協同創新：高校基層學術組織運行機制的改革探索

【摘 要】學術團隊是高校基層學術組織的重要形式之一，本文從高校學術團隊現狀分析入手，梳理其形成與發展的基本路徑，結合科技、社會發展的新形勢，探討學術團隊組織運行機制改革的問題與對策，對如何建設新型學術團隊進行思考。

【關鍵詞】高校 " "學術團隊 " "協同創新 " " "改革

高校基層學術組織是高校承載教學、科研、服務等職責的縱向結構中的末梢組織，基層學術組織的早期主流形式是教研室、研究室、系。20世紀80年代開始，團隊建設在高校系統內逐步興起，隨著國家各部委的政策激勵，學術團隊成為當下高?；鶎訉W術組織的重要形式。結合當前高等教育發展的重大戰略部署，特別是研究型大學，基層學術組織的組織形式作為高校理論研究、科技研發的孵化器，其主要目標是實現科技研究與人才培養的良性互動。

一、高校學術團隊的發展現狀分析

1.高校學術團隊形成的“三動因”

團隊形成首先是當代經濟發展下科技推進的必然趨勢。我們將高校學術團隊定義為由高校教學科研人員組成的旨在實現學術目標、知識互補、職能分工的群體。18世紀80年代后期，英國皇家學院、法國皇家科學院等科學家社團的出現，19世紀初德國洪堡大學的創立，純粹的科學研究在一部分尖端大學濫觴。產業革命之后的科學發展，不再是少數天才在孤獨、靈感間的求知驅動和演繹推理，而是實驗觀察、團體合作和小群體內的辯論取證。但團隊本身還是一個管理學的概念：“團隊成員應共同承擔領導職責，其團隊必須具有與眾不同的個性特征;團隊成員應互相協作，共同努力，爭取達成目標?！敝蟮乃沟俜摇ち_賓斯對團隊有更深入的分析，認為其追求共享，強調績效，技能互補。這時，團隊的定義與科學團體的發展需求不謀而合，在科學、技術、生產一體化的推動下，這種科學研究的規模與組織形式逐漸以團隊的方式確定下來。

大師是團隊的核心與靈魂。數位名師以及圍繞名師逐漸凝集而穩定的學術團隊往往就可以使一所高?；蚴歉咝＠锏哪硞€學科在短時間內迅速崛起，有大師的團隊很快就會匯集更多的新鮮力量，成為人才高地。建校之初的MIT，依據自身發展目標，先后聘請了Stanford兩位實驗物理學家擔任學科帶頭人，其理科的教學科研力量很快就與工科并駕齊驅。“大師—團隊—學科—高?！毙纬闪夹曰?，學養深厚兼具領導魅力的學術帶頭人是團隊形成的重要凝合劑。

政策導向是近20年國內高校、技術開發領域引入團隊概念的重要推手。2000年，國家自然科學基金委開始遴選“創新群體”;同年，廣東省設立“廣東省自然科學基金團隊”;2004年，教育部實施“長江學者和創新團隊發展計劃”;2011年，國務院在高等教育系統啟動 “2011計劃”。這些政策對地方和高校的基層學術組織運行方式以及政策導向產生了積極的影響和示范效應，各校相繼制訂實施本校人才發展計劃，這些團隊計劃與國家、省部團隊計劃相互配合，形成了定位準確、層次分明、銜接有序的高校團隊人才培養體系。2000年，華南理工大學實施“興華人才工程團隊”建設;2003年，大理理工大學實施“科研創新團隊”建設;2004年，華東理工大學引進研究小組。

2.高校學術團隊的運作效果與機遇

通過探索與實踐，學術團隊在高校科技研究與人才培養的良性互動方面效果良好。團隊作為一個基層學術組織，結合國家和地方的重大發展需求、行業的遠景規劃，通過崗位論證，提出人才需求，再通過海內外公開招聘，吸收新鮮力量。團隊的傳幫帶作用和良好的平臺，人才的引進、培養與團隊提升、學科推動、學校發展構成良性循環。以教育部 “創新團隊發展計劃”為例，截至2014年，前后10年間，“團隊計劃”每年資助100項左右，包括生命科學、能源環境、先進制造、信息等領域，累計遴選資助890個創新團隊，涵蓋全國31個省份400余所高校。

