淺談企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位安全達(dá)標(biāo)推進(jìn)措施

【摘 要】企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)和實(shí)施有效提高了企業(yè)安全管理水平，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，而崗位達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，通過企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)使企業(yè)安全管理水平顯著提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；崗位安全達(dá)標(biāo)；安全生產(chǎn)管理

企業(yè)達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全管理工作總體要求的框架體現(xiàn)。崗位安全達(dá)標(biāo)是企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，是企業(yè)達(dá)標(biāo)在每個崗位落地。目前許多企業(yè)已經(jīng)通過了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，個別行業(yè)也提出了要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展崗位安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的工作要求，以使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作開展的更充分、更扎實(shí)。崗位安全達(dá)標(biāo)是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在基層的落地，只有崗位安全達(dá)標(biāo)了，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能順利進(jìn)行，職工的生命健康才有保障。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，解決崗位安全操作和作業(yè)現(xiàn)場管理問題，為企業(yè)安全達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)在進(jìn)行崗位安全達(dá)標(biāo)的建設(shè)中難免會遇到各種問題，對企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)順利推進(jìn)造成各種影響，甚至影響企業(yè)達(dá)標(biāo)的順利完成。那么崗位安全達(dá)標(biāo)如何推進(jìn)，推進(jìn)過程中中企業(yè)應(yīng)注意那些問題呢？

1.崗位達(dá)標(biāo)的含義

崗位安全達(dá)標(biāo)是指企業(yè)建立崗位標(biāo)準(zhǔn)，通過考核、評定或鑒定等方式，對崗位工作人員的知識、技能、素質(zhì)、操作等進(jìn)行全面評價，使之符合標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)開展崗位達(dá)標(biāo)工作，目的是以生產(chǎn)線的操作崗位達(dá)標(biāo)為核心，不斷增強(qiáng)職工的安全意識，并規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。

2.崗位安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的主要內(nèi)容

企業(yè)崗位安全達(dá)標(biāo)就是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對企業(yè)崗位的評價單元和類別進(jìn)行劃分，制定相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，確定達(dá)標(biāo)評價的流程與方法，完成企業(yè)崗位安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

企業(yè)應(yīng)從管理、職責(zé)、操作、保養(yǎng)、維護(hù)等方面全面、詳細(xì)地制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作過程中，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)檢查表，逐一對照落實(shí)。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)的評價單元和崗位類別應(yīng)依據(jù)崗位達(dá)標(biāo)評價單元、崗位類別進(jìn)行劃分，制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)評價流程、達(dá)標(biāo)方法。

通過崗位安全達(dá)標(biāo)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)全面提升安全管理水平，通過達(dá)標(biāo)考核強(qiáng)化企業(yè)員工崗位風(fēng)險(xiǎn)控制能力，最終為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.崗位安全達(dá)標(biāo)實(shí)施流程

3.1崗位類別和評價單元劃分

對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)評價單元、崗位類別和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對照表》內(nèi)的崗位類別，按企業(yè)崗位設(shè)置情況確定本企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)的崗位類別，按領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、作業(yè)崗位三個層次依次劃分崗位達(dá)標(biāo)的崗位類別。按企業(yè)下屬部門確定各部門的各類管理崗位和作業(yè)崗位，應(yīng)特別注意的是，對于重點(diǎn)相關(guān)方的管理應(yīng)作為企業(yè)的一個部門進(jìn)行管理，不能忽視其對企業(yè)安全管理與達(dá)標(biāo)建設(shè)的重要作用。

