主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
今年7月下旬和9月下旬,浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十一次、第二十三次會(huì)議分別確定溫州等九個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以開始制定地方性法規(guī)。根據(jù)立法法的相關(guān)規(guī)定,九個(gè)設(shè)區(qū)的市的人民政府可以同步制定政府規(guī)章。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十三條第二款規(guī)定,省人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章,可以對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,罰款的限額由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。1996年8月31日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》,并于2013年 5月 29日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議修訂。該規(guī)定對(duì)省人民政府、杭州市人民政府和寧波人民政府制定的政府規(guī)章設(shè)定罰款的限額作了規(guī)定。隨著溫州等九個(gè)設(shè)區(qū)的市人民政府同步開始制定政府規(guī)章,其對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款的限額,也需要由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。為此,建議省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定〉的決定(草案)》,將該規(guī)定第二條、第四條中的“杭州市人民政府、寧波市人民政府”修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府”。
以上說明和《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定〉的決定(草案)》,請(qǐng)予審議。