水電施工項目全過程成本管理分析

【摘要】文章首先具體分析了水電施工項目全過程成本管理特點，接著簡要分析了水電施工項目全過程成本管理存在的問題，最后針對特點和問題著重提出了水電施工項目全過程成本管理方法。

【關鍵詞】水電施工項目；成本管理；全過程管理

我國市場經濟的進程正在逐漸加快，國企改革也在逐步進行深入，各個企業處于激烈的競爭中。作為水電施工企業，想要在競爭中屹立不倒，需要從施工質量、工期、成本上提高工程建設的效益，才能保證水電施工整個過程的管理水平和穩定可持續發展。

一、水電施工項目全過程成本管理特點

（一）綜合性

施工項目的過程復雜導致成本管理的內容錯綜復雜，具體包括了項目進行的所有內容，需要成本管理人員利用有效的管理方法，例如計劃管理、成本控制、定額管理、預算管理和會計管理等，同時全面整合所有部門的管理工作，有效地把握成本管理。鑒于施工過程的復雜性，管理工作需要覆蓋所有關聯的工程，全面地影響施工項目的所有步驟和工序。管理工作涉及到的因素很多，管理范疇比較廣泛，施工項目想要取得更多的效益，需要做全方位的管理工作。此外，水電工程工期較長，影響的外界因素很多，成本管理也需要與政府和百姓進行良好溝通，考慮各種潛在因素，不能忽略任何一方面的管理，避免因溝通、協調不好帶來的不良影響。

（二）實時性

由于受各種因素影響，水電施工項目的成本一直處于變化中。當國家政策出現改變、預算方法發生變化、原材料價格出現波動、工程設計出現更改、資金儲備出現問題時，工程的實際成本都發生改變。成本管理需要參照實際情況做出相應的調整，不可以從頭至尾秉承一種方案，死板，不變更。此外，當施工項目出現實時更改后，需要根據具體情況，進行合理的管理變化和計劃更改，以實現最終的成本管理目的。

（三）整體性

施工項目是整體性的工作，需要全體人員參加，進行全面的管理。所有的施工項目需要將預算成本進行細致的劃分，逐層進行計算，工程的驗收也需要逐層進行，核對每層的經濟利益。項目經理部上到經理，下到一線職工，都需要加入到工程項目成本預算工作中，全面參與、全程參與。成本控制工作落實到每個員工，做到人人有數，大家共同努力，共同想辦法，主動加入到成本控制中，降低成本，增加收益。

（四）提前性

每一個施工項目會設置一個臨時的項目部，這個項目部只負責本次項目的所有工作，當工程完工后，項目部就會解體。所以施工項目的成本管理具有長期重復的特點，項目部可以參照之前的經驗來為下一回的成本管理做好準備。為了本項目的經濟效益，項目部經理需要事先對施工過程中的每個細節進行完善管理規劃，不可以等項目結束后再進行。從項目承包開始，項目經理需要做好施工前、中、后期預算和結算，確保項目全過程的成本管理。

二、水電施工項目全過程成本管理存在的問題

工程質量是施工企業的命脈。一直以來，水電施工企業只注重項目工程完工后的質量問題，常常忽略了整個工程的成本管理問題，即使很大程度地提高了工程質量，卻額外增加了提高工程質量的相應成本，降低了項目工程的整體利潤，減少了企業獲得的經濟效益和資金儲備。簡要概括成本管理的問題如下：

（一）成本控制管理體系不合理

企業的各項管理都需要一套完善的管理系統來執行和遵守，成本管理同樣需要，然而很多施工企業在這方面還嚴重缺乏：首先，項目工程的成本不能僅限于施工預算階段，在施工過程中，很多因素發生著改變，大至大型材料，小至螺釘螺母，都可能影響最終整個施工項目的成本；其次，在企業進行競標時，惡性競爭導致施工單位大幅度壓低造價，減少了施工企業的經濟利潤，導致企業必須通過降低成本預算來增加利潤；最后，成本預測不夠細化，沒有將成本控制具體到各個層次、各個部位，導致各個層次、各個部位的成本控制混亂，讓成本控制人員無法具體落實最終的成本管理目標。

（二）各項成本缺乏統籌

各項成本缺乏統籌無法將質量成本和工期成本與經濟效益具體聯系起來，增加了工程質量需要的成本。當天氣因素、設備因素、工期因素等影響工期時，只能加大工期成本，增加了整個過程的成本。

