新常態下高校全員育人機制的構建

【摘 要】新形勢下，高校育人非全員化現象較為突出，其深層次原因是高校考核體系錯位、輔導員角色異化、高校行政化傾向嚴重、高校后勤服務育人理念偏離等，針對此提出了構建全員育人機制的建議。

【關鍵詞】高校 全員育人 機制

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）10C-0094-02

2015年1月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，該意見指出，高校應“立足學生全面發展，努力構建全員全過程全方位育人格局，形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務育人長效機制，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，全面落實立德樹人根本任務，努力辦好人民滿意教育。”這是新形勢下黨中央對高校思想政治工作提出的新要求，更是高校全員育人工作的指南。高校應堅持以育人為中心，充分發揮各部門的整體效能，使全體教職員工確立育人意識，把教書育人、管理育人、服務育人滲透到各個環節，構建管理人員、專業教師、后勤人員人人參與育人的工作機制。

一、全員育人的內涵及意義解析

雅斯貝爾斯認為，所謂教育，不過是人對人的主體間心智交流活動，包括知識內容的傳授，生命內涵的領悟，意志行為的規范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產交給年輕一代，使他們自由成長，并啟迪其自由天性。這啟發我們，育人不僅僅是知識的傳授，還包括思想的啟迪、道德的養成和文化的傳承等。育人在高校不是單靠教學所能完成，其還依托于管理、服務等工作。對于高校自身而言，全員育人就是指高校在對學生進行教書、管理、服務過程中，通過一定的體制機制，統籌協調、齊抓共管，形成教職工關心、參與學生教育工作的局面，最終實現促進學生成長成才的目標。全員育人突出了育人主體的全員性，管理人員、專業教師、后勤人員全員參與；凸顯了育人過程的靈活性，育人不單單以課堂講授的形式，更多的體現在環境熏陶、思想的傳播、服務的提供等形式；實現了育人的系統性，全員育人凝聚了高校的全部力量、全方位的資源，做到了“人人皆育人，事事皆育人，處處皆育人”。

（一）全員育人是高校實現“內涵式發展”的內在要求

教育的目的是培養人，教育就是要使人在自我創造、自我實現過程中實現個性的全面、自由與和諧發展，教育要提升人的主題價值和意義、發展人的自主品質與精神、培養人的創造性思維與能力。高校作為高等教育的承載者，肩負著培養高素質人才的責任，這是高校的價值所在。在新形勢下，內涵式發展已成為高等教育改革的新要求，高校必須確立育人的中心地位，樹立科學的高等教育質量觀，實施立德樹人工程，全面提高大學生的思想政治教育科學化水平。這必然要求高校樹立全員育人理念，構建全員育人機制。

（二）全員育人是高校培育和踐行社會主義核心價值觀的題中之義

當前中國正處在改革開放深入推進和轉型發展的關鍵時期，網絡新媒體迅速興起，各種思想多元多樣，價值取向分離分化、信息良莠不齊，這都對大學生的思想政治教育工作提出了嚴峻挑戰，迫切需要在廣大大學生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀具有鮮明的實踐性和廣泛的認同性，其要求高校廣大教師、管理人員和后勤人員在教書育人、管理育人和服務育人的崗位上做到言傳身教，感染和影響學生行為，并使學生有更多渠道、更多對象可以傾訴與釋疑，引導學生價值取向朝著積極健康的方向發展。

（三）全員育人是高校拓寬育人路徑的重要手段

高校原有的育人路徑單一，僅廣大教師和輔導員奮戰在一線，這制約了大學生素質全面提升，影響了高校教育目標的實現。全員育人將突破單一的路徑依賴，將教育嵌入管理、服務及學生生活中，實現大學生的個體性和社會性有機融合。它更貼近實際、貼近生活、貼近學生，更易于為學生所接受，更能全面的塑造學生，達到全面育人的效果。

二、高校育人非全員化的現象分析

目前很多高校在全員育人方面都存在不小的差距，主要表現為教書與育人脫節，即部分教師沒有正確的育人觀念，缺乏育人責任意識，離“為人師表”的要求尚有一定差距；管理與育人脫節，即管理人員育人意識淡薄，輔導員職業化、專業化差距明顯；服務與育人脫節，即后勤服務人員素質不高，服務存在簡單化、功利化傾向。高校育人非全員化的現象與高校的考核體系、人員配備及管理體制等存在著密切的關聯。

（一）高校考核體系錯位

一些高校將科研成果作為教師職稱晉升、資源分配的主要考量指標，忽視了教師的教學效果、人格和德行，導致教師“兩耳不聞窗外事”、一心一意搞科研，對育人沒有熱情，甚至很多教授把自己關進了書齋，不為本科生上課。可想而知，這種傾向下，教學和育人難以實現融合，教書育人的效果可想而知。

