中俄蒙三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)分析

摘要：近年來(lái)，中俄、中蒙、俄蒙關(guān)系均獲得巨大發(fā)展。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入了新的發(fā)展階段，中蒙兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，俄蒙關(guān)系獲得了恢復(fù)和發(fā)展。中俄蒙三國(guó)相互關(guān)系的巨大發(fā)展為經(jīng)貿(mào)合作迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)成就日益顯現(xiàn)。今后，“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”將進(jìn)一步推動(dòng)三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。其中，中俄蒙經(jīng)濟(jì)大融通，將使俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)、蒙古國(guó)礦業(yè)開(kāi)采利用和中國(guó)東北振興形成地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

關(guān)鍵詞：中俄蒙；經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)；中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊

中圖分類號(hào)：F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2015）02-0018-02

2014年9月，中俄蒙三國(guó)元首實(shí)現(xiàn)首次會(huì)晤，元首們一致認(rèn)為要從戰(zhàn)略高度發(fā)展更加緊密的睦鄰友好合作關(guān)系。2015年3月，中俄蒙三方副外長(zhǎng)在北京舉行第二次磋商。三方就推動(dòng)中俄蒙三方合作特別是經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目深入交換了意見(jiàn)，全力爭(zhēng)取盡快取得早期收獲。2015年5月8日普京總統(tǒng)與蒙古總統(tǒng)查希亞·額勒貝格道爾吉會(huì)面時(shí)稱，今年夏天將舉行俄羅斯、蒙古和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的三邊會(huì)議。[1]中俄蒙三國(guó)關(guān)系的發(fā)展為經(jīng)貿(mào)合作迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

一、中俄蒙三國(guó)關(guān)系的全新定位

2014年，可謂中國(guó)外交的豐收之年。除成功舉辦亞信峰會(huì)和APEC會(huì)議兩場(chǎng)主場(chǎng)外交之外，周邊外交也取得了“四面開(kāi)花”的結(jié)果。其中，中俄關(guān)系和中蒙關(guān)系均有跨越式發(fā)展。

中國(guó)與俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入了新階段。中俄兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行，習(xí)近平上任后接連兩年將俄羅斯作為首訪國(guó)家，僅2014年一年就同普京總統(tǒng)會(huì)晤5次。尤其是2014年5月20日兩國(guó)元首簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，將雙邊關(guān)系和政治互信提升至新高度，其間微妙不容小覷。

我國(guó)與蒙古國(guó)關(guān)系獲得新的發(fā)展。2014年8月21日至22日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，與蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉共同簽署聯(lián)合宣言，宣布將中蒙關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是兩國(guó)元首從各自國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地區(qū)持久繁榮穩(wěn)定大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略選擇，為中蒙關(guān)系的未來(lái)指明了方向。俄羅斯與蒙古國(guó)關(guān)系獲得了恢復(fù)和發(fā)展。

中俄蒙三國(guó)是好鄰居、好伙伴。三國(guó)地理相鄰，相互之間有著傳統(tǒng)睦鄰友好合作關(guān)系，地緣政治的緊密相連對(duì)挖掘三國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在內(nèi)生性動(dòng)力有著舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，中俄蒙三國(guó)政治關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，三國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層間的高密度互訪，有效戰(zhàn)略對(duì)話對(duì)三國(guó)增信釋疑，經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)利好明顯。

二、中俄蒙三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)發(fā)展

中俄蒙三國(guó)得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)為三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互動(dòng)提供了天然的便利條件。在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，三國(guó)具有明顯互補(bǔ)性，合作潛力巨大，前景廣闊。中國(guó)的資金、技術(shù)和勞動(dòng)力對(duì)俄蒙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革大有裨益。俄蒙的能源、資源和市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

