淺析城市發(fā)展與社會治安綜合治理

摘要：社會治安綜合治理是我們黨和國家在新的歷史時期正確評估和分析我國現(xiàn)階段階級斗爭和社會治安出現(xiàn)的新情況和新問題，充分適應(yīng)新形勢下建設(shè)客觀要求，在這個基礎(chǔ)之上進行的重大治安決策。再有，在城市發(fā)展過程中進行社會治安綜合治理不僅能夠發(fā)揮全社會力量，還能夠?qū)⑽覈赜械纳鐣髁x制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為社會治安機關(guān)與全社會融合在一起創(chuàng)造條件，能夠在各方面都得到保障的情況下，從不同角度、不同層次，采用多種手段解決社會中存在或者潛在的治安問題，為營造和諧社會提供一個有利環(huán)境。但是就我國部分城市治安現(xiàn)狀來說，與達到社會治安綜合治理的目標尚有一定差距，還與諸多治安問題未得到有效解決，換一種方式來說要根本性實現(xiàn)社會穩(wěn)定還有很長一段路要走，關(guān)乎社會治安綜合治理的法律法規(guī)有待建立健全，本文以分析城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題成為社會治安綜合治理工作的瓶頸為切入點，在這個基礎(chǔ)之上制定出行之有效的社會治安綜合治理計劃，以此為廣大研究者提供強大理論支撐。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；社會治安綜合治理；管理

中圖分類號：[C911] 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-0026-02

社會治安綜合治理囊括多方面內(nèi)容：打擊、防范、教育、建設(shè)、改造等，涉及生產(chǎn)生活的方方面面。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，相應(yīng)的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，也就是說外來人口不斷增長、社會貧富差距也不斷拉大，基于這樣一種情況下，社會治安的新現(xiàn)象、新矛盾不斷滋生，因而新形勢下要做好社會治安綜合治理工作必須依據(jù)城市實際情況制定行之有效的管理計劃，確保相關(guān)工作落到實處，使其作用最大限度發(fā)揮出來，而這也是本文研究的關(guān)鍵所在。

一、城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題成為社會治安綜合治理工作的瓶頸

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，相應(yīng)的城市化速度加快，也就是說部分農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，一方面，為城市建設(shè)發(fā)展帶來大量勞動力，帶來了不同層次人才，從某種意義上來說促進了城市經(jīng)濟發(fā)展。但是從另一方面來說，城市人流量增加，相應(yīng)的社會問題也日漸增多，嚴重影響著人們正常的生產(chǎn)生活，很多消極影響給社會治安綜合治理帶來巨大壓力。

盡管新形勢下民眾整體收入提升，相對應(yīng)的貧富差距問題也呈現(xiàn)出愈演愈烈態(tài)勢，排除其它因素不談，當因社會分配不公平、不合理產(chǎn)生社會矛盾時候，部分民眾會心理失衡，倘若未有效處理為造成重大影響，例如：爆發(fā)一些窮兇極惡、危害社會穩(wěn)定的個案。例如：近年來，因為虛榮心膨脹而搶劫銀行的事件屢見不鮮，因為沒錢給親人治病而進行搶劫，其嚴重影響了社會正常秩序，給民眾生產(chǎn)生活帶來重大影響。再有，隨著市場經(jīng)濟體制的穩(wěn)步推進，但是相應(yīng)的法律法規(guī)并未建立健全，大量的”真空地帶”給予了不法分子可乘之機，無形之中加大了社會治安綜合治理的難度。在另一方面，不法人員通過不正當手段滲透到政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域，嚴重擾亂正常的政治社會、經(jīng)濟秩序。雖然國家針對城市發(fā)展中存在的各類治安問題進行整頓，但是受多種因素影響，效果甚微。相反，醫(yī)暴、車霸等惡性事件不斷發(fā)生，從某種意義上來說降低了民眾安全感。就我國目前形勢來說，我國人均水平與西方發(fā)達國家相比，兩者間還存在很大差距，尤其是我國已向老齡化社會轉(zhuǎn)變，因而提升人民生活水平，建立健全社會保障制度具有迫切性，也正因為這樣給社會治安綜合治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。

二、建立健全相關(guān)法律，為新形勢下拓展社會治安綜合治理創(chuàng)造條件

社會治安綜合治理作為黨和國家維持社會治安的重要手段，各項工作的有效落實能夠預(yù)防和降低犯罪的機率。當然這要基于一個大背景下，便是在黨和政府正確領(lǐng)導下，將政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在這個基礎(chǔ)之上有效動員全社會力量，在特定條件下運用政治、經(jīng)濟、教育、文化等多種手段確保社會治安綜合治理工作能夠落到實處，進而達到預(yù)防和減少犯罪的目的，為社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供一個有利環(huán)境。從某種意義上來說社會治安是一個重大且急需解決的社會問題，同時也是一個重大的政治問題，因而新形勢下需要相關(guān)政府，依據(jù)城市實際發(fā)展狀況，綜合考慮各方面因素，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為社會治安綜合治理工作順利開展提供堅實理論依據(jù)。再有，相關(guān)管理人員要充分認識到開展社會治安綜合治理工作的重要性，應(yīng)當用于承擔起社會賦予的責任。再有各級黨委也應(yīng)當悉心聽取社會治安綜合管理部門的工作匯報，在解決其困難的同時，為社會治安綜合管理部門提供必要的幫助。

三、始終堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針

社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)便是打擊違法犯罪，出現(xiàn)此種情況時必須堅定不移的依法從嚴處理，采用多種方式整頓城市治安混亂地區(qū)，解決當?shù)貐^(qū)突出的治安問題，這就需要相關(guān)政府職能部門把“嚴打”工作貫徹到整個執(zhí)法環(huán)節(jié)，集中力量整頓社會存在的黑惡勢力，將重點放置打擊有組織犯罪甚至于帶黑社會性質(zhì)的團伙。而各相關(guān)智能部門也應(yīng)當加強溝通與交流，形成一股繩，始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，將各項工作落到實處，進而為民眾營造一個和諧環(huán)境。預(yù)防犯罪作為維護社會治安秩序的積極措施，因而新形勢下需要政府采用相關(guān)措施將嚴打、嚴防、嚴管、嚴治有機結(jié)合起來，集中力量，將工作重心向預(yù)防上轉(zhuǎn)移，倘若社會治安綜合治理工作未落到實處而產(chǎn)生社會治安問題，定要在最短時間內(nèi)予以解決，將影響最小化處理。最后，進一步加強群防止工作，依據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀建立健全全社會的群控體系，在增加透明度的同時，為預(yù)防工作最大限度發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)語：新形勢下，需要相關(guān)政府職能部分大力宣傳社會治安綜合治理的方針、任務(wù)，使得民眾對社會治安綜合治理有一個淺顯的認知，當發(fā)生此類事件后，能夠通過法律途徑維護自身正當權(quán)益。從另一方面來說，也發(fā)動了全社會民眾積極參與到社會治安綜合管理管城中，為營造一個全新的齊抓共管局面創(chuàng)造條件，確保城市健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：劉毅，（1977.07-）。性別：男。民族：漢族。籍貫：江蘇南京。