“掰手腕”：淘寶vs工商總局

1月末2月初，在農(nóng)歷新年到來(lái)之際，工商總局與淘寶的“口水戰(zhàn)”為農(nóng)歷新年喜慶之氣提前預(yù)熱，雙方你來(lái)我往鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，從而引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注和網(wǎng)上熱議。

事件回放：淘寶PK工商總局六回合

第一回 工商總局報(bào)告：淘寶正品率不足4成

1月23日，國(guó)家工商總局發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》，調(diào)查結(jié)論稱：中國(guó)網(wǎng)購(gòu)的正品率不足六成。其中，淘寶網(wǎng)樣本數(shù)量分布最多，但正品率最低，采樣51個(gè)，正品率僅為37.25%。

第二回 淘寶發(fā)公開信叫板工商：別吹黑哨

1月27日14時(shí)，淘寶通過(guò)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)“一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)小二心聲”的公開信，直接對(duì)工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長(zhǎng)喊話：“您違規(guī)了，別吹黑哨！”指出監(jiān)測(cè)報(bào)告在抽樣、程序等存在問(wèn)題。

第三回 工商總局正式回應(yīng)：依法監(jiān)測(cè)

1月27日22時(shí)，國(guó)家工商總局新聞發(fā)言人對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果一事正式回應(yīng)，工商總局網(wǎng)監(jiān)司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作，“網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)是評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營(yíng)的重要工作方式。”

第四回 工商總局白皮書：淘寶存5大問(wèn)題

1月28日上午，國(guó)家工商總局在官網(wǎng)掛出《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，指出阿里系平臺(tái)存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等5大問(wèn)題。

第五回 淘寶向工商總局投訴劉紅亮

28日14時(shí)50分，淘寶發(fā)聲明，稱工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮在監(jiān)管過(guò)程中程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法，用錯(cuò)誤的方式得到的一個(gè)不客觀的結(jié)論，對(duì)淘寶及中國(guó)電子商務(wù)從業(yè)者造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此決定向國(guó)家工商總局正式投訴。

第六回 馬云：假貨問(wèn)題不是淘寶造成的

1月28日16時(shí)56分，淘寶官微發(fā)表文章，文中阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云[微博]說(shuō)，假貨是所有商業(yè)模式發(fā)展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶注定要背負(fù)這種委屈，這種責(zé)任。淘寶只能認(rèn)下它，解決它。

【事件經(jīng)過(guò)】

1月23日 | 工商總局抽檢購(gòu)物網(wǎng)站：淘寶網(wǎng)正品率最低僅為37.25%

1月27日 | 80后淘寶小二致信工商總局司長(zhǎng)：抽檢程序存疑

1月27日晚間 | 工商總局新聞發(fā)言人：依法行政開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法

1月28日上午 | 工商總局發(fā)布白皮書：阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存5大問(wèn)題

1月28日下午 | 淘寶回應(yīng)工商總局：正式投訴網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮

1月28日下午 | 馬云：假貨不由淘寶造成但認(rèn)了 設(shè)300人專職打假

1月29日上午 | 天貓商家致工商總局：死，也請(qǐng)讓我們死個(gè)明白！

1月29日上午 | 工商總局回應(yīng)淘寶投訴：暫未收到投訴流程

1月29日上午 | 商務(wù)部表態(tài)淘寶工商總局之爭(zhēng)：加大電商整治力度

1月29日 | 工商總局司長(zhǎng)曾下指標(biāo)：每天處罰阿里交易額1%

事件進(jìn)展：淘寶成立300人打假隊(duì)

1月28日下午，淘寶網(wǎng)宣布，即時(shí)成立由300人組成的“打假特戰(zhàn)營(yíng)”，并繼續(xù)在全社會(huì)招募最優(yōu)秀的人才，專職配合與政府部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以及普通消費(fèi)者在線下的合作和聯(lián)動(dòng)，以圖更為徹底有效地解決困擾多年的假貨難題。

據(jù)其介紹，目前阿里巴巴投入在消費(fèi)者保障及打假方面的員工已經(jīng)超2000人。

為加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管，國(guó)家工商總局目前已加快了對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。該系統(tǒng)正在抓緊構(gòu)建中，預(yù)計(jì)半年內(nèi)將投入運(yùn)行，以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。

同時(shí)，工商總局網(wǎng)站公布消息，總局已開始試點(diǎn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，將與百度等7家數(shù)據(jù)公司簽署《運(yùn)用大數(shù)據(jù)在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管工作合作備忘錄》，還先后與8家數(shù)據(jù)公司進(jìn)行溝通，未來(lái)以工商經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建新型監(jiān)管模型，提高防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管效率。

