繼承發展中國傳統廉政文化的重要意義

黨的十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議強調，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。廉政建設事關黨和人民事業的興衰成敗，繼承發展中國傳統廉政文化的重要成就，有利于加強新形勢下的廉政建設。

一、中國傳統廉政文化博大精深

中國傳統廉政思想源遠流長，遺產豐富。《周禮·天官·小宰》中對從政者提出了廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨的“六廉”標準，要求官員必須同時具備善良、能干、敬業、公正、守法和明辨是非等六種品格，而“廉”則是從政的前提和基礎。孔子提倡清廉，認為官員的廉潔是政權穩固的保障和社會廉潔風氣的基礎，認為從政者應當“惠而不費”“欲而不貪”（《論語·堯日》），統治者不浪費、不貪婪，才能給百姓以實惠。春秋齊國的晏子明確提出廉政概念：“廉者，政之本也。”（《晏子春秋·雜下》）兩漢時代的廉政思想逐漸制度化。漢武帝一方面設立“察舉制”，用“舉孝廉”來確保官員品德的廉潔：一方面又刨立刺史巡察州郡的制度，授刺史以“六條問事”之權，主要糾察地方官員的違法亂紀和貪污腐敗行為。

隋唐時期，廉政思想與制度進一步完善。隋文帝楊堅是我國歷史上著名的節儉皇帝，他一面大力表彰清廉官吏，為從政者樹立榜樣：一面又提倡節儉，躬自踐行，為臣民做出表率。到唐代貞觀年間，勤政廉政更成為君臣一致的共識，并促成了聞名后世的“貞觀之治”。《貞觀政要》中說，當時“官吏多自清謹。制馭王公、妃主之家，大姓豪滑之伍，皆畏威屏跡，無敢侵欺細人”。唐代的廉政文化還體現在廉政立法和加強監察力度兩個方面。《唐律疏議》中明確規定，嚴禁官員侵吞、挪用國家財物和非法占田，嚴禁行賄受賄和搜刮百姓，嚴禁官員經商和因公接受禮物。唐代還擴大御史臺的規模，強化對各級官吏的考課與監督。這些制度措施在當時及后世都產生了較大的影響。宋代的建立者雖然以武力得天下，但卻講求文洽，注重廉政建設。除了用行政、法律手段打擊貪腐之外，還注意用經濟手段促使官員廉潔自律。宋代還重視官員的廉潔教育，自太宗時，天下州縣皆樹立“戒石銘”，上刻“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”十六個字，讓為政者時刻自警自律。

明朝朱元璋面對元朝所留下的官場貪腐風氣和吏洽不清局面，采取嚴格的懲貪措施，頒布《大誥》，將“法外用刑”合理化，懲治貪吏的酷刑多達三十余種警示官吏。同時注重獎勵廉吏，恩威并施的手段效果較為顯著。明代的名臣邱溶提出德、禮、政、刑兼用，而以教化為先的觀點：趙南星以成周“六廉”為標準，以鼓舞土氣為號召，引導士人重廉恥而輕富貴，并努力踐行其主張。清王朝鑒于前明亡國的教訓，把廉政建設視為鞏固皇權的一項重要措施。順、康、雍、乾四朝皇帝，從司法、行政、監察等方面進一步完善反腐倡廉的制度和體系，取得了較為顯著的成效，為“康乾盛世”的出現提供了保障。清朝的廉政建設繼承前代的做法，如建章立制，重典防貪，表彰清廉官吏，樹立正面形象等。此外在養廉懲貪方面也有新的舉措，如雍正時期推行的“耗羨歸公”與“養廉銀”制度，這一措施規范了征稅程序，減輕了人民的額外負擔，增加了官吏的薪給，對整頓吏治、減少貪污起了積極作用。雍正朝的密折奏事制度，允許各級官員相互監督制衡，從而達到遏制官員腐敗、保障廉政的效果。

中國古代的廉政思想與制度建設，是為鞏固封建統治和維護皇權服務的，其目的不是執政為民，其思想主張與措施手段也不夠完善，甚至存在偏頗。但歷代廉潔文化是傳統文化中的精華部分，所積累的豐富成果與經驗，值得認真學習與借鑒。

二、中國傳統廉政文化在當代的現實意義

清正廉潔是反腐倡廉、執政為民的需要。在中華人民共和國的歷史上，反腐倡廉一直是倍受重視的課題，特別是隨著改革開放與經濟市場化的進程，貪腐現象有抬頭蔓延之勢，早已引起黨和國家的重視，出臺了相應的制度與法規，取得了較大的成效。新世紀以來，中紀委制定的《懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出，反腐倡廉應注重預防，廉政教育是基礎，并堅持繼承和借鑒古今中外反腐倡廉的有益做法。我國古代的廉政文化歷史悠久，遺產豐富，需要加以認真的研究與選擇，吸收其中符合當今國情的思想精粹，借鑒其成功經驗，在此基礎上加以繼承發展，反腐倡廉工作一定會取得更大成效。

