中俄蒙三國經貿合作互動分析

摘要：近年來，中俄、中蒙、俄蒙關系均獲得巨大發展。中俄戰略協作伙伴關系邁入了新的發展階段，中蒙兩國關系提升為全面戰略伙伴關系，俄蒙關系獲得了恢復和發展。中俄蒙三國相互關系的巨大發展為經貿合作迎來一個新的發展時期，三國經貿合作互動成就日益顯現。今后，“中俄蒙經濟走廊”將進一步推動三國經貿合作發展。其中，中俄蒙經濟大融通，將使俄遠東開發、蒙古國礦業開采利用和中國東北振興形成地區新的經濟增長極。

關鍵詞：中俄蒙；經貿合作互動；中俄蒙經濟走廊

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-0018-02

2014年9月，中俄蒙三國元首實現首次會晤，元首們一致認為要從戰略高度發展更加緊密的睦鄰友好合作關系。2015年3月，中俄蒙三方副外長在北京舉行第二次磋商。三方就推動中俄蒙三方合作特別是經濟合作項目深入交換了意見，全力爭取盡快取得早期收獲。2015年5月8日普京總統與蒙古總統查希亞·額勒貝格道爾吉會面時稱，今年夏天將舉行俄羅斯、蒙古和中國領導人的三邊會議。[1]中俄蒙三國關系的發展為經貿合作迎來一個新的發展時期。

一、中俄蒙三國關系的全新定位

2014年，可謂中國外交的豐收之年。除成功舉辦亞信峰會和APEC會議兩場主場外交之外，周邊外交也取得了“四面開花”的結果。其中，中俄關系和中蒙關系均有跨越式發展。

中國與俄羅斯戰略協作伙伴關系邁入了新階段。中俄兩國全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行，習近平上任后接連兩年將俄羅斯作為首訪國家，僅2014年一年就同普京總統會晤5次。尤其是2014年5月20日兩國元首簽發的《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》，將雙邊關系和政治互信提升至新高度，其間微妙不容小覷。

我國與蒙古國關系獲得新的發展。2014年8月21日至22日，國家主席習近平對蒙古國進行國事訪問，與蒙古國總統額勒貝格道爾吉共同簽署聯合宣言，宣布將中蒙關系提升為全面戰略伙伴關系。這是兩國元首從各自國家長遠發展和地區持久繁榮穩定大局出發作出的戰略選擇，為中蒙關系的未來指明了方向。俄羅斯與蒙古國關系獲得了恢復和發展。

中俄蒙三國是好鄰居、好伙伴。三國地理相鄰，相互之間有著傳統睦鄰友好合作關系，地緣政治的緊密相連對挖掘三國經濟潛在內生性動力有著舉足輕重的現實意義。當前，中俄蒙三國政治關系正處于歷史最好時期，三國最高領導層間的高密度互訪，有效戰略對話對三國增信釋疑，經貿合作互動利好明顯。

二、中俄蒙三國經貿合作互動發展

中俄蒙三國得天獨厚的地緣優勢為三國經貿合作互動提供了天然的便利條件。在經貿合作領域，三國具有明顯互補性，合作潛力巨大，前景廣闊。中國的資金、技術和勞動力對俄蒙經濟結構改革大有裨益。俄蒙的能源、資源和市場對中國經濟可持續發展提供保障。

中國是俄羅斯第一大貿易伙伴國和第三大投資國，兩國貿易額從2000年的80億美元發展到2014年的近900億美元。烏克蘭危機爆發后，為擺脫西方圍堵擠壓，緩解國內經濟窘境，俄經濟被迫“向東看”，加強同中國及其他周邊亞洲國家的地區戰略合作。值得一提的是：在外部因素推動下（烏克蘭危機），作為中俄經貿合作重頭戲的能源合作在2014年取得了突破性進展。2014年5月，中俄兩國簽署了總價值高達4000億美元的東線天然氣協議，長達10余年圍繞價格問題進行的天然氣談判博弈就此塵埃落定。2015年5月8日，兩國簽署西線管道輸氣基本條件協議。兩國領導人進一步提出愿景：2015年將雙邊貿易額提升到1000億美元，到2020年實現雙邊貿易額2000億美元的增長目標。

