許平煤業公司做好煤礦安全工作的方法和措施

摘 要：河南省許平煤業有限公司是中國平煤神馬集團的煤炭生產專業化全資子公司。公司下屬的長虹公司，在2014年3月21日，發生了一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接經濟損失達4000多萬元。事故發生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教訓，認真查找了工作中存在的問題和不足，確立了新的安全管理思路及管理辦法，一年多來收到了很好效果，實現了安全“三零”目標。

關鍵詞：許平煤業公司;嚴細化管理;“三零”目標;“三不四可”安全管理理念;“三道防線”

河南省許平煤業有限公司（簡稱許平煤業公司）成立于2010年11月，是中國平煤神馬集團的煤炭生產專業化全資子公司，是中國平煤神馬集團整合煤礦的主要管理單位。公司位于河南省汝州市。公司注冊資本5億元，法人代表張友誼。許平煤業公司負責所屬煤礦的兼并重組、經營管理和安全生產工作，負責管理平頂山高莊礦實業公司、平頂山大莊礦實業公司、梨園礦、河南平禹煤電有限責任公司、平頂山市瑞平煤電有限公司、平禹方山分公司等6個主體單位及其下屬煤礦，負責管理夏店礦和平禹九礦的建設，注資成立禹州安泰煤業有限公司。公司機關下設生產技術處、工程計劃處、機電處、通風處、地質測量處、財務處、安全培訓處、綜合處、政工處、紀委、工會等11個處室。

企業經營范圍是：對煤礦的投資;煤炭洗選及深加工;投資咨詢與管理;技術咨詢與服務;機械設備制造、修理與維護;建筑材料與礦用物資銷售;普通貨物道路運輸;勞務服務。煤炭產品主要有動力煤和冶煉精煤兩大類，煤炭品種主要有1/3焦煤、焦煤及肥煤。

公司下屬的長虹公司，在2014年3月21日，發生了一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接經濟損失達4000多萬元。事故發生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教訓，認真查找了工作中存在的問題和不足，確立了新的安全管理思路及管理辦法，一年多來收到了很好效果，實現了安全“三零”目標。

主要做法如下：

一、進一步落實了“三不四可”的安全管理理念，牢固樹立了安全第一思想，痛下決心，堅定第一目標不動搖

“三不四可”：“三不”即三不輕言，安全生產無論任何時候，都要在態勢判斷上不輕言好轉，在工作評價上不輕言成績，在責任落實上不輕言到位?！八目伞奔此膫€可以，在安全與生產、安全與效益、安全與成本、安全與發展發生矛盾時，產量可以降，利潤可以減，成本可以增，礦井可以關，堅決做到不安全不生產。

長虹公司“3.21”重大煤與瓦斯突出事故發生后，我們痛下決心，真正把安全“三零”目標作為許平第一目標。堅持安全異常信息快速反應，切實做到安全異常信息就是事故預兆、就是停產命令、就是撤人指令。庇山礦由高瓦斯礦井升級為突出礦井管理;寧莊井由瓦斯礦井升級為突出、弱沖擊地壓雙動力災害礦井管理。

二、確立了“不怕困難，務實重干，艱苦奮斗，爭創一流”的許平精神

三、立足實際，全力推行嚴細化管理

準確把握兩翼礦區的礦情、特點和規律，不斷完善制度，健全機制，初步構建了具有兩翼礦區特色的嚴細化管理體系。抓不落實的事，查不落實的人，查無人管的事，查無事管的人，做到有崗就有責，事事有考核，責任無盲區，考核無盲區。改進責任追究和處罰方式，由處罰單位轉變為處罰單位與處罰個人并重，直接與個人業績聯掛、與個人收入聯掛，用嚴細化管理，推動各項部署的有效落實。

四、積極探索實踐，著力培育許平特色文化

大力弘揚“不怕困難，務實重干，艱苦奮斗，爭創一流”的許平精神，切實加強學習型企業文化建設。積極探索，提煉總結了安全異常信息、防突管理、嚴細化管理等特色理念，“安全異常信息就是事故預兆、就是停產命令、就是撤人指令”等理念得到有效執行，安全工作“做于細、成于嚴”等理念得到全面提升。著力構建兩翼礦區特色培訓模式，建立了安全培訓質量標準化考核辦法和10項快速學習通道，完善了礦井月末“實操日”等14項制度，多途徑提升職工素質。

