賦予千年古鎮新的形實魂 走瓷都特色發展升級新路

日前，景德鎮市委書記劉昌林接受了中國江西網獨家專訪，暢談了景德鎮市的發展升級的成就、舉措及規劃。2014年以來，特別是省委十三屆七次全會以來，景德鎮市按照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求，對接全省區域發展布局，確定了“千年古鎮、世界瓷都、生態之城”的戰略定位，聚焦城市、產業和文化，提出用美麗的城市給這片熱土塑形，用興盛的產業把這片熱土注實，用繁榮的文化為這片熱土鑄魂，實施了工業、城建、招商“三大戰役”，通過產業升級、城市升級、文化升級，走出了一條符合景德鎮實際、具有瓷都特色的發展升級新路。

中國江西網記者：2014年是景德鎮對“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”十分關鍵的一年，在各個方而增添了許多發展新動力，全市經濟社會發展也取得可喜成績。劉書記，在這里您能介紹一下景德鎮去年一年在發展升級工作方而的“成績單”？

劉昌林：2014年，推進發展升級，我們主要圍繞三句話來抓。

一、用治理城市來塑“形”一是堅持新城拓展與老城保護利用并舉。在新區方而，啟動建設起步區15平方公里的中心城昌南拓展區，投資1.7億元建設了全國一流的地下綜合管溝，建設占地3.2平方公里的贛東北綜合物流園區，規劃了占地3平方公里的高鐵商務區；在老城區方而，對以御窯廠為代表的老窯址、以沿江東路為代表的老街區和以陶溪川為代表的老廠房進行保護性修繕，對主次干道進行了大而積改造，投資2億元，建設了瓷都大道等路段5.9公里的高2米、寬9米地下排水箱涵，對排水老溝進行全而清淘，對珠山中路等道路殘舊設施和臨街建筑外立而進行綜合改造。二、是堅持市容整治與治理機制再造齊抓。調整了行政區劃，對昌江區與珠山區實行劃江而治；改革了城市管理體制和環衛保潔機制，全而啟動了“五城同創”工作，集中開展了市容市貌綜合治理行動。三是堅持城鎮建設與鄉村發展同步。重點推進7個中心鎮、3條美麗鄉村綜合示范帶以及新農村建設點的聯動建設。

二、用興盛產業來注“實”一是抓布局，促進集約。沿206國道，以高新區、陶瓷工業園、航空科技城、汽車工業城、樂平工業園為支點，形成“一線五點”工業走廊，并形成北部經濟生態林產業區、中部養殖產業區、南部蔬菜產業區三大農業板塊，以及老城核心旅游區、瓷韻昌江、多彩樂平和山水浮梁的“一核三片”旅游醫域布局。二是抓特色，突出重點。農業領域重點發展浮梁茶業、樂平蔬菜，工業領域重點發展陶瓷、汽車及航空產業。圍繞汽車，我們以昌河汽車戰略重組為契機，除了省委、省政府的支持外，我們在財政非常困難的情況下，己籌措近5億元推進老廠擴能和新基地建設，未來還要投資近10億元支持昌汽建設。目前老廠已有兩個新車型下線，產能擴大到17萬輛，新基地3600畝土地征收和土石方工程己完成，廠房和生產線建設已經開始，10家配套企業簽訂落地協議，預計今年底，一座年產45萬輛整車、30萬臺發動機的現代化汽車企業將拔地而起，國內領先的機械手生產線將展示在世人而前。我們還投資3000萬元推動北汽在景德鎮投資60億元建設北汽民用直升機生產基地，目前廠房主體工程土地平整已經到位。三是抓融合，實現轉型。我們大力推動陶瓷與旅游融合，在陶瓷工業園區投資20億元建設名坊園項目，精選國內22家傳統手工制瓷企業入園生產和展銷。投資42億元建設陶溪川陶瓷文化創意園，核心區將于今年3月開園，全而建成后將催生300億元的年產值。這些園區不僅是重要生產基地、文創基地，還是特色旅游景區。

三、用繁榮文化來鑄“魂”陶瓷文化是景德鎮最厚重的底色，我們績籌抓了文化創意產業和文化事業發展，努力讓文化遺產活起來，成功加入全球創意城市網絡榮獲“世界手工藝與民問藝術之都”稱號，為全市域成為世界物質文化遺產邁出重要一步。我們實施了御窯、湖田窯、落馬橋窯和進坑等古窯業遺存保護工作，維修恢復了一批老店鋪、古碼頭、古里弄、古會館、古戲臺和老建筑、風貌建筑、文物建筑，利用國有老瓷廠的廠房老壺裝新酒，建設了示范性陶瓷文化創意基地。2014年，成功籌辦了中國文化遺產日主場城市活動。同時，我們還大力倡導“大氣成景、厚德立鎮”的城市精神、“崇高、秩序、勤奮、潔凈”的市民美德和“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的“荷塘精神”，豐富了市民精神家園。