在崗位類別劃分的同時，應(yīng)按企業(yè)下屬部門劃分各部門的崗位達(dá)標(biāo)評價單元。評價單元的劃分應(yīng)對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)評價單元、崗位類別和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對照表》內(nèi)的評價單元，按照本企業(yè)管理職責(zé)、生產(chǎn)工序、作業(yè)場所、班組等基層組織設(shè)置等實(shí)際情況確定本企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)的評價單元，其中應(yīng)注意領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)作為一個整體的評價單元進(jìn)行劃分；安全管理人員、部門管理人員崗位，應(yīng)將管理部門或部門內(nèi)的專業(yè)管理組作為評價單元，對部門安全員等崗位，應(yīng)在所在部門內(nèi)將其作為單獨(dú)的評價單元；基層班組管理人員的崗位達(dá)標(biāo)在其所管理的作業(yè)崗位評價單元內(nèi)評價，不單獨(dú)劃分評價單元；當(dāng)作業(yè)崗位的人員作業(yè)活動分散到不同區(qū)域時，不固定作業(yè)區(qū)域的人員可以按人員行政隸屬關(guān)系確定評價單元，固定作業(yè)區(qū)域的人員可以納入其作業(yè)區(qū)域所在評價單元進(jìn)行評價。

3.2制定崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)評價單元、崗位類別和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對照表》與企業(yè)實(shí)際崗位確定崗位類別，根據(jù)崗位類別制定各類崗位的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合下列基本要求：

（1）應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、作業(yè)崗位三個層次分別制定各崗位類別的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)崗位至少應(yīng)制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)其他分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)工會主席等崗位類別的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)其他分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)分工分別制定各自崗位的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）管理崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)考慮崗位特性、業(yè)務(wù)工作與安全管理關(guān)聯(lián)度等因素，其中，業(yè)務(wù)工作與安全管理關(guān)聯(lián)度大的崗位，應(yīng)制定專業(yè)的崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；崗位特性相似且與安全管理關(guān)聯(lián)度小的崗位，可制定同類管理崗位通用的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）作業(yè)崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)考慮設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理等因素，各類因素相同或相似度較大的崗位可制定同類作業(yè)崗位的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3崗位達(dá)標(biāo)評價和達(dá)標(biāo)評定

確定下屬部門各類評價單元的崗位達(dá)標(biāo)評價頻次；確定崗位評價單元的崗位達(dá)標(biāo)評價流程；確定各類管理和作業(yè)崗位評價單元的達(dá)標(biāo)評價結(jié)論的審批權(quán)限。

領(lǐng)導(dǎo)崗位各評價項(xiàng)目、評價要素內(nèi)相關(guān)評價內(nèi)容的評定可以通過述職和評議確定，管理崗位和作業(yè)崗位各評價項(xiàng)目、評價要素內(nèi)相關(guān)評價內(nèi)容的評定可采取打分的方法。針對不同的崗位采取不同的評定方法，可使評定結(jié)果更加準(zhǔn)確與合理，同時也保證了評定結(jié)果的真實(shí)與有效，避免評定過程流于形式。

4.達(dá)標(biāo)建設(shè)應(yīng)注意的問題

企業(yè)管理手冊、各項(xiàng)安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程等文件，是達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定、達(dá)標(biāo)評價的基礎(chǔ)文件，企業(yè)在達(dá)標(biāo)推進(jìn)時，應(yīng)對相關(guān)文件進(jìn)行梳理和評審，確保其內(nèi)容完整并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的文件有缺少的，應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)的要求和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充，新建立的文件應(yīng)加入企業(yè)安全管理文件體系。

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變?？萍?、工藝在不斷的提高與發(fā)展，崗位、人員、設(shè)施的變化要求各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)及時修訂，應(yīng)體現(xiàn)PDCA管理要求。因此，企業(yè)要密切關(guān)注達(dá)標(biāo)工作，及時修正偏差。只有這樣，才能確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的達(dá)標(biāo)。

5.結(jié)束語

企業(yè)崗位安全達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。企業(yè)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)做到管理按規(guī)范執(zhí)行、專業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、崗位有職責(zé)規(guī)定，狠抓崗位安全達(dá)標(biāo)工作，同時要讓修訂、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)成為常態(tài)，讓企業(yè)崗位安全達(dá)標(biāo)工作持續(xù)改進(jìn)，真正解決企業(yè)安全管理實(shí)際工作中問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，中華人民共和國主席令第70號，全國人大常委會.

[2]國家煙草專賣局頒布標(biāo)準(zhǔn).煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384-2011）[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[3]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）[M].煤炭工業(yè)出版社，2010.