五、正視工作中的壓力

（一）安全的壓力

公司各單位條件差、基礎差、水、火、瓦斯、煤塵、頂板、防突等災害齊全，伴隨著開采深度的增加，新增地溫和沖擊地壓災害，統籌抓好安全管理的難度不斷增大。

（二）經營的壓力

公司所屬單位人員多、效率低、煤質差、售價低、收入少、必將給各單位帶來較大的經營壓力，給安全投入、職工收入造成一定的影響。

（三）穩定的壓力

隨著企業改革的不斷推進，精簡人員，淘汰落后產能工作進入深水區，各方矛盾交織，穩定工作難度加大。

六、確立了保證公司安全的“三道防線”

安全異常信息快速反應、安全質量標準化建設、安全評價是實現“三零”目標的三道安全防線。

（一）強化安全異常信息快速反應

真正把安全異常信息當作事故預兆、停產命令、撤人指令，不講任何理由，不講任何條件，有安全異常信息立即停產、立即撤人、立即匯報，不得漏報瞞報。

（二）強化安全質量標準化建設

牢固樹立“干一天煤礦，搞一天質量標準化”的思想，堅定決心信心，按照安全、整潔、實用的原則，不搞花架子、不搞無謂的精裝，走出一條困難形勢下抓好安全質量標準化工作的新路子。今年要保持張村礦、創建庇山礦“示范礦井”，保持4處創建1處省“五優”礦井，其他礦井力爭達到國家一級質量標準化水平。

（三）強化安全評價

安全評價是查找漏洞、及時糾正、減少失誤、確保安全的有效手段，要搞好各專業的安全評價，評價不安全就停產，有不安全隱患就停產，有安全異常信息就停產，質量不達標就停產。

七、突出抓好安全三個重點工作

（一）抓好一通三防和防突工作

始終把瓦斯治理作為煤礦安全生產的頭號工程，嚴格執行省政府“雙十條”規定、防治煤與瓦斯突出“兩多四并重”六位一體措施，強化區域措施，強化應力超前釋放及卸壓瓦斯抽采、強化防突效果評價，切實做好瓦斯區域治理。關注異常區域，重點加強地質構造帶、瓦斯異常區域的瓦斯監控與管理，堅持實施水力沖孔、帶壓封孔等技術，加強平禹四礦、長虹公司瓦斯治理工作，突出礦井全面實施打鉆專業化，提高抽采效果，做到抽采不達標不生產。

（二）抓好礦井水害防治

堅持水害防治十六字方針，以灰巖水區域治理和老空水防治為重點，2015年必須完成21項防治水指令性計劃、5項安全治理整頓項目，區域疏放水水位降低20-50米，解放煤量811萬噸。

（三）抓好機電運輸管理

樹立“大機電”理念，抓好采掘工作面的機電管理，強化信息化、自動化建設，加快兩翼礦區供電改造工程進度，年底前，除殘采礦井外，全部取消斜巷人車，采用架空乘人裝置。

八、堅持夯實基層基礎

兩翼礦區是集團煤礦安全管理的短板，基層基礎是兩翼礦區安全管理的短板?；鶎邮堑V井、區隊、班組，基礎是裝備、素質、管理。抓好兩翼礦井安全生產，必須夯實基層基礎。要圍繞“做實礦井、做強區隊、做優班組”的工作思路，落實礦井“安全、生產、經營、決策、技術”五個主體責任，努力實現“礦井自主、系統自控、區隊自治、班組自理、職工自律”。做實礦井，就是礦井做實，實現礦井自主管理;做強區隊，就是要選優配強區隊班子，按照一線滿員、輔助精干、地面一專多能的原則，規范區隊建制，合理設置區隊規模，提高區隊自治能力。做優班組，就是要推行“1161”班組建設模式，深化班組現場管理，提升班組綜合素質，實現班組自理。安全培訓是安全管理的第一基礎，要把安全培訓當作職工的福利和成長成才的路徑，健全“三級管理、四級培訓”管理體制和責任體系，嚴格落實14項培訓管理制度和安全培訓質量標準化考核，暢通10條職工快速學習通道，用足用好集團兩翼礦區人才政策，繼續做好人才結對培養和學歷達標工作，充分利用月末“實操日”，大力推進崗位“雙述”，不斷提高人員素質。

作者簡介：劉凱源（1988–），男，漢族，河南偃師人，本科，畢業于重慶大學，國家注冊安全工程師，現任職河南省許平煤業有限公司，從事煤炭建設（安裝）工程造價及安全生產技術管理等工作，研究方向：礦井綜合自動化、煤礦開采技術、礦山機電運輸等方面;劉信（1961–），男，漢族，河南洛陽人，大專，畢業于平頂山煤礦職工大學采煤專業，采煤工程師，現任職河南省許平煤業有限公司，研究方向：礦井安全管理。