反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法治教育結合起來。當代社會的一些領域和地方道德失范，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私的行為時有發生，公職人員以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局。貪腐現象不僅在各類公務活動和各級領導干部中存在，也蔓延到社會的各行各業。近年來，商務活動中的貪腐行為，基建過程中的行賄受賄，醫生收紅包、拿回扣，教育界的學術腐敗，體育界的足球黑哨，文藝界的潛規則等等，貪腐現象四處蔓延，社會風氣嚴重污染，這給青少年和大學生帶來了嚴重的不良影響。因此當前必須面向全社會加強廉潔教育，凈化社會風氣，改善公民道德，促進反腐倡廉。

廉潔文化建設是建設社會主義先進文化的重要組成部分。一個社會的廉潔氛圍濃厚與否，是衡量這個社會是否健全的重要指標；一種文化是否先進，應看這種文化是否包含廉潔文化。腐敗現象滋生蔓延，是因為有腐朽文化做支撐。官本位意識、享樂主義觀念、拜金主義思想、醉生夢死的生活方式等，在當今社會還有著一定的市場。因此必須大力建設廉潔文化，弘揚廉潔精神，增強廉政意識，在全社會樹立起良好的廉潔風氣，使廉潔成為一種習慣，成為一種文化自覺，讓廉潔文化深入到社會生活的每個方面。從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，對腐敗行為進行嚴厲的批判和制裁，對腐敗分子造成巨大的社會輿論和心理壓力，以利形成風清氣正的社會風氣，以利有效地遏制腐敗現象。

三、現實社會需要運用中國傳統文化加強廉政文化建設

中國改革開放三十多年以來，中國的經濟建設取得巨大成就，人民的生活水平得到大幅提高，但人們的思想、倫理、道德觀念也發生很大變化。社會風氣日益由勤儉樸素轉向時尚奢華，社會道德與物質文明的進步發生了脫節，日益成為整個社會和諧持續發展的阻力。在以經濟為追求目標的價值定位下，缺乏行之有效的社會管理和健全的法律制度，引發了唯利是圖、弄虛作假、貪污腐敗等道德問題。單憑過去的倫常觀念進行說教已不奏效，需要多渠道探索加強新形勢下的廉政教育。

傳統文化是中國古圣先賢幾千年經驗、智慧的結晶，來源于社會現實生活，揭示了世界萬物的本質，是幾千年來祖祖輩輩用于認識自然、指導生活的寶貴資料。中國傳統文化中有著豐富的廉政文化遺產，幾千年來中國歷史上積累了大量的廉政理論，頒布了許多獎廉懲貪的律令，涌現了一大批清官廉吏，創作了無數的廉詩、廉文、廉戲和廉潔格言、警句，這些都為當代社會加強廉政教育提供了豐富的營養。中國傳統文化講究“重義輕利”。孔子日，“君子喻于義，小人喻于利。”當代領導干部只有正確處理好義與利的關系，樹立正確的義利觀、價值觀，才能潔身自好，杜絕貪污腐化。如果在思想上缺乏重利輕義的優秀傳統，就會經不住誘惑和考驗，走向貪污腐敗的深淵。而領導干部首先要做到身正德高，才能有吸引力和感召力，領導班子才有凝聚力。為政必修德，是古今中外優秀的為官者普遍強調并身體力行的必修課。“德高”才能“望重”，像焦裕祿、孔繁森一心為公、甘做人民公仆的精神，自然會得到人民的愛戴和信任。

奉獻精神是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良傳統，領導干部要弘揚傳統文化“仁政”思想，樹立以民為本、甘于奉獻的意識，忠誠于黨和人民的事業，增強自己的責任感和事業心，胸懷社會主義和共產主義的偉大理想，以“仁愛”之心對待老百姓，以黨和國家事業為重，勤勤懇懇、兢兢業業、默默無聞、無私奉獻，真正做到全心全意為人民服務。要把老百姓的需要作為第一選擇，把老百姓的利益作為第一考慮，把老百姓滿意作為第一標準，為老百姓辦實事、辦好事，心中時刻銘記：金杯銀杯不如老百姓的口碑，用實際行動筑好“甘于奉獻”這道領導干部在思想道德方面拒腐防變的“防火墻”。

隨著時代特征的不斷變化，領導干部不僅應當重視政治理論學習，而且要認真學習傳統文化，提高自身修養和執政能力，加強自身的廉政教育，才能繼承發展中國傳統廉政文化的重要成就，以利于加強新形勢下的廉政建設。