（三）合同制定不健全

工程項目的承包需要以合同的方式作為約定。當企業和承包商進行合作之初，需要制定嚴謹的合同進行約束。在施工進行中，合同的不健全會產生工程質量、資金周轉和問題追責等各方面問題，影響工程進度、工程質量、工程預算和工期施等，最終提高了整個工程成本。

（四）鼓勵和獎罰機制不完善

在成本控制過程中，沒有考慮到鼓勵和獎罰的相應預算，在實際施工過程中，也沒有明確合理的鼓勵和獎罰機制，無法調動職工的工作積極性，一部分施工缺乏相應的成本鼓勵和獎罰機制。由于工程項目成本通常會與工程項目的經濟效益、職工收入有直接聯系，所以在缺乏完善鼓勵和獎罰機制和成本控制機制的企業中，員工沒有項目施工成本控制管理的動力和壓力。

三、水電施工項目全過程成本管理方法

（一）采用內部承包經營責任制，加強成本控制

實施內部承包制就是在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程施工經營管理者的責、權、利關系，促使經營管理者自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。這樣可以使成本在一定范圍內得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經驗，而且可操作性強、易于管理。

采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制，可以促進急、難、險、阻的施工任務順利完成及單項工程項目的施工進度，且易于操作和管理，有利于施工單位經營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中，但是它也有弊端，主要問題是管理較為粗放，由于是內部承包，如發生重大失誤導致成本嚴重超支時不易處理。因此，采取內部承包制，要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質量控制。

（二）推行成本核算新方法，降低成本消耗

由于水電施工涉及到人力、材料、設備、資金各方面，需要根據實際情況，制定一致的成本核算方法，對各個方面、各個部位統一進行合理、公平的成本預算方法，并逐層進行分配和核對，確保管理的正常進行。同時可以采用多種成本分配方法，主要針對人工、材料、設備和管理進行費用分配和核算控制。人力費用上需要將基本工資、績效工資、獎勵工資和效益獎勵相結合。材料費用上需要有合理的基準，在基準上進行調整，嚴格把握庫存量和使用量。在設備費用上，也需要制定合理基準，提高設備使用效率。此外，在基層施工隊中，應制定有效的個人和團隊激勵機制，設置各種獎勵方案、創新方法和工時獎勵。同時，工程施工的質量還應和績效掛鉤。此外，工程材料的使用情況也要和工程質量結合好，反映在績效考核中。通過這種方法提高了整個作業團隊的積極性和成本管理意識，節省材料、減少支出、縮短工時、保持高效率和設備利用率，在有限時間內完成了更多的任務。

（三）開發新材料、新工藝、新方法，減少投入

隨著科學技術的進步，水電施工也加入了很多新技術。這些技術可以有效地降低工程投入，增加經濟效益。作為項目施工技術的專業科研人員，需要大膽地提出想法，進行試驗，不斷技術創新，攻克技術難關，研發出更科學、更合理、更有效的新材料、新工藝和新方法，并進行廣泛推廣。同時，企業需要組織人員進行新方法、新工藝的理論知識學習和實踐操作演練，將所學應用到實際生產，在降低成本和提高效益上起到有效作用。如在土方填筑施工作業中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高1倍，為土方填筑作業搶得了寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產成本起到了較好的控制作用。

（四）全面控制施工過程，加大成本管理力度

想要完成一項工程任務，需要從人力、材料和設備各個方面進行有效整合和分配，在施工過程中，嚴格的成本把控尤為重要。例如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡，人員要精干高效，設備要充分有效利用；對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，要按規范化、制度化、科學化進行。這樣既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產經營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低，從而有效控制成本、提高效益。值得注意的是，成本控制具有整體性，需要全體人員加入，施工人員的素質和能力水平有待提高。

四、結語

成本控制是所有工程企業最重視的問題，直接影響著工程施工的經濟效益，所以水電施工項目進行成本管理十分重要。成本管理必須存在于整個施工項目，才能確保施工企業獲得最大的經濟效益，才可以在市場競爭中屹立不倒。日后，水電施工項目過程成本管理必定成為水電施工企業競爭的利器，將成為企業發展的重要組成部分。

參考文獻

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[2]張蓉，張繼紅.水電施工項目成本管理[J].貴州水力發電，2008，22（2）.

作者簡介：齊珊（1986-），女，北京人，在職研究生，初級會計，研究方向：會計學。