新聞縱覽

國務院常務會議確定推進標準化工作改革措施

近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議確定推進標準化工作改革措施。會議指出，推動中國經濟邁向中高端水平，提高產品和服務標準是關鍵。必須深化改革，優化標準體系，完善標準管理，著力改變目前一些方面存在的標準管理“軟”、標準體系“亂”和標準水平“低”的狀況，促進提升產品和服務競爭力，激發市場活力，推進經濟提質增效升級。

會議確定，一是完善標準化法規制度，開展標準實施效果評價，強化監督檢查和行政執法，嚴肅查處違法違規行為，讓標準成為對質量的“硬約束”;二是全面清理和修訂現行國家、行業、地方標準，整合現行各級強制性標準，在涉及公眾利益的健康、安全、環保等領域建立統一的強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準，推動向公益類標準過渡;三是鼓勵學會、協會、商會和產業技術聯盟等制定發布滿足市場和創新需要的團體標準，選擇部分領域開展試點。允許企業自主制定實施產品和服務標準，建立企業標準自我聲明公開制度;四是提高標準國際化水平。進一步放寬外資企業參與中國標準制定工作，以有效的市場競爭促進標準上水平。努力使我國標準在國際上立得住、有權威、有信譽，為中國制造走出去提供“通行證”。

國家確定新型城鎮化標準化試點地區

近日，國家發改委聯合國家標準委等11個部門印發了《國家新型城鎮化綜合試點方案》（以下簡稱《試點方案》），正式啟動國家新型城鎮化綜合試點工作，江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市（鎮）列為國家新型城鎮化綜合試點地區?！对圏c方案》提出了新型城鎮化綜合試點的五大主要任務，具體包括：建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，改革完善農村宅基地制度，探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式，綜合推進體制機制改革創新。

新型城鎮化標準體系建設作為體制機制改革創新的內容寫入了《試點方案》主要任務，并確定在江蘇省、安徽省、浙江省寧波市、山東省青島市、廣東省廣州市、北京市通州區、浙江省嘉興市、山東省威海市、深圳市光明新區、四川省閬中市10個地區同步開展標準化試點。

圍繞綜合試點主要任務，國家標準委正在細化國家新型城鎮化標準化試點工作方案，希望通過開展新型城鎮化標準化試點，加快與新型城鎮化發展相配套的規劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，推動標準化在新型城鎮化發展過程中的應用和實施，探索建立可復制可推廣的標準化新型城鎮。

全國檢驗檢測服務業統計信息首次發布

近日，國家質檢總局、國家認監委首次發布全國檢驗檢測服務業統計信息。統計調查結果顯示，截至2013年底，全國（不包括香港、澳門特別行政區和臺灣?。┩ㄟ^統計直報系統上報數據的各類檢驗檢測機構共計24847家，當年共出具檢驗檢測報告2.83億份，檢驗檢測服務營業收入1398.51億元。檢驗檢測機構數量排在前十位的依次為山東、江蘇、廣東、河南、河北、湖南、浙江、遼寧、云南、四川，前十位數量合計占全國總量的53.34%;國內六大區域檢驗檢測機構規模比重分別為華東（30.18%）、華北（16.01%）、中南（23.46%）、西南（11.60%）、東北（10.87%）、西北（7.89%），其中華東、華北、中南三大區域占到全國檢驗檢測機構總量的69.65%;前100位檢驗檢測機構營業收入占同期全國市場總規模的20.80%，前20位檢驗檢測機構營業收入占同期全國市場總規模的8.95%等。我國檢驗檢測服務業已覆蓋建筑工程、環保、衛生、農業、國防等國民經濟各個領域。

全國知識管理標委會在京成立

近日，全國知識管理標準化技術委員會在京成立。質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏，國家知識產權局局長申長雨出席成立大會并講話。

田世宏提出，知識產權與標準化密不可分。國家標準委批準成立全國知識管理標委會，以利于更好地管理和推進知識管理標準化工作。希望知識管理標委會在標準制定、服務企業、國際突破3個方面多出成果，以更好地滿足知識管理的需求，提高企業產品和服務附加值，培育企業核心競爭力，把更多的中國專利技術轉化為國家標準、國際標準，爭取在知識產權標準化領域發出“中國聲音”。

申長雨表示，全國知識管理標準化技術委員會，是我國知識管理標準化發展歷程中一件具有里程碑意義的大事，其職責是對內負責制定和修訂知識產權、傳統知識、組織知識等領域的國家標準，對外承擔國際標準化組織創新管理技術委員會的對口工作。希望各位委員按照要求扎實做好各項工作。

《我國質量安全評價與網絡預警方法研究》獲通過

日前，國家社科基金重大項目《我國質量安全評價與網絡預警方法研究》順利通過并免于鑒定。據介紹，該項目構建了我國首個基于互聯網大數據的質量安全信息分類模型，研究成果填補了國內宏觀質量管理學術研究的空白，開拓了質量治理研究的新視野。

該項目構建了我國質量安全狀況的評價指標體系和監測預警模型，包括產品性能、安全性、服務質量、經濟性、運營質量和公眾形象等指標體系，并實現該模型對網絡中海量質量安全信息的智能化分類。政府和企業基于這一分類模型的方法，可以更為科學地識別和發現企業的質量安全風險，為我國互聯網環境下的質量安全治理提供了全新的理論框架。該項目中研發并已實現產業化的“質量安全網絡信息監測與預警平臺”已正式投入運行。

