公路工程全過程造價管理模式探究

摘要：公路工程全過程的造價控制是指在原有的優化公路工程建設和設計方案的基礎上，著重其投資、建設、運營以及維護等各個發展階段，通過一定的策略和方法，將整體的工程造價管理和控制在合理的范圍之內。公路工程造價管理的主要內容和表現形式是對造價的控制，這種控制和管理貫穿于公路建設的整個階段，包括投資階段、施工階段以及竣工階段。本文通過對分階段的造價管理的分析和研究，從整體上探尋公路工程全過程的造價管理模式。

關鍵詞：公路工程;全過程造價;管理模式

作為一項工程，其質量、工期和造價是管理的三大控制目標。在造價的管理上，工程項目這最理想的狀態是在合理的造價區域范圍內，完成符合工程質量的工程，并且其工期是越短越好。這樣的目標對于造價管理著來說無疑是一個巨大的挑戰。尤其是在公路工程中，公路工程的階段較多，步驟繁瑣，如何在控制和管理好整個過程的造價，其難度是相當大的。但合理管理好公路工程全過程的造價，其帶來的經濟效益是巨大而可觀的。

一、公路工程全過程造價管理模式概述

公路工程的全過程造價管理是一種可以實現公路工程整個項目（自投資期至建設期、竣工其以及使用和翻新、拆除期等階段）的總體造價的最小化。用全過程造價的管理方法，可以審計和跟蹤全部的工程成本管理系統，并且尋找和揭露全過程的存在的內在的規律性。這樣的管理模式要求我們在看待公路工程的項目時，要考慮全過程的造價和成本問題，需要考慮的時間更長，范圍更廣。

如果從全過程的公路工程的造價出發，那么管理者會綜合考慮工程項目的投資、運營和禮儀問題，從而更好地進行建筑材料的選擇以及公路工程的設計，這樣不僅可以考慮到工程的實際操作性，而且從一定程度上保障了工程的質量和工期。這樣在工程項目的實施過程中，管理者對工程的總體策劃和施工方案會更加合理，會充分考慮到全生命周期的成本。最終達到公路工程各環節的合理規劃，用最小化的成本實現利益的最大化。

二、公路工程各階段造價的基本方法

1.工程投資過程中的造價

投資過程中的造價管理主要是指在可行性的研究階段內，憑借已有的資料以及掌握的科學的方法，對工程的投資進行計算和核定。投資過程中的造價管理是十分重要的，它不僅是與公路工程建設前期的投資問題有關，而且對以后項目的正常實行以及管理也有著非常關鍵的作用，對整個公路工程的項目建設，起著先決性和指導性的作用。在投資和決策階段，項目建設包括了建議書、可行性的研究報告以及任務書設計的確定，并且提出相適應的工程估算，以作為項目決策的重要依據。所以，在投資過程中，需要根據相關資料合理認真的確定出投資估算，并且傾聽各相關部門對造價管理的意見。既要防止造價過高的情況，又要避免虧本現象的出現。

2.施工過程中的造價

我國目前的公路工程在施工階段的造價控制，大多只是靠進行施工圖的預算來進行的。這種預算的效果并不佳，因為其只考慮到了工程的成本因素，而沒有將工程的成本與進度、資源、質量等相結合，綜合考慮。這樣會造成造價不能夠真實反映工程的實際成本狀況，也不能滿足工程的實時要求。如果從公路工程的全過程的造價進行考慮，可以借鑒目前國外使用較為普遍的計算機輔助決策與管理系統，例如Michael Project等軟件的使用或者是電子表格的應用。利用計算機系統來進行全面的分析和造價。

同時，我們需要注意到，目前很多工程的實際決算經常會遠遠高于當時招投標時的合同價，很多在招投標過程中被競爭掉的部分金額通常會在正式的施工過程中又被悄悄的“加”了回去。這就需要我們重視在施工過程中的管理模式，避免承包商在施工過程中進行不合理的變更或者其他不正當的手段來謀取利益。雖然在施工過程中，實際情況的變化必然會造成工程造價的變化，但建設單位需要對施工方進行監管和督促，盡量協調其按照原定的圖紙進行施工（除特殊情況外）。如果需要更改設計和圖紙，那么需要雙方共同協商，尋找更加科學而又經濟的替代方案。另外，建設單位也應積極配合施工單位，對于施工單位提出的合理要求，盡量的協調和滿足，以提高工程質量，加快施工的速度。

3.竣工結算過程中的造價

作為公路工程造價的最后一環，竣工決算需要格外的注意和小心，因為在這個階段中，每一個數字都會與利益密切相關。如果實行全過程的造價管理，就會對整個過程中出現的財務報表、圖紙變化等進行收集和整理。以防在進行決算時數字前后不一致時可以方便查找原因。只有在平時的工作中及時準確的記錄各類設計的變動、工程的簽證以及一些隱蔽工程的驗收情況，才能更好的避免虛報、高套定額、重復計算以及多報工程類等各類不合理的套取工程款的方式。

另外，審查工作也是非常重要的，通過審查工程項目內容，確定其套用的定額是否準確，同時明確間接費率取定的標準。間接費率到底是按照項目的類別來取定，還是按照施工單位的資質來取定，需根據實際的情況來進行最終決定，并根據這些不同的取定方式，來區分是采用以工程直接費和以人工費為基礎的間接計取費。只有樹立全過程造價管理的意識，才能夠更加注意每一個環節中所需要的花費以及變動，用一絲不茍的精神認真完成審核工作，避免在竣工結算的環節中出現錯誤，減少不必要的損失。在最終的決算過程中需要考慮到以后的維修和維護的造價管理。根據公路工程建設的期限，制定成本最低的運營和維護方案，保證公路以后再運行過程中質量的安全性，給設施運行的產權人和使用人提供周到的服務。

結束語

當公路工程建設中運用全過程造價的管理模式，那么這種管理模式會對建設過程中的每一個階段和環節進行造價控制分析，從而形成一整套先進的、有效的、全面的、科學的造價控制方案。這種方案對比傳統的分段管理的模式來講，有著明顯的優越性，也是我國在新形勢下公路工程建設發展的趨勢。因此我們需要樹立全面地觀點，用整理的眼光看待公路工程建設中的造價問題。進一步完善造價管理模式，發揚其全局性的優點，更好的服務于公路工程的建設。

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