自1999年以來，中國已連續16年保持蒙古國第一大貿易伙伴國地位，中國從蒙古國進口的商品幾乎每年都占到蒙古國出口貿易額的80%以上。中蒙貿易總額也已從1994年的1.2億美元增加到2013年的近60億美元，比20年前增長了50倍。按照兩國的規劃，2020年雙邊貿易額要達到100億美元。同時，中國還是蒙古國第一大投資國。目前，有7000多家中資企業在蒙從事生產經營活動，他們在礦產、能源、建筑、貿易、信息技術、服務等眾多領域進行了大量投資，是中蒙經貿合作的直接參與者。[2]此外，中蒙間開展的“南南合作”項目也為兩國在農業領域的經濟合作帶來實實在在的紅利。蒙古國煤炭地質儲量約為1733億噸，其中已確定的煤炭儲量為215億噸。目前蒙古國已在15個區域發現300多個煤礦，位居世界十大煤炭資源大國之列且人均占有煤炭資源儲量名列世界前茅。[3]作為蒙古國煤炭消費的重要市場之一，中國與蒙古國還簽訂了煤炭出口及加工協議，未來20年內中國將從蒙古國進口10億噸煤炭。[4]

經貿合作是最能夠體現中俄蒙三國優勢互補、互利共贏本質的領域。深化三國經貿合作不僅為各國自身發展注入強勁動力，也為各國人民帶來實實在在的利益。

三、“中俄蒙經濟走廊”推動三國經貿合作漸行漸近

“一帶一路”作為中國的一項對外大戰略，已經從提出倡議步入務實推進階段。這一戰略首先在經濟合作領域發力，以互聯互通為支撐基礎，以周邊國家為起點和重點。[1]目前，中國倡導的“一帶一路”至少涉及65個國家，93個大中城市，44億人口占全球人口的63%，經濟總量約21萬億美元約占全球的29%。中俄蒙經濟走廊建設是“一帶一路”的重要戰略布點和組成部分，對俄羅斯和蒙古國經濟發展具有重要意義，對我國、特別是對我國東北地區向北開放尤其具有重要意義。我國2015年3月制定的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的遠景與行動》一文中稱，要“打造中俄蒙國際經濟合作走廊”，“發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口”。

對中俄蒙三國而言，加快道路基礎設施的互聯互通，推進中俄、中蒙、俄蒙鐵路、公路建設、通關和運輸便利化均具有重大現實意義。目前，中俄蒙三國基礎設施建設落后是阻礙經濟發展的重要瓶頸之一，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務以及人員流通的限制。中俄蒙若能實現經濟大融通，在東北亞經濟開發中勢必會形成一個新的經濟增長極，不僅對積極尋求“西方不亮東方亮”的俄羅斯開發遠東和西伯利亞地區打開亞太市場提供助力，也將對積極實施礦業興國戰略的蒙古國大有裨益，更會對中國東北振興，特別是遼寧省與“中俄蒙經濟走廊”順利對接及落實“走出去”戰略增添機會。

當今世界正經歷著國際政治經濟關系棋局重新洗牌，中俄蒙三國發展思路互通，利益互融，內容互補，合作互利，如何在矛盾交錯中博弈，在利益得失中舍取將會為三國自身發展帶來極大機遇與挑戰，也將會為整個東北亞區域經濟合作注入新的活力，同時也符合建設亞洲命運共同體內涵。

總之，中俄蒙三國未來經貿合作發展勢必漸行漸近，充滿期待。

參考文獻：

[1]俄衛星網，2015年5月8日http：//sputniknews.cn/politics/20150508/1014675695.html

[2]人民日報，2014年08月16日，要聞版，《經貿合作為中蒙發展注入新動力》.

[3]新華網，2013年04月26日http：//news.xinhuanet.com/world/2013-04/25/c_115545871.htm.

[4]新華網，2014年02月20日http：//news.xinhuanet.com/world/2014-02/20/c_119432090.htm.

作者簡介：張翀，遼寧社會科學院 外事工作辦公室助理，碩士，研究實習員。