（二）輔導員角色異化

輔導員是高校學生日常思想政治教育和管理的組織者、實施者和指導者，在高校全員育人中發揮著重要作用。然而，隨著高校的不斷擴招，很多高校輔導員與學生的比例遠未達到教育部規定的1：200的比例。而且，由于高校在管理理念及管理體制等方面存在問題，輔導員不僅深度參與高校行政管理工作，還成為了學生“高級保姆”，忙于雜事、小事、瑣碎事，忽視了學生會等學生社團組織作用的發揮，忽視了學生的思想政治教育，導致輔導員角色出現異化。

（三）高校行政化傾向嚴重

高校越發展越需要科學的行政管理，科學的行政管理能夠有效保障高校功能的發揮和教育目標的實現。但是，由于管理體制等方面的原因，中國的大學在管理模式上體現出科層化特點，擁有太多的機構、官員、會議和文件，運行管理上簡單套用行政機關的做法，高校中行政管理人員工作的方式和風格類似于公務員，其不是對學生負責，而是對上級負責，服務意識淡化。這就完全割裂了管理與育人之間的關系，嚴重制約了全員育人作用的有效發揮。

（四）高校后勤服務育人理念偏離

隨著高校后勤服務市場的開放，社會企業成為了高校后勤服務的重要主體之一，服務隊伍素質參差不齊，很多高校對后勤育人功能認識不足，理念上存在偏差，缺乏統一的培訓和規范管理，缺少應有的資源投入。而后勤服務人員更多關注自身的經濟效益，而對服務育人缺乏有效的認知，處于“集體無意識”狀態，這導致很多高校離服務育人的目標存在很大的差距。

三、高校全員育人機制的構建

（一）加強校園環境建設，創設全員育人的文化“場效應”

校園環境包括物理環境和人文環境，通過對物理環境的改善如形象識別系統建設，“綠化、亮化、美化、凈化”工程的實施，校訓、校徽標語的宣傳，及人文環境的搭建如大學生創業大賽的組織、《文明禮儀知識手冊》的編制、校園文明執行隊的組建等，都將會對大學生產生潛移默化的影響，對學生良好行為習慣的養成、道德素質的提升、人文精神的培育都將發揮積極作用。

（二）完善高校教師考評體系，發揮教師在全員育人中的主導作用

育人是高校教師的中心任務，高校應通過完善教師考評體系，將教師的教學效果納入考評范圍中，并組織開展“優秀青年教師”“學校名師”等評選活動，給基層的任課教師更多的激勵和關懷，必要時可將“優秀青年教師”“學校名師”等評選結果應用到職稱評定中。只有通過完善考評體系，確立教書育人的導向，才能更好的激發教師投入更多的時間、精力和感情到教書育人中，更好的發揮教師“傳道授業解惑”的作用。

（三）明確角色定位，打造職業化、專業化的輔導員隊伍

高校要按照教育部的要求加強輔導員力量的配備，明確輔導員的定位，切實將不符合輔導員定位的職能徹底剝離出去。同時還要建立輔導員準入制度，強化專業化的培訓，完善職業發展通道，真正增強輔導員創造價值的能力。高校還要鼓勵輔導員，定期與學生進行座談，配合學校心理健康教育中心定期開展學生宿舍走訪工作，掌握學生思想心理動態變化的第一手資料，引導學生思想成長。同時引導輔導員在學生的學習指導、職業規劃等方面發揮更大的作用。

（四）加強專題教育，發揮高校管理人員在全員育人中的重要作用

目前黨內正在開展“三嚴三實”專題教育，重點在于加強作風建設，增強黨員干部干事創業的能力。高校應以此為契機，改進工作作風，查擺管理育人中所存在的突出問題，建立相關工作制度，樹立以育人為中心的工作觀念，體現管理育人工作導向，真正實現教中有管、管中有教、教管融合，切實提高管理育人的實效。

（五）規范后勤服務管理，發揮高校后勤保障人員在全員育人中的積極作用

高校將后勤服務委托社會化管理的同時，應注重規范管理，特別是強化對后勤服務人員的培訓，推行標準化服務，圍繞后勤管理人員如何為學生提供增值服務做文章。必要時，高校可以在后勤服務人員中開展評優評先活動，樹立先進典型；適時引入滿意度考評，建立服務育人監督獎懲體系，更好的實現服務育人的目標。

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【基金項目】安徽財經大學教育事業發展研究項目課題（2015JFCY24）

【作者簡介】方 璇（1983- ），女，安徽壽縣人，安徽財經大學商學院教師，碩士，研究方向：大學生就業，經濟法。

（責編 丁 夢）