浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議紀(jì)要

浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2015年11月30日至12月4日在杭州召開(kāi)。

省人大常委會(huì)夏寶龍主任出席會(huì)議并在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表講話，茅臨生、厲志海副主任分別主持各次全體會(huì)議，程渭山、毛光烈、袁榮祥、王永昌副主任和厲月姿秘書(shū)長(zhǎng)及委員共61人出席會(huì)議。省人民政府熊建平、黃旭明、鄭繼偉副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)和林一副院長(zhǎng)，省人民檢察院陳云龍檢察長(zhǎng)和黃生林副檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。列席會(huì)議的還有省政府有關(guān)部門(mén)和省級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省人大各專門(mén)委員會(huì)組成人員、常委會(huì)各工作委員會(huì)組成人員、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議成員、機(jī)關(guān)副廳以上干部，各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人以及8位省人大代表。此外，15位公民旁聽(tīng)第一次和第二次全體會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要如下：

一、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省科學(xué)技術(shù)廳周?chē)?guó)輝廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的《關(guān)于全省財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)充分肯定了省政府在規(guī)范資金管理、提高使用績(jī)效等方面的積極成效，指出了財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理工作的矛盾與問(wèn)題，同時(shí)提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。會(huì)議要求財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，整理形成審議意見(jiàn)稿，經(jīng)主任會(huì)議討論后，送省政府研究處理。

二、會(huì)議聽(tīng)取了省財(cái)政廳錢(qián)巨炎廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的《關(guān)于提請(qǐng)審議浙江省2015年地方政府債務(wù)限額的議案的說(shuō)明》，審議作出了關(guān)于批準(zhǔn)浙江省2015年地方政府債務(wù)限額的決議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，我省地方性債務(wù)管理工作較為完善，債務(wù)規(guī)模適度，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。常委會(huì)組成人員對(duì)省政府在政府債務(wù)管理方面所做的工作和取得的成效給予充分肯定，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足之處，并提出了許多有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。會(huì)議要求，省政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照修改后的預(yù)算法規(guī)定和中央核定的地方政府債務(wù)余額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我省地方債務(wù)管理工作，積極做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化債工作，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

三、會(huì)議分別聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)、省人民檢察院陳云龍檢察長(zhǎng)、省公安廳劉力偉廳長(zhǎng)、省司法廳趙光君廳長(zhǎng)所作的關(guān)于依法履職公正司（執(zhí)）法問(wèn)題整改情況的報(bào)告，審議了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于深化司法監(jiān)督工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省公檢法司機(jī)關(guān)對(duì)照省人大常委會(huì)相關(guān)反饋意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照整改，提升隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)信息公開(kāi)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，全省公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況有了顯著改善。常委會(huì)組成人員對(duì)此予以充分肯定，并指出了當(dāng)前存在的一些困難和問(wèn)題，提出了具體的意見(jiàn)和建議。會(huì)議要求，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，整理形成審議意見(jiàn)稿，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后交省公檢法司機(jī)關(guān)研究處理。

四、會(huì)議審議了省人民政府關(guān)于食品安全跟蹤檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省政府重視省人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、完善監(jiān)管制度、提升技術(shù)支撐、推進(jìn)專項(xiàng)治理等方面取得了明顯成效。同時(shí)針對(duì)基層監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任淡薄、宣傳教育不夠等薄弱環(huán)節(jié)，常委會(huì)組成人員提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。會(huì)議要求，教育科技文化衛(wèi)生委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，整理形成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后送省政府研究處理。

五、會(huì)議審議了省人民政府關(guān)于出入境管理執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)充分肯定了省政府在加強(qiáng)教育普及、維護(hù)良好秩序、推進(jìn)信息建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的積極成效，指出了出入境管理工作的矛盾與問(wèn)題，同時(shí)提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。會(huì)議要求民族華僑委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與省政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)出入境管理規(guī)范有序進(jìn)行。

六、會(huì)議審議了省人民政府關(guān)于飲用水水源保護(hù)專題書(shū)面詢問(wèn)的答復(fù)報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省政府重視省人大常委會(huì)關(guān)于飲用水水源保護(hù)跟蹤檢查的審議意見(jiàn)，層層分解任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，整改工作取得了較好效果。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前仍舊存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，常委會(huì)組成人員提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。會(huì)議要求，環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，整理形成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后送省政府研究處理。

七、會(huì)議分別聽(tīng)取了省人大法制委員會(huì)楊曉光、戴震華副主任委員所作的關(guān)于《浙江省綠色建筑條例（草案）》和《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告，聽(tīng)取了陳榮副主任委員所作的關(guān)于修改《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》兩個(gè)決定（草案）的說(shuō)明以及關(guān)于修改《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》等五件地方性法規(guī)的決定（草案）審議結(jié)果的報(bào)告和杭州市報(bào)批法規(guī)審議結(jié)果的報(bào)告，聽(tīng)取了省政府法制辦孫志丹主任所作的關(guān)于修改《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》等五件地方性法規(guī)的決定（草案）的說(shuō)明，審議通過(guò)了《浙江省綠色建筑條例》《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例》《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定〉的決定》《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例〉等五件地方性法規(guī)的決定》《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于暫停實(shí)施〈杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定的決定》。

八、會(huì)議分別聽(tīng)取了省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)張金如主任、省環(huán)境保護(hù)廳方敏副廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的關(guān)于《浙江省無(wú)線電管理?xiàng)l例（草案）》和《浙江省大氣污染防治條例（修訂草案）》的說(shuō)明，并對(duì)上述兩件法規(guī)草案進(jìn)行了初步審議。常委會(huì)組成人員指出，這兩部地方性法規(guī)的制定和修訂，對(duì)促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展、完善大氣污染防治措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是十分必要的。會(huì)議要求，法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，抓緊對(duì)這兩部法規(guī)草案進(jìn)行修改，印發(fā)省人大代表和有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)后，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

九、會(huì)議分別聽(tīng)取了省人大法制委員會(huì)丁祖年主任委員、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)陳燕萍副主任委員、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)樓小東主任委員、省人大教育科技文化衛(wèi)生委員會(huì)蔣泰維主任委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)俞仲達(dá)主任委員、省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)陶君毅副主任委員關(guān)于省十二屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，審議通過(guò)了上述6個(gè)報(bào)告。

十、會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民政府劉援利副秘書(shū)長(zhǎng)受省人民政府委托所作的關(guān)于省十二屆人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作情況的報(bào)告，審議了省高級(jí)人民法院和省人民檢察院關(guān)于省十二屆人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作情況的報(bào)告，并通過(guò)了上述3個(gè)報(bào)告。

十一、會(huì)議聽(tīng)取了省人民政府熊建平副省長(zhǎng)所作的關(guān)于人事任免議案的說(shuō)明，并進(jìn)行了審議。會(huì)議以無(wú)記名投票的方式，決定免去馬光明的浙江省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)職務(wù)，決定任命王海超為浙江省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)，決定任命方敏為浙江省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)。