摘要:經濟建設逐漸加速給環境帶來了整體上的壓力,盡管在經濟發展過程中存在著各種機遇,但是同時也存在著嚴峻的挑戰。在重視發展經濟的情況下,如何才能夠調節好環境與經濟的平衡關系,成了一項重要課題。在這一過程中不僅要兼顧人口,同時還需要考慮到資源。文章本著可持續發展的總原則,針對地理環境與經濟之間的關系展開了詳細討論,闡述了協調發展的主要特征,并針對問題給出了相應建議。
關鍵詞:地理環境;經濟發展;影響程度
面對日益凸顯的環境問題,我國提出了可持續發展的戰略總方針,這時綠色發展被提出來,并且在這一概念的倡導下,我國開始推動產業轉型,實現產業結構的整體優化。地理環境在一定程度上影響著整體的經濟發展,可能起到促進作用,也可能起到制約的作用,在這種情況下,就需要針對地理環境所能夠產生的影響進行深入研究,只有這樣才能夠在充分把握環境因素的情況下,平穩地發展經濟。
一、可持續發展理論及其原則
可持續發展在一定程度上是針對環境而言,核心理念就是能夠對環境和經濟用最科學的方式進行協調,使兩者不會出現相互制約,并且能夠相互促進。從戰略角度出發,只有協調好這兩項內容,我國的經濟才能夠保證整體上的持續性發展,推動可持續發展的過程,就是建立秩序、有效控制的過程。
可持續發展理論在世界范圍內已經發展成熟,是人類反思人與自然關系的結果,這一理念的提出表明人類在認識自然上又提高了一個層次。經過長時間的發展與論證,這一理論已經在世界范圍內產生深遠影響,促使人們關注經濟快速膨脹過程中所產生的環境、人口以及資源等方面的問題。如果不能妥善解決這些問題,將會限制經濟的發展。只有關注全球生態危機,經濟發展才不會走上竭澤而漁式的發展道路。
在可持續發展的進程中,需要遵循幾項原則。首先是公平原則,在這一過程中要保證人們能夠得到公平的待遇,尤其是在進行資源分配的過程中,要堅守公平性原則。這樣人們才能夠擁有相同的權力與空間,才不會陷入違法違規開發利用的惡性循環中,可持續發展才能夠實現。其次是持續性原則,在推進可持續發展的過程中,要能夠關注到環境的整體承載能力,只有這樣才能夠控制好開發的力度,才能夠保證人類長久的發展。在這一過程中,要能夠保證相關資源的可持續性利用,環境開發應在可控制范圍內,保證環境在開發之后還能夠得到回復。
二、區域資源環境與經濟發展之間的關系
(一)資源環境的性質
資源環境本身包含多方面的內容,受到很多因素的制約和影響,因此具有很多特性。由于地理位置的不同,資源環境呈現出區域性的差異,這種差異十分明顯,相同的植物在不同地區將會呈現出不同的生物特性。很多礦產資源在不同地區儲備量也不盡相同,不僅如此,很多植物資源在不同地區會盛產不同的種類,這些都在一定程度上影響著地區的生產,以及經濟建設。
另外資源環境一旦發生破壞,就說明這種破壞已經持續累積了一定時間,才引起了環境上的明顯改變。冰凍三尺,絕非一日之寒,這種破壞一旦發生,短時間內幾乎很難恢復,甚至根本無法恢復,破壞與污染不斷地疊加與累積,生態平衡將在這一過程中逐漸發生傾斜,最終形成毀滅性后果。
不僅如此,資源環境從某種程度上來說,是一個相互關聯的有機整體,有著彼此依存和相互影響的關系,比如大氣、水體、以及土地,甚至還有草原、森林和礦產,這些資源中一旦有一個環節發生污染或者受到破壞,將引起蝴蝶效應,使得整個生態系統受到系統性破壞。大氣污染會造成水體污染,水體污染將會漫延到土壤、草原以及森林資源,形成嚴重的資源破壞。
(二)資源環境與經濟發展的關系
資源環境是基礎性條件,只有具備這一基礎,經濟發展才成為可能,依托于資源環境人類才得以生存,通過人類對相關資源的開發與利用,才能形成一個流通的經濟系統。只有環境良好,資源才能夠更加豐富,資源豐富人類才能夠進行開發利用,才能夠創造出價值,因此經濟系統的形成依賴于資源環境的存在。
但是在特殊情況下,資源環境會制約經濟的發展。這是因為資源環境的儲備有限,超出環境的承載范圍,經濟將無法進一步發展,經濟發展就被限制在了環境承受限度之內。在此基礎上,經濟的發展狀況將能夠在一定程度上主導環境的整體變化,這是因為經濟發展對資源環境造成了消耗,如果開發或者消耗的程度過大,資源環境將會喪失自我調節和自我恢復的能力,環境無法進行自我凈化,整個生態系統將出現系統性的環境質量下滑,污染將會進一步加劇。在這種情況下,經濟發展對資源環境的決定性作用就顯露無遺,其在一定程度上主導著環境的變化趨勢,控制著經濟發展的腳步,將決定整個資源環境的未來走向。
