在省十二屆人大常委會第二十四次會議結束時的講話

上個星期，省委認真學習貫徹黨的十八屆五中全會，召開十三屆八次全會，審議通過浙江省 “十三五”規劃建議，擘畫了我省“十三五”時期發展的宏偉藍圖。省委全會閉幕后，省人大常委會黨組迅速行動，當天下午就召開黨組擴大會議，認真學習討論全會的主要精神，切實深化思想認識，提出具體貫徹措施，為全省各級人大學習貫徹全會精神開了一個好頭。

本次會議，是省委十三屆八次全會以后的第一個省人大常委會會議。這次會議不僅是順利完成各項議程的工作推動會，實際上也是各級人大學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神的學習會、動員會。借此機會，我講四點意見：

一要學深悟透，牢牢把握黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神實質。理念是行動的先導，吃透精神是干好工作的前提。全省各級人大要把傳達學習黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神作為重要政治任務，推動廣大機關干部和人大代表原原本本學、結合實際學、字斟句酌學，不斷掀起學習熱潮。要正確看待“十二五”時期我省發展取得的顯著成就，深刻認識“十三五”時期發展環境的基本特征，準確把握創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的基本內涵，始終堅持以“八八戰略”為總綱，全面落實我省“十三五”時期發展的目標任務和重大舉措。特別是要認真思考和研判“十三五”時期人大工作面臨的新機遇、肩負的新使命，進一步增強做好新形勢下人大工作的信心和決心，真正把全會精神融會貫通到人大工作中去。

二要精準發力，始終聚焦省委重大決策部署履職盡責。人大作為國家權力機關和代表機關，對于錨定“十三五”發展目標任務、推動省委重大決策落實落地，負有重要職責。全省各級人大要堅決與黨委中心工作合心、合力、合拍，以高度的政治自覺和責任擔當，以嚴和實的標準，以當仁不讓、當干即干的精神狀態，在確保實現省委十三屆八次全會確定的各項目標任務上使勁用力，特別是在堅定不移打好轉型升級系列組合拳、堅持問題導向效果導向全面深化改革、遵循市場規律開拓國際國內市場空間等方面持續發力，在不把絕對貧困帶入“十三五”和不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環境帶入全面小康上凝神聚力，做到立法正當其時、監督指向要害、作出決定管用，真正把人大工作做到關鍵處、做到急需處、做到細微處，努力干出人大的優勢和成效。省委常委會已部署，由人大、政協組織代表和委員就消除貧困現象和“五水共治”“三改一拆”等工作開展監督檢查。省人大常委會要抓好這項檢查，促進各方面全面兌現向省人代會作出的承諾。

三要深思細謀，認真審議制定好“十三五”規劃綱要。審查批準五年發展規劃，是憲法和法律賦予人大的重要職能，是人大行使重大事項決定權、提高決策科學化和民主化的重要形式。省委討論通過“十三五”規劃建議后，省政府將根據《建議》提出“十三五”規劃綱要草案，進一步細化目標、任務和措施，提請省十二屆人大四次會議審查批準。明年1月下旬，省十二屆人大四次會議將要審查批準我省“十三五”規劃綱要，這是謀劃、確定“十三五”發展目標的重要步驟，也是把黨的意志經過法定程序轉化為國家意志和人民意志的具體表現。省人大常委會及有關工作機構，要充分利用大會召開前這段時間，認真組織人大代表學習中央和省委“十三五”規劃建議，強化對新目標、新理念、新舉措的理解把握，確保把思想認識統一到省委的部署要求上來。要圍繞“十三五”發展主題，積極組織代表開展專題視察、專題調研等活動，引導代表把握大勢、了解實情、體察民意，為提出有針對性的審議意見做好準備。要進一步發揚民主，集思廣益、群策群力，使制定出的“十三五”發展規劃綱要更加具有指導性、針對性和可行性。

四要凝聚人心，積極發動人大代表和人民群眾為高水平全面建成小康社會共同努力。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，它深深植根于人民之中，具有旺盛的生命力和巨大的優越性。我們要充分利用人民代表大會制度的特點和優勢，通過人民代表大會制度這個大平臺，引導人大代表和人民群眾自覺投身“十三五”時期經濟社會發展各項工作之中。特別是全省各級人大要豐富形式、拓寬渠道、創新機制，密切人大代表同人民群眾的聯系，著力提高人大工作公開性和透明度，擴大公民有序政治參與，提升各項工作法治化水平，充分調動人民干事創業的積極性、主動性和創造性，形成推動“十三五”發展的強大合力，為我省高水平全面建成小康社會作出應有的貢獻。