浙江省人大教育科技文化衛生委員會關于省十二屆人大三次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告

省十二屆人大三次會議主席團交付教育科技文化衛生委員會審議的代表議案共2件。根據代表議案處理辦法，教科文衛委員會與省級有關部門進行了溝通研究，征求了領銜代表的意見，代表對議案處理結果表示滿意。11月上旬，教科文衛委員會對議案進行了審議?，F將審議結果報告如下：

一、沈小玲等10位代表提出的關于制定《浙江省學前教育條例》的議案（第2號）

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，對公民個體身心全面健康發展和國民整體素質提高具有重要的基礎性作用，關乎人民福祉和國家民族的未來。沈小玲等10位代表在議案中指出了當前我省學前教育存在的矛盾和問題，強調了制定條例的必要性與緊迫性，并提出了立法框架和思路。教科文衛委員會認為，近年來，我省學前教育事業發展迅速，取得了一定成績，但總體上仍然滯后于經濟社會的發展，學前教育公共服務體系不夠完善、經費保障不足、辦園水平參差不齊等矛盾突出，已成為我省各級各類教育中最薄弱的環節。因此，依法規范學前教育非常必要。2015年，省人大常委會已將制定學前教育條例列入一類立法預備項目，有關部門也做了大量前期工作，立法條件基本成熟。省人大教科文衛委員會已建議將制定《浙江省學前教育條例》列入2016年省人大常委會年度立法項目，并督促有關部門抓緊起草法規草案，及時提請常委會審議通過。

二、馮秀勤等11位代表提出的關于修訂完善《浙江省人口與計劃生育條例》的議案（第15號）

現行人口與計劃生育條例自頒布實施以來，為穩定我省低生育水平、統籌解決人口問題提供了法律保障。馮秀勤等代表提出“在享受獨生子女獎勵優惠政策后又再生育或違法生育的，應收回已享受的獎勵優惠待遇，并明確執法部門和執行程序”，要求修改完善條例。教科文衛委員會認為，代表的建議有一定的合理性，條例第四十五條雖已規定，持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費，并取消其他優惠措施。但隨著國家計劃生育政策的調整和經濟社會形勢的發展變化，條例中關于獎勵與優惠措施等內容確需修改完善。去年省衛生計生委已根據省人大常委會《關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》，對“單獨兩孩”政策實施前后相關政策作了銜接，規定“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還?！笔∪舜蟪Ｎ瘯褜⑿薷臈l例列入了本屆立法調研項目庫的一類項目。教科文衛委員會已要求省有關部門根據國家法律修訂情況，結合落實全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策，進一步修改完善計劃生育獎勵優惠措施，抓緊做好法規修改的前期準備工作，并建議省政府及時提請省人大常委會審議。