而浙江工商官微也隨即發(fā)布消息稱，1月28日召開的浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議指出，今年將圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和人民群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)部署開展六大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳出擊，破要案，浙江工商特別點(diǎn)名強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)抓好對(duì)阿里系平臺(tái)的監(jiān)管”。

事件結(jié)果：握手言和

這一場(chǎng)風(fēng)暴來(lái)得快，去得也快。在經(jīng)歷了前期的“口水戰(zhàn)”之后，國(guó)家工商總局和阿里巴巴迅速“握手言和”。

來(lái)自國(guó)家工商總局的消息顯示，1月30日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅會(huì)見(jiàn)阿里巴巴董事局主席馬云。

張茅肯定了電子商務(wù)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的重要作用，以及阿里巴巴在消費(fèi)維權(quán)、凈化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)自律等方面做出的積極努力。同時(shí)他指出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)還存在一些問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，建立溝通和互動(dòng)機(jī)制，更好地規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

馬云則表示，目前我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng)，發(fā)展迅速，需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。我們一直致力于打擊假貨，并全力以赴解決假貨難題。下一步，阿里公司將積極配合政府部門，加大資金、技術(shù)等方面的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)原有專業(yè)打假團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢，與執(zhí)法部門共同聯(lián)手，切實(shí)有效地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

雙方認(rèn)為，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、營(yíng)造消費(fèi)者放心滿意的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境，是網(wǎng)監(jiān)部門與電商平臺(tái)的共同意愿。雙方將加強(qiáng)溝通，共同探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理模式，構(gòu)建社會(huì)共治新格局。監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，公平公正依法履職，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升監(jiān)管水平；電商平臺(tái)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，尋求創(chuàng)新機(jī)制，自律自強(qiáng)，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

阿里巴巴和國(guó)家工商總局迅速“握手言和”，使得這一場(chǎng)突如其來(lái)的“大戰(zhàn)”驟然落幕。但對(duì)于阿里巴巴和眾多在美上市公司而言，事情尚未畫上句號(hào)，如何在完善公司治理、內(nèi)部控制和信息披露的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)海外機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑和做空，已經(jīng)成為中國(guó)廣大海外上市公司迫切需要解決的問(wèn)題。

事件影響：阿里市值蒸發(fā)近330億美元

盡管阿里巴巴與工商總局已經(jīng)“握手言和”，但在這一起突發(fā)事件中，阿里巴巴及其投資者都付出了極其沉重的代價(jià)，更讓人擔(dān)心的是，已經(jīng)有境內(nèi)外多家律所開始啟動(dòng)對(duì)阿里巴巴的調(diào)查，阿里巴巴在彌補(bǔ)同監(jiān)管部門的裂隙之際，可能還要面對(duì)海外大規(guī)模集體訴訟以及做空機(jī)構(gòu)趁虛而入。

數(shù)據(jù)顯示，受淘寶與工商總局之爭(zhēng)影響，美國(guó)市場(chǎng)阿里巴巴股價(jià)1月28日和29日分別大跌4.36%和8.78%，按照24.87億股的總股本計(jì)算，市值蒸發(fā)為326.54億美元。不過(guò)，這可能僅僅是阿里巴巴在美國(guó)市場(chǎng)麻煩的開始。目前，已有多家境內(nèi)外律師事務(wù)所開始向阿里巴巴發(fā)難。

去年9月發(fā)布的胡潤(rùn)百富榜上，馬云憑借剛剛上市的阿里巴巴，以1500億元的財(cái)富成為中國(guó)內(nèi)地首富。

而因?yàn)槭艽耸录绊懀⒗锇桶凸蓛r(jià)近日連連受挫，股價(jià)大跌。2月3日上午，胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2015胡潤(rùn)全球富豪榜》，李河君、王健林超過(guò)馬云，屈居第三。

后續(xù)： 質(zhì)檢總局局長(zhǎng)要求阿里看重質(zhì)量

在2月4日召開的全國(guó)工商系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作視頻會(huì)議上，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其在提及抽檢和消協(xié)的比較試驗(yàn)時(shí)，他的態(tài)度堅(jiān)定地表示“工商不惹事，同時(shí)也不怕事，遇到事不要慌”。