三、資源環境與經濟協調發展
(一)區域協調發展特征
對于經濟與生態環境的協調發展來說,主要分為低度與高度兩種,低度的協調發展主要內容是指在經濟的發展中產生的一些環境破壞的現象,以及資源損耗的情況,但是若是經濟發展比較慢,那么低度的發展狀況將會產生較好的生態效益。高度的經濟發展主要是指經濟發展產生了大量環境破壞以及資源消耗的現象。區域協調發展的主要特征有以下幾點。
首先是具有相對性,其中資源環境系統以及經濟社會系統屬于十分復雜的系統,其中涉及到的知識非常多,并且也具有自身獨特的運行規律,二者相互制約,同時二者相對協調發展主要是參考一個標準而言,這些標準中包含了人口、消費、土地資源以及各種能源組成,根據這些標準進行全面的分析,從而做好資源環境以及經濟發展之間關系的研究。要能夠建立一個資源環境系統協調發展的一套體系,從而來根據各項指標進行分析,抓住資源環境中的關系。
其次,是具有動態性,資源環境以及經濟發展協調,是一種變化的過程,并不是一成不變的,資源環境是自然生態中的一個部分,具有生態滯后效應,同時其經濟系統也主要是呈現一些無規則的隨機變化趨勢。在資源環境系統以及經濟系統之間相互結合,來做好復合系統的協調變化,根據其發展趨勢進行研究,充分反映出區域協調的狀態,從而找到與資源以及環境之間的發展規律。
最后是具有系統性,在資源與環境協調發展系統中,具有自身運行的規律,主要是以人類為主導,資源為基礎,經濟發展為主要目標,經濟發展依賴于人與自然,同時它們互為抑制,并且都是在其系統內部進行發展,因此其具有系統性特征。
(二)影響因素
對于資源以及環境不協調主要影響因素有:首先是資源環境協調發展激勵機制不夠完善,制度是促進人們工作積極性提升的重要保障,建立完善資源環境與經濟協調發展制度,能夠有效提升人們的環保意識。但是目前來看,我國區域環境與經濟發展協調度十分低,其中主要原因就是缺乏對環境保護的治理動力。個別政府部門如監督機構缺乏工作的主動性、積極性,導致了我國的環境經濟發展受到嚴重制約。其次,是缺乏資源環境生態補償機制,該機制主要是為做好環境的利用、資金的管理而制定的,但是由于該機制的缺乏,導致了我國環境資源利益流失嚴重,并且對環境的污染破壞也十分嚴重,致使難以做好資源環境與經濟的協調發展。再次,就是政府機制不夠完善,缺乏財政支付轉移機制,對于區域間環境資源的補償很難幾十到位。這些機制的缺乏影響了我國經濟的發展。
四、資源環境與經濟發展的對策研究
(一)完善環保監督機制
要建立一個完善的環境保護監督機制,將一些重大的建設項目列入環境保護監督管理程序中,有效地做好可監督檢察及服務工作,各個部門明確自身職責,協調合作,共同進步。將環境保護理念充分地貫穿到管理活動中。在管理實踐中,不斷更新觀念,解放思想,與時俱進,推陳出新,用新方法、新手段做好環境保護工作。建立環境保護信用管理制度,對于一些企業違法排放污染物的現象進行嚴厲懲治,實行群眾舉報制度,以此來約束企業的生產行為。
(二)完善法律機制
完善相應的環境經濟政策,對各個區域的稅收優惠政策進行編制完善,明確地方政府對于環境的事權界限。同時要能夠實行相應的友好型生產消費行為稅收優惠政策,并且要做好生產、銷售、人才以及產業等因素之間的信息共享,做好各項資源優化配置。完善相關的政策保障以及激勵政策,同時也要建立并完善市場機制體系,促進市場的有序運作。
(三)構建協調發展政策體系
建立環境管理政策,大力發展循環經濟,能夠促進城市有形資源的集約利用,做好第三產業的發展,以及自然環境的修復,利用城鎮建設空間,發展生態型居住園區。要建立完善的生態補償制度,對區域共享生態資源征收一些補償的資金費用,主要方式是政府進行支付轉移。最后要建一個權責分明的生態保護責任體系,做好配置宏觀調控,制定出長遠的發展目標,嚴格執行節能減排措施,促進資源環境與經濟社會的穩定發展。
五、結語
隨著社會的不斷發展,人們對于資源環境與經濟發展之間的關系越加重視,資源環境對經濟的發展有著直接的影響,因此必須要做好二者之間協調發展,政府必須要完善相關的措施,建立健全法律體系,從而來促進資源環境經濟之間的可持續發展,促進社會的穩定和諧。
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(作者單位:北京師范大學)