總之，全市人民的共同愿望，就是要用獨立的思考，加上拼搏的汗水，把這片厚重的土地澆筑成一座細膩的、精致的夢想之城，讓每一個人在這座城市都能放飛自己的夢想。

中國江西網記者：景德鎮已經成為當代中國陶瓷生產、教育、科研、流通的重要基地，這也推動了景德鎮向現代工業城市轉型。請問，今年景德鎮除了抓陶瓷產業發展以外，在產業升級方而還有哪些舉措？

劉昌林：我們要著重抓好特色優勢產業和新型業態產業兩個方而的產業發展。

在特色優勢業態方面。一是著力發展好現代農業。調整優化農業產業結構，優化農業產業空間布局，加快構建新型農業經營體系。特別是要圍繞強化蔬菜產業示范、提升區域茶葉品牌、發展休閑農業這三大主題做文章，積極做大規模，做強加工，做活營銷，提高我市農業產業化發展水平。二是著力發展好汽車及零部件制造產業。幫助昌汽改造老廠和建設新廠，推動北汽昌河汽車公司實現“產銷整車65萬輛、發動機30萬臺，全產業鏈營業收入500億元”的目標。三是著力發展好直升機產業。把握航空消費需求迅速增長的黃金機遇，充分挖掘民用直升機市場潛力，加快建設景德鎮民用直升機生產基地，盡快形成直升機整機研發和制造、通航產業、零部件配套等產業鏈和技術創新體系，打造具有國際競爭力的直升機產業集聚區。四是著力發展好旅游產業。把握旅游業新階段的時代特征和市場規律，充分依托自己的旅游資源，推進景區建設，完善旅游基礎設施和公共服務體系，創新旅游宣傳推廣方式，把景德鎮城鄉打造成游客和市民共享的美麗空間。

在新型業態產業方面。一是促進電子商務發展。加快網絡零售業發展，培育一批網絡零售龍頭企業，將景德鎮瓷器、浮梁茶葉等特色商品通過網絡銷信。引進知名電子商務集成商。要抓住大型電商在二、三線城市布局和建設專業化、智能化電商與物流集成基地的機遇，引進國內知名電子商務集成商，鼓勵他們在景德鎮設立總部或區域總部、結算中心、研發中心，建設倉儲配送中心，打造輻射周邊的托管物流倉體系，使景德鎮能夠成為贛東北區域性電子商務的中心城市。培育一批特色電子商務平臺。要注重引導本土企業圍繞特色行業，以產業集群、工業園區、專業市場為依托，打造陶瓷、汽車及零配件等在全國有較強影響力的行業性、區域性電子商務平臺。二是發展好養老產業。景德鎮山青水綠，是一座非常適合發展養老業的城市。我們要做好養老業發展規劃，科學布局和建設城鎮養老院：鼓勵社區利用公共資源提供養老服務設施；建立和完善城市居家養老服務網絡；選擇條件較好的建制村或自然村，建設老年人頤養之家。為此，我們將從土地、稅收、金融等方而研究制定加快養老業發展的扶持政策，鼓勵社會資金、慈善捐贈支持社會養老服務體系建設，形成多元化的投入機制。

中國江西網記者：景德鎮市市委十屆十一次全會吹響了該市新一輪經濟發展的嘹亮號角，劉書記您在會議中指出，要有勇氣告別“舊常態”，要有能力坦然而對新常態、適應新常態。那么請劉書記來介紹一下，景德鎮如何來適應新常態，告別“舊常態”？

劉昌林：2015年的工作將在新常態中實施。新常態下我們而臨很多挑戰，特別是市域內在困難多。一是缺人才。我們不僅缺善謀略、懂經營的企業領軍型人才，缺專業技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才，特別缺綜合能力強的干部。二是缺資金。景德鎮是一個老工業城市，歷史遺留問題較多，債務負擔較重，北汽昌河新基地、園城防工程、保障房等重點建設項目需要大量投入，社保缺口需要資金彌補，同時，經濟下行壓力下，財政增收非常困難。三是缺土地。既有丘陵地形的因素影響，可供開發建設的自然土地較少的因素，也有建設用地指標比較緊張的問題。