需要厘清的是，團隊作為基層學術組織的一種，團隊建設存在政策引導和學術自發兩種力量，既要把團隊引導到國家和地方重大戰略需求上來，又要以項目為載體擁有持續的創新能力的集合。特別是國家“2011計劃”的啟動實施，十八大和十八屆三中全會也對中國科學技術事業提出了新的發展戰略和深化改革的要求，更加注重科研團隊培養和支持，培育重大原始性創新成果，發揮團隊在高?？蒲衅脚_建設和青年科技人才培養的關鍵核心作用，必須打造新時期的團隊升級。反觀國內高校學術團隊建設，高校協同創新機制缺失是制約高校創新能力的瓶頸和障礙。能承擔大項目出大成果的實質性團隊不多，行政干預色彩比較濃厚，學校的頂層設計和政策引導還需要加強，亟待探索建立一種集多種功能于一體的基層學術組織。

二、協同創新，推動高校學術團隊組織變革

1.市場導向——學術團隊建設的驅動力

國家“2011計劃”旨在提升高等學校創新能力，以人才、學科、科研三位一體創新能力提升為核心任務，意在通過探索協同創新模式，深化高校機制體制改革，轉變高校的創新方式。需求導向是重要原則。目前的高校學術團隊成員主要是教師，仍以教學為主職，屬非全職的科研人員。雖然部分高校已有專職科研系列的人員，但仍是少數。這個群體的科研動機多是興趣驅動或職稱驅動，市場意識是軟肋?！笆濉碑a業路線已經清晰地規劃出未來大數據、互聯網、高端制造業與現代產業服務業的融合趨勢，對于高校而言，必須緊緊抓住創新和服務兩個重要的市場任務。尤其是工科團隊的成果對社會經濟和社會發展、產業轉型升級發揮了舉足輕重的作用。當前，從“科學”到“技術”到“市場”的演進周期大為縮短，基礎研究、應用研究、技術開發等邊界日趨模糊，成果轉化更加迅捷，原來高校教師個體散兵游勇，個人去跑項目搞轉化的形式越來越不能滿足形勢發展的需要。團隊建設結合市場的地位，實現規模既定前提下的內部挖潛。團隊人員分類更趨精細化，設立社會服務崗以強化團隊服務社會的能力，專門從事產業服務和成果轉化。

2.學科交叉——學術團隊建設的新形式

現行的團隊成員往往以學院、系、教研室或是實驗室為基本的學術共同體，組建專業內技術互補的團隊。多學科交叉融合形成的學術團隊成為國內高校的改革主流。例如，信息科學和材料科學都是目前重要的基礎性科學，同時又都是綜合性很強的學科，只有通過組建跨學科的研究中心和學術團隊才能解決實際的科技問題。學科間、團隊間需要打破壁壘，形成深度集成，人員也需要跨學科進行合作，協同作戰，以拓展學科外延，實現人、財、物資源集聚，形成大平臺去承擔原始創新和社會服務的大項目，根據自身學科建設需要，建立起矩陣式、多元化、開放式的團隊。學校對團隊進行分類管理，集中資源，重點支持，建立具備沖擊國家和省創新團體實力的校級團隊，引導高水平團隊形成。

3.機制改革——學術團隊建設的制度激勵

從制度本身反省為什么產學合作自20世紀90年代起就在國內萌芽，國內外學者也都從高校與工業合作產學一體化的角度有諸多探索，但目前高校中以市場為導向的跨學科研究中心和學術團隊未成氣候？除了人員自身的身份局限外，學術團隊組織形式是否也受到來自行政體制和手段、學科界限、利益沖突的局限？事實上，只有突破現有行政體制、打破已有的學科界限、合理分配利益、多方聯動、減少不必要的矛盾，才能促進學術團隊的建設。高校在制度設計上為團隊崗位設立好發展通道，形成適合學術團隊轉型升級的政策生態，將協同創新引入到學校層面的管理創新中來，權利下移，賦予團隊一定的人事自主權，人員能進能出，配合人事代理和全員合同聘用。專業技術職務晉升側重社會服務的能力，探索項目工資制。將大數據思維帶入績效考核的最新理念，建立績效管理的經緯度，改變量化計分、強調權重換算和分數呈現的方式。學術團隊的改革目標不再是每個人都去發論文，而是讓一部分人著眼于解決真正的實際問題。

當然，學術團隊作為高?；鶎訉W術組織的重要形式之一，其運行機制改革探索是深化教育領域綜合改革和各高校機制體制改革的重要組成，還需要國家、各部委、地方的政策引導和制度支持。以創新和產業為需求，建立新型高校學術團隊，做到拓展學科外延、增強競爭力，開放資源、深度合作，提高高校與科技、經濟、文化有機結合的力度，才能形成創新體系的有機鏈條，促進國家整體創新能力的提升。

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