中國經濟發展新常態研究

摘 要：中國經濟的基本面產生了歷史性的實質變化，已經進入了一個經濟發展的新階段。在這個新階段中，將發生一系列全局性、長期性的新現象、新變化。“穩增長”著眼近期，“調結構”著眼中期，“促改革”著眼長期。經濟常態不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰略思維和戰略心態，即以何種主觀意識來判定經濟態勢的正常和合意與否。國家發展將更加體現戰略思維的“平常心態”：長遠眼界、長效目標和長治久安。

關鍵詞：新常態;改革動力;創新驅動;規則意識;戰略思維

一、長期觀視角下的經濟發展新常態

從認識論上說，經濟“新常態”實質上是關于經濟發展某一階段的長期現象和歷史特征的現實描述和理論刻畫。觀察和研究經濟發展的新常態需要有較長的眼界視野和時間跨度，甚至需要借鑒超長期經濟史的研究成果。“經濟新常態”是一種心境的常態和視野的開闊，是“平常心態”和長期視角下合理預期的經濟增長率大趨勢，將成為今后相當長一段時期內中國經濟發展的基本性質和主要特征。

二、中國經濟發展新常態的時代特征

2014年11月10日，習近平在《謀求持久發展共筑亞太夢想》的主旨演講中，較系統地闡述了中國經濟新常態問題，認為中國經濟呈現出新常態的主要特點是：“從高速增長轉為中高速增長”、“經濟結構不斷優化升級”、“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。新常態將給中國帶來新的發展機遇：經濟增速雖然放緩，但無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的;經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元;經濟結構優化升級，發展前景更加穩定;政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。

三、經濟發展新常態下的改革動力

經濟發展新常態的特點之一是在各個領域中全面深化改革，并平衡好經濟發展的短期和中長期目標的取舍。“穩增長”著眼近期，“調結構”著眼中期，“促改革”著眼長期。但是，著眼于長期的改革，也需有現實的動力源泉，應有激勵相容的機制機理。

（一）在經濟發展新常態下，由于經濟增長方式的轉變，以及增長速度的減緩，將發生一系列系統性的機制和利益關系變化。因此，改革推進必須平衡“生產導向”與“分配導向”的體制機理。

（二）由于改革紅利是改革動力的源泉，所以，改革的實際效應應該直接體現為盡可能擴大改革紅利的受益人群面，減少改革代價的承受人群面。改革紅利應是具體的和可感受的，而不是抽象的和虛幻的，而且，應有相當程度的獲益及時性。

（三）改革要積極推動政府、社會、市場關系向適應經濟發展新常態的方向轉變。經濟新常態的發展動力基于釋放市場和社會的活力，因此，改革的動力也必須來源于讓市場的微觀主體和廣大社會成員成為改革的積極推進者。

四、經濟發展新常態下的行為特征和規則意識

經濟新常態實質上也是經濟行為的新常態和規則及規則意識的新常態，體現在：

（一）重法治意識

隨著市場“決定性作用”的日益強化和顯現，“市場經濟是法治經濟”的觀念將越來越為社會接受和遵從。在經濟發展新常態下，人治因素逐漸減弱，尊重法規的意識不斷增強，要求依法治國、依法經營、依法辦事、依法管制，將成為觀念、行為和規則新常態的突出表現。

（二）透明度意識

中國社會在傳統上具有“弱明文性”的特點，“潛規則”盛行，信息高度不對稱現象十分普遍。在經濟發展新常態下，經濟活動尤其是政企關系中的透明度意識將愈漸強烈。社會的低信任度將被高透明度所抵充和彌補，從而達到以增強透明度來提高自律性和文明度的效果。

（三）非歧視意識

經濟新常態趨向于形成統一開放、競爭有序的市場體系新格局。這樣的市場體系應具有主體權利平等、參與機會均等的基本特征。因此，各種身份歧視現象均不符合公正的市場競爭原則。

五、經濟發展新常態下的戰略思維

經濟常態不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰略思維和戰略心態。在經濟發展的新常態下，社會心理會更具戰略平常心，更傾向于長期理性、公共思維和持久耐心。

（一）長期理性，意味著改變短期理性的急功近利心態，以更長遠的眼界和視野來觀察世界、判斷成效和評價政績。在中國已經獲得了巨大的物質成就后，有條件以更長遠的眼界來構想未來的經濟新常態下，就可以平下心來，謀劃中華民族偉大復興的世紀戰略。

（二）公共思維，意味著改變急求小利而不謀大局、重利己而不思利他的狹隘心理。改革原本是全社會的公共事業，為了構建公共制度空間，但如果缺乏公共思維而以局部利益驅動改革，很可能成為狹隘的逐利行為，甚至以操縱“改革”來設租尋租。在經濟發展的新常態下實現全面深化改革的目標，公共思維、大局觀念、社會理性等超越自利動機的社會意識和人類智慧將具有越來越重要的意義。

（三）持續耐心。要克服輕淺浮躁、求快貪大、“心態。在經濟發展的新常態下，增長動力更多依靠全方位的原創性創新，更需要有執著持續和“甘于寂寞”的不懈努力。中國經濟創新驅動力不足最大的障礙不是缺乏資源和技術源泉，而是缺乏持續的耐心。創新型國家需要全民族的持續耐心和長期專注精神。

總之，中國經濟發展新常態進入了以中高速增長、結構調整、創新驅動、素質提升和公平分享為主要特征的新的經濟發展階段。這是中華民族實現偉大復興過程中的一個更需要歷史耐心和持續奮斗的年代。在經濟發展新常態下，國家發展將更加體現戰略思維的“平常心態”：長遠眼界、長效目標和長治久安。

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作者簡介：何海芝（1991–），女，漢族，河南鄭州人，河南大學經濟學院統計學專業2012級本科生在讀。