2月9日，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平應(yīng)約會(huì)見(jiàn)阿里巴巴董事局主席馬云。支樹平贊成阿里巴巴就打擊假冒偽劣問(wèn)題主動(dòng)尋求各方面支持合作，希望阿里巴巴看重自己、看重質(zhì)量，視質(zhì)量安全為生命線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

支樹平強(qiáng)調(diào)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，凈化網(wǎng)購(gòu)環(huán)境，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方努力，社會(huì)共治，持久推進(jìn)。阿里巴巴作為全球電子商務(wù)著名品牌，關(guān)乎中國(guó)企業(yè)的形象，關(guān)乎中國(guó)產(chǎn)品乃至中國(guó)制造的形象，要更加看重自己、看重質(zhì)量，視質(zhì)量為生命，塑造好形象，作出大貢獻(xiàn)。要爭(zhēng)當(dāng)電商創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊，把企業(yè)做得更強(qiáng)更大。要爭(zhēng)當(dāng)重質(zhì)量守誠(chéng)信的領(lǐng)頭羊，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要積極配合政府的質(zhì)量監(jiān)管，共同構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)共治格局。

馬云介紹了阿里巴巴的業(yè)務(wù)和發(fā)展情況，高度認(rèn)同質(zhì)量是電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線。他表示，電子商務(wù)作為新型業(yè)態(tài)，發(fā)展迅猛，需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。阿里巴巴作為知名電商企業(yè)，為打擊假冒偽劣問(wèn)題作出了努力，但仍然存在差距和不足。阿里巴巴將加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的配合，充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算能力的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為監(jiān)管部門提供有關(guān)信息，與企業(yè)、政府和社會(huì)各界聯(lián)手打假，共推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

■ 專家說(shuō)法：社會(huì)進(jìn)步 良好互動(dòng)

支持工商總局或淘寶的雙方各自發(fā)聲：一部分聲音認(rèn)為，電商平臺(tái)假貨多的問(wèn)題是大家有目共睹的，對(duì)這點(diǎn)淘寶也并不委屈；另一方面聲音認(rèn)為，淘寶線上假貨是來(lái)自線下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工商總局抽檢的方式并不能反映實(shí)際問(wèn)題，而且還存在程序上的瑕疵。

對(duì)這兩種聲音，國(guó)內(nèi)資深評(píng)論員楊禹認(rèn)為：一家企業(yè)點(diǎn)名道姓的質(zhì)疑中央政府有關(guān)部門這是一件新鮮事，但這件事也沒(méi)什么大不了的，而從某種角度看，這是一件好事情，證明公民越來(lái)越重視依法行政的問(wèn)題。

依法行政既要重視原則，又要重視細(xì)節(jié)。從某種意義來(lái)說(shuō)，依法行政的原則就是要靠原則在細(xì)節(jié)中準(zhǔn)確無(wú)誤才能具體體現(xiàn)，工商總局和淘寶雙方都圍繞“誠(chéng)信”來(lái)討論問(wèn)題，這就是社會(huì)的進(jìn)步。監(jiān)管者與被監(jiān)管者需要一種良性互動(dòng)，過(guò)去這段時(shí)間發(fā)生在政府部門與企業(yè)的PK大戰(zhàn)，工商總局與淘寶這種擺在桌面的談話和解決方式，本身就是一種良性互動(dòng)。

爭(zhēng)論的雙方都認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上需要打擊假貨，需要維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，這才是是真正的良性互動(dòng)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域本身就在不斷的發(fā)展，因此互動(dòng)雙方也有各自需要不斷改進(jìn)的地方。這種良性互動(dòng)本身也在推進(jìn)一個(gè)規(guī)則的完善，因此規(guī)則的完善不怕被質(zhì)疑，就怕你不去用它。

楊禹認(rèn)為，今后我們政府的監(jiān)管部門，包括工商總局和其它監(jiān)管部門，既不要對(duì)質(zhì)疑無(wú)動(dòng)于衷，也不要我行我素，而要重視這樣的質(zhì)疑，并作出積極地回應(yīng)，如果需要改進(jìn)監(jiān)管規(guī)則的就應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)，但是也不要一遇到企業(yè)的規(guī)則，從此就縮手縮腳，不去完成自己執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管的法定職責(zé)；對(duì)于被監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，也不要一聽(tīng)到來(lái)自監(jiān)管者的差評(píng)就火冒三丈，或給你企業(yè)點(diǎn)贊就盲目樂(lè)觀。而應(yīng)該實(shí)事求是地看待自己維護(hù)這個(gè)平臺(tái)的管理水平，服從那些依法依規(guī)、公開透明的事中事后的監(jiān)管，共同維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。