淺析和諧勞動關系背景下事業單位勞資工作

摘 要：本文首先分析了在和諧勞動關系背景下加強事業勞資工作的必要性，繼而在探討當前我國事業單位勞資工作中出現問題的基礎上提出了一些關于完善事業單位勞資工作建設的幾點建議和措施。

關鍵詞：和諧勞動;事業單位;勞資關系;必要性;問題;措施

隨著我國經濟改革的不斷深入以及市場經濟的快速發展，人力資源管理工作對社會各行各業發展的影響越來越重大，因此，如何提高事業單位的勞資工作水平，成了事業單位的重要工作，將直接影響到事業單位的發展狀況。

一、勞資關系的概述

勞資關系又稱為勞動關系，指在工作中用人單位和勞動者之間確定勞動狀況時勞動者和用人單位之間的關系。勞資關系的和諧與否將直接關系到每個勞動者和家庭的利益，更關系到整個單位和社會的發展穩定。

二、當前事業單位勞資關系存在的問題

事業單位原有的傳統勞資管理制度已滿足不了現今單位發展對人力資源的需求，在和諧勞動關系的背景下進行事業單位勞資關系完善的工作，取得巨大進步的同時也出現了以下一些問題。

（一）差額撥款事業單位不堪重負

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助，分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。前者由財政撥款，單位職工工資、福利等有保障;而后者收入來源無保障，還要承擔職工“五險一金”的繳納，單位負擔越來越重。

（二）差額撥款職工的合法權益得不到全面保護

由于一些事業單位并沒有嚴格執行國家規定的最低工資標準和其他保險制度，住房公積金的單位繳納部分也未到位。特別是處于具備公益服務和經營雙重職能自主（自收自支）事業單位，如水務局下屬的水電站、鄉鎮農機站、文化站等，經營收支入不敷出。

（三）事業單位青年專業人才不足

基層事業單位青年專業人才缺乏。如瀏陽市株樹橋水庫管理局1990年3月成立，負責株樹橋水庫庫區管理和長沙市飲用水水源保護的副縣級事業單位（自主事業單位），按照“小機構、大服務、高效率、小層次”和“經營性與公益性、建設與管理分離的原則”。負責株樹橋水庫下游、溪河的灌溉及灌溉設備的協調管理工作。目前全局在編人員301人，4050人員占的比例高，全日制本科畢業人數不多。從2001年起未引進全日制本科畢業的專業人才，每年新增加人員均是轉業安置人員。

（四）人才的獎懲制度不完善

當前，事業單位在進行員工的考核工作時，不顧及事實情況過于注重表面形式，在考核中幾乎所有員工都能合格，而在優秀員工名額確定的過程中，則容易受到各種其他現實因素的影響，使真正優秀的員工不能得到相應的獎勵。事業單位的獎懲制度不完善，導致在工作中出現少懲罰多獎勵的現象，獎罰的判定并沒有與考核的實際情況聯系起來。

（五）用人機制不機智

在事業單位的人事管理中，常常會出現人才資源浪費的現象，人才的能力大于工作崗位的要求。若沒有正確地配置人才，出現人才錯位、失位現象，則易導致專業性人才得不到合理利用的現象，出現人才資源的浪費;若出現人才配置合理但使用不足，則也不能將人才的能力全面而充分地發揮出來;另有一些崗位往往配置人數超出實際需要，從而造成人才的浪費。

（六）和諧勞動關系工作不平衡

各地各單位受區域、經濟運行狀況等條件影響，各地各事業單位工作不平衡。有的職工工資、福利待遇好;有的職工工資基本保障;有的工資基本保障都實現不了。

三、完善和諧勞動關系背景下事業單位的勞資關系建設

（一）完善法規，加強監督，推動事業單位的改革

為了規范完善事業單位的勞資關系，保障事業單位內部各職工的切身利益，建設高素質的事業單位職工隊伍，促進社會的發展，應制定完善的法律，通過法律法規來監控事業單位勞資關系的建設，同時要認真落實國務院制定頒布的《事業單位人事管理條例》，從單位和職工的合法利益出發，構建和諧的事業單位勞資關系，實現立法的最大效益和目的。

（二）加強宣傳教育，提高勞動者的綜合素質

文化修養作為提高勞動者綜合素質的基礎對勞動者各方面的刺激作用巨大，是勞動者提高其他素質的動力;其次要提高勞動者的勞動技能。可以通過參加培訓班來促進勞動技能的提升，從而提升其實際操作力;最后要增強勞動者的法律法規意識。提升相關法律法規的學習提高自身法律修養，要懂得用法律來保護自身的合法權益，以及監督事業單位的發展。

（三）大膽探索，建立以績效為核心的薪酬考核管理機制

目前事業單位工作人員的工資構成主要有兩部分構成：基本工資（職務工資）、津貼。基本工資是根據你的級別而定，級別不同工資不同。基本上一個單位的級別相同人員津貼是相同，是一種吃大鍋飯的方式，進行平均分配制度。只有完善績效工資改革機制，制定科學的可操作的績效考核量化表，對每一位職工勞動成果進行評定和計量，按勞取酬，將績效結果作為決定職工報酬的主要依據。這樣才能充公挖掘工作人員的內在潛力，做到人盡其才，才盡其用。才能更好的促進社會事業全面的發展。

（四）政府充分發揮其宏觀調控作用

各級政府應適時充分發揮其作用解決事業單位的勞資關系矛盾，妥善解決問題。同時要加強對事業單位勞資建設的監督和管理力度，防患于未然。另外，政府要因地制宜，在經濟的基礎上構建和諧勞資關系。

（五）完善勞動爭議預防和處理機制

事業單位應首先制定出完善的勞動爭議預防措施，將不和諧的勞動爭議現象扼殺在萌發階段。首先要加強事業單位內勞動者的法制意識和觀念，樹立科學的勞動觀;其次要加強對事業單位內部勞動合同簽訂過程的監督，在監督中進行有效改造和處理;最后要完善民主制度，發揮民主體制的作用，將勞動爭議事件扼殺在萌發期。對于一些已發生的勞動爭議事件，則要完善其處理機制，對當前勞動爭議處理機制不合理的地方進行有效革新，不斷探索出處理新機制，以滿足勞動爭議事件處理的需要

六、結束語

事業單位應全面深刻地認識事業單位勞資關系建設的重要性，建立健全完善的勞資制度，以人為本，提高勞資管理人員的綜合素質，從而促進事業單位的勞資管理水平。

參考文獻：

[1]王瑾.和諧社會構建中的勞動關系：沖突與協調[J].當代世界與社會主義，2008.

[2]梁美盛.如何做好事業單位人事勞資管理工作[J].經濟與社會發展研究，2013.