我國主導制定的緩釋肥相關國際標準頒布實施

近日，由遼寧省農業專家制定的《硫包衣尿素一般要求》以及《硫包衣尿素檢測方法》兩項緩釋肥國際標準，已經順利通過了國際標準化組織審議表決，將于今年3月面向全球頒布實施。據悉，這是我國主導制定的首個緩釋肥料產品及檢測方法國際標準。

近10年來，我國緩釋肥料的發展速度很快，目前已是世界上最大的緩釋肥料生產和消費國。據了解，此種肥料一般用于附加值較高的經濟作物上，或與普通肥料摻混后制成控釋肥用于大田作物。

據遼寧省質監部門相關人士表示，這是遼寧省農業科研工作參與國際標準化活動取得的又一重大成果，這兩項國際標準的頒布實施，將極大地提高我國緩釋肥料研發、生產的影響力，對于提升我國肥料行業國際市場競爭力有著重要意義。

我國牽頭制定的陶瓷刀相關國際標準建議草案已完成

近日，經國際標準化組織/餐刀具、餐桌和裝飾用金屬中空器皿技術委員會（ISO/TC186）同意，由國家刀剪質檢中心牽頭制定的國際標準ISO8442-9《陶瓷刀具的要求》工作有了新進展，該標準建議草案已完成。據了解，該標準草案涵蓋陶瓷刀材料要求、性能指標、檢驗方法等內容。

目前，陶瓷刀生產尚無國家、行業和地方標準可依，企業生產執行的都是企業標準，產品質量參差不齊，市場易形成價格戰的惡性競爭，且不同國家的客戶標準不一，出口易造成貿易摩擦和貿易壁壘，不利于中國企業的發展。國家刀剪質檢中心負責起草《陶瓷刀具的要求》國際標準，標志著我國成功掌握制訂國際標準技術指標、消除國際貿易壁壘的主動權，為我國陶瓷刀行業爭取了更好的市場和技術環境。

3項國家標準有望進一步規范旅游服務

為規范旅游市場秩序，推動旅行社行業規范化、精細化發展，更好地保障旅游者的合法權益，近日，國家標準委發布公告，批準發布《旅行社出境旅游服務規范》、《旅行社等級劃分與評定》、《旅行社服務通則》3項國家標準，引導旅行社更加重視旅游服務質量的提升，不斷提高經營管理水平。

其中，《旅行社出境旅游服務規范》國家標準對組團社作出了營銷服務、出境旅游組團合同文本、組團社的履約義務、安全保障義務、領隊接待服務以及應急問題處理等具體要求;《旅行社等級劃分與評定》填補了我國旅行社行業等級標準的空白，是我國旅行社行業首個行業等級劃分與評定的國家標準;《旅行社服務通則》國家標準則從質量管理體系、質量控制、質量監督與持續改進、質量效果評價等方面對旅游服務質量管理提出了原則性要求。

以上3項國家標準將于2015年8月4日起實施。截至目前，我國已出臺旅游業國家標準30項，行業標準27項，涉及到交通、餐飲、住宿、購物等旅游產業鏈的各個環節。

兩項媒體購物標準即將實施

日前，從中國商業聯合會媒體購物專業委員會獲悉，《媒體購物術語》SB/T 11115-2015、《電視購物誠信服務體系評價指南》SB/T 11114-2015兩項國內貿易行業標準已經獲商務部批準，將于2015年9月1日實施。

據媒購委會長王文學介紹，電視購物進入中國20多年來，起初以產品新奇特、眼見為實引起較大的轟動效應，隨后由于其定位不準，標準及相關法規缺失，不少媒體平臺被不法分子所利用等原因，夸大宣傳、虛假廣告、商業欺詐等行為不斷出現，甚至出現傷害消費者的惡性事件，電視購物模式一度步入歧途。如今，隨著上述兩項標準正式獲批，行業有望走向規范化發展道路。

據了解，這兩項標準對我國媒體商務行業的術語進行了規范，對電視購物的誠信服務體系進行了完善，具有較強的科學性、先進性和可操作性。

多項超市食品安全行業標準將出臺

近日，《超市購物環境標準》、《超市經營農產品標準》、《零售商食品采購標準》等一系列有關超市食品安全的行業標準即將出臺，這是應中國商務部的要求，由中國連鎖經營協會協助起草的。

專家認為，中國連鎖超市食品安全存在的突出問題主要表現在：超市的組織結構尚需合理優化，食品安全相關設施投入不足，加盟店的食品安全管理力度不夠，聯營和招商的食品安全管理存在漏洞以及供應商向門店直送食品的質量監控存在缺陷等等。連鎖超市是目前食品最好的渠道，相關行業法規和標準的制定將有助于國內連鎖企業健康發展。

招聘會、人才測評首出國家標準

據悉，《現場招聘會服務規范》、《人才測評服務業務規范》兩項國家標準將于2015年7月1日實施。這兩項標準由人社部提出，全國人力資源服務標準化技術委員會制定。

據了解，目前現場招聘會服務中存在著服務標準不統一、服務行為不規范、招聘單位虛假招聘以及招聘場地或管理存在安全隱患等問題，對人力資源招聘工作產生負面影響，不利于人才的合理流動和有效配置。而《現場招聘會服務規范》對現場招聘會的術語和定義、工作人員和場地設施、服務流程和服務評價與改進、突發事件應急預案等進行了規范，以此提高現場招聘會的質量，保證現場招聘會的實效性，提高現場招聘會的安全性，促進現場招聘會業務的規范有序發展。