浙江省人大財政經濟委員會關于省十二屆人大三次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告

省十二屆人大三次會議主席團交付財政經濟委員會審議的代表議案共3件。財經委高度重視，及時與省政府有關部門聯系，主動與領銜代表溝通，開展了相關調研。10月28日，財經委召開全體會議認真研究，對議案進行了審議，現將審議結果報告如下：

一、王以瑯等11位代表提出的關于要求盡快制訂《浙江省網絡零售管理條例》的議案（第7號）

議案提出，電子商務以其流通環節精簡、購物時間節省、資金流通快速等優勢，正在改變著人們的生活和消費方式，已成為時代的潮流，建議盡快出臺《浙江省網絡零售管理條例》，規范網絡銷售，保護消費者合法權益。

網絡零售是電子商務的內容之一。省人大常委會十分重視電子商務立法工作，2013年將制定《浙江省電子商務條例》列入本屆人大及其常委會立法調研項目庫一類項目，并于2014年、2015年連續兩年將制定該條例列入立法計劃二類項目。省有關部門已聯合成立起草小組，開展條例草案立法起草相關工作，前期已多次調研和征求意見。全國人大常委會2013年已將制定《中華人民共和國電子商務法》列入五年立法規劃二類項目，當前正在加快立法進度，去年以來已多次召開了電子商務立法座談會。省人大財經委參與了全國人大常委會組織的電子商務法立法調研，今年4月，根據全國人大財經委的要求，參與承擔電子商務法（地方版）起草工作。我們高度重視，成立了立法調研組，深入開展調研，經過半年左右時間調研，于2015年10月向全國人大財經委提交了電子商務法（地方版）立法建議稿，網絡零售已作為一個獨立的章節安排。通過電子商務法調研和參與起草工作，也為我省電子商務立法做了大量基礎性工作，積累了經驗，明確了立法思路、原則和重點。我們將密切跟蹤國家層面的立法進展情況，督促省有關部門做好有關銜接工作，加快推進我省電子商務地方性法規的立法工作。

二、岑國榮等17位代表提出的關于制訂出臺《浙江省公共信用信息征集使用條例》的議案（第9號）

議案提出，我省公共信用信息征集領域尚無地方性法規，信息征集、安全使用等缺乏法制保障，阻礙信用體系建設，建議制定省公共信用信息征集使用條例，規范信用信息征集和使用，發揮其在經濟建設和社會管理中的作用。

制定《浙江省公共信用信息征集使用條例》是促進我省社會信用體系建設的需要。省人大常委會已將制定《浙江省公共信用信息征集使用條例》列入立法調研項目庫一類項目、2015年立法計劃預備項目。省有關部門已聯合成立起草小組，開展立法起草相關工作，前期已多次調研和征求意見。我們已兩次聽取起草小組的匯報，建議省政府及有關部門加快立法工作進度，爭取盡快提請省人大常委會審議。

三、鐘建波等11位代表提出的關于制定商業網點規劃管理條例的議案（第18號）

議案提出，近年來，我省商業網點建設發展迅速，對繁榮市場、滿足消費需求發揮了重要作用，但在城鄉商業規劃和網點布局建設中，出現了很多盲目性和無序性現象，建議我省加快推進商業網點規劃管理立法，制訂出臺《浙江省商業網點規劃管理條例》 。

加強商業網點建設與管理，對于完善城鄉功能、提高人民生活品質和節約城鄉資源具有重要的意義。據了解，城鄉商業網點規劃作為城鄉規劃的一部分已納入現有的規劃體系中，商業網點建設也已納入國家有關強制性標準中。但調研中發現，有的地方對規劃執行不嚴格，不同程度存在布局不合理、建設無序的問題。我們認為，要按照《浙江省城鄉規劃條例》等規定，加大對城鄉規劃實施的監督力度，進一步加強城鄉商業網點規劃、建設和管理。鑒于我省各設區市現都已具有地方立法權，經商省有關部門，我們建議，各市可根據本市發展實際情況，開展商業網點規劃管理方面立法，以適應城鄉商業網點建設和管理的需要。