康穩(wěn)步發(fā)展。