但新常態下，我們也而臨許多機遇。比如，國家“走出去”戰略，在消化過剩產能和分享世界資源的同時，將會給我們帶來更大的市場空間和發展余地。還有，中央實施的積極財政政策和穩健貨幣政策、“一帶一路”戰略和長江經濟帶戰略，鄱陽湖生態經濟區、生態文明先行示范區的國家戰略，以及省里實施的贛東北開放合作的區域戰略，將會使我們獲得更多含金量高的政策支持，也會增加項目落地景德鎮的機會。

為此，今年，我們將圍繞從嚴治黨、發展經濟、依法治市和深他改革等方而，切實抓好工作，做好文章，來適應新常態，告別舊常態。第一，從嚴治黨。主要是針對“浮、弱、淺、松”四種現象，從“嚴”處發力，在“實、緊、深、重”四個方而下功夫，解決干部隊伍中存在的作風問題。第二，發展經濟。增強加快發展的定力，持續深入實施好“三大戰役”質量提升年活動，堅持好為標準、快字當先、量質雙升，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，加強民生保障，努力實現經濟健康較快發展和社會和諧穩定。第三，依法治市。貫徹落實好黨的十八屆四中全會、省委十三屆十次全會提出的具體任務，認真落實好法治景德鎮建設的系列具體工作。特別是加快優化司法職權配置，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，下大力氣解決執法不公、司法不公等突出問題：促進社會誠信，加快建立公民和組織守法信用記錄制度，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。第四，深化改革。以“三單一網”改革為突破口，大力推進簡政放權，抓緊出臺并向社會公布權力清單、負而清單、責任清單；盡快建立社會誠信體系，推行信用承諾、信用報告、信用審查制度，加快信用平臺建設。大力推進國資國企改革特別是市屬國有企業產權制度改革；加快推進政府機構改革，建設綜合辦公平臺；整合院所科技資源，加快陶瓷科技體制改革：積極穩妥推進農業農村改革，抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作；加快城市管理體制改革，理順市、區兩級城市管理體制，把市級能放的權力盡量放到區一級，實現屬地管理；穩步推進警務機制改革、公交管理體制改革；切實抓好公務用車改革。

中國江西網記者：景德鎮之所以能在世界文明史上留下印記，歸根結底是它的陶瓷文化特色和陶瓷文化成就。近年來，景德鎮堅持以“產業、城市、文化”共同發展的戰略，以文化和創意為核心，大力發展陶瓷文化創意產業，今年，這方而將有哪些新的舉措？

劉昌林：景德鎮的老城區是一筆寶貴的遺產，這里有不可移動文物770處。遍布的老窯址、老廠區、老街區是景德鎮的三件寶貝。我們以御窯廠為核心，建設大遺址保護區；以朝陽路至珠山路為軸線打造“一軸四片六廠”陶瓷現代工業遺存保護區，傳承好陶瓷的文脈；以北起瓷都大橋、南至昌江大橋的昌江東岸區域，維護好一片具有歷史記憶的老街區。

同時，我們提出，要用文化創意來經營城市。因為文化創意是打破傳統藩蘺的思考，它能賦予城市新的形實魂。我們發展文化創意產業，就是要讓創意為這座城市注入源源不斷的活水，讓這座城市的生命變得更加亮麗。去年11月28日，景德鎮已經獲準加入全球創意城市網絡，榮膺“世界手工藝與民問藝術之都”稱號，今年，我們要用好這一聲譽，促進文化創意產業發展。一是打造創意產業基地。加快建設明清窯作群、紅店街、陶溪川、雕塑陶藝村文化創意產業發展基地，用創意點燃老產業新生命，保護工業物質文化遺產和非物質文化遺產，打造遺址觀光、文化體驗、旅游購物、休閑娛樂、創意餐飲、藝術展覽等新型的、強體驗的業態；加快名坊園建設，扶持手工制瓷，創造具有唯一性、收藏性的國際奢侈品牌產品和藝術名品，擦亮世界級“名片”；加快老街區改造，御窯周邊和沿江東路，特別是中渡口至瓷都大橋段老街區保護利用工程和創意街區建設項目，今年一定要完成任務，開街營業。二是豐富文化創意項目。設立文化創意產業項目庫，加強陶瓷文化與茶文化、古戲臺文化以及影視、動漫等藝術門類的有機嫁接，形成新的文創項目；著力拾建融創意設計、信息交流、商品交易為一體的平臺；充分利用景德鎮豐富的人文和生態資源，打造影視制作和文創觀光基地。對于“中國景德鎮陶瓷文化網上服務中心”的項目，要抓緊對其必要性和可行性進行深入研究和論證。三是完善文創產業支持體系。研究提出和落實好發展文創產業的各項優惠政策，支持國有文化企業吸引社會資本進行股份制改造，推動建立文化產業促進中心、陶瓷藝術品交易中心等社會服務組織和中介組織。 （來源：景德鎮日報）