中國(guó)是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)和第三大投資國(guó)，兩國(guó)貿(mào)易額從2000年的80億美元發(fā)展到2014年的近900億美元。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，為擺脫西方圍堵擠壓，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)窘境，俄經(jīng)濟(jì)被迫“向東看”，加強(qiáng)同中國(guó)及其他周邊亞洲國(guó)家的地區(qū)戰(zhàn)略合作。值得一提的是：在外部因素推動(dòng)下（烏克蘭危機(jī)），作為中俄經(jīng)貿(mào)合作重頭戲的能源合作在2014年取得了突破性進(jìn)展。2014年5月，中俄兩國(guó)簽署了總價(jià)值高達(dá)4000億美元的東線天然氣協(xié)議，長(zhǎng)達(dá)10余年圍繞價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行的天然氣談判博弈就此塵埃落定。2015年5月8日，兩國(guó)簽署西線管道輸氣基本條件協(xié)議。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步提出愿景：2015年將雙邊貿(mào)易額提升到1000億美元，到2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額2000億美元的增長(zhǎng)目標(biāo)。

自1999年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)16年保持蒙古國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，中國(guó)從蒙古國(guó)進(jìn)口的商品幾乎每年都占到蒙古國(guó)出口貿(mào)易額的80%以上。中蒙貿(mào)易總額也已從1994年的1.2億美元增加到2013年的近60億美元，比20年前增長(zhǎng)了50倍。按照兩國(guó)的規(guī)劃，2020年雙邊貿(mào)易額要達(dá)到100億美元。同時(shí)，中國(guó)還是蒙古國(guó)第一大投資國(guó)。目前，有7000多家中資企業(yè)在蒙從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們?cè)诘V產(chǎn)、能源、建筑、貿(mào)易、信息技術(shù)、服務(wù)等眾多領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資，是中蒙經(jīng)貿(mào)合作的直接參與者。[2]此外，中蒙間開(kāi)展的“南南合作”項(xiàng)目也為兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。蒙古國(guó)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量約為1733億噸，其中已確定的煤炭?jī)?chǔ)量為215億噸。目前蒙古國(guó)已在15個(gè)區(qū)域發(fā)現(xiàn)300多個(gè)煤礦，位居世界十大煤炭資源大國(guó)之列且人均占有煤炭資源儲(chǔ)量名列世界前茅。[3]作為蒙古國(guó)煤炭消費(fèi)的重要市場(chǎng)之一，中國(guó)與蒙古國(guó)還簽訂了煤炭出口及加工協(xié)議，未來(lái)20年內(nèi)中國(guó)將從蒙古國(guó)進(jìn)口10億噸煤炭。[4]

經(jīng)貿(mào)合作是最能夠體現(xiàn)中俄蒙三國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏本質(zhì)的領(lǐng)域。深化三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作不僅為各國(guó)自身發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

三、“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”推動(dòng)三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作漸行漸近

“一帶一路”作為中國(guó)的一項(xiàng)對(duì)外大戰(zhàn)略，已經(jīng)從提出倡議步入務(wù)實(shí)推進(jìn)階段。這一戰(zhàn)略首先在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域發(fā)力，以互聯(lián)互通為支撐基礎(chǔ)，以周邊國(guó)家為起點(diǎn)和重點(diǎn)。[1]目前，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”至少涉及65個(gè)國(guó)家，93個(gè)大中城市，44億人口占全球人口的63%，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元約占全球的29%。中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略布點(diǎn)和組成部分，對(duì)俄羅斯和蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，對(duì)我國(guó)、特別是對(duì)我國(guó)東北地區(qū)向北開(kāi)放尤其具有重要意義。我國(guó)2015年3月制定的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的遠(yuǎn)景與行動(dòng)》一文中稱，要“打造中俄蒙國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊”，“發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口”。

對(duì)中俄蒙三國(guó)而言，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進(jìn)中俄、中蒙、俄蒙鐵路、公路建設(shè)、通關(guān)和運(yùn)輸便利化均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。目前，中俄蒙三國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸之一，各國(guó)間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制。中俄蒙若能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融通，在東北亞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中勢(shì)必會(huì)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，不僅對(duì)積極尋求“西方不亮東方亮”的俄羅斯開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)打開(kāi)亞太市場(chǎng)提供助力，也將對(duì)積極實(shí)施礦業(yè)興國(guó)戰(zhàn)略的蒙古國(guó)大有裨益，更會(huì)對(duì)中國(guó)東北振興，特別是遼寧省與“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”順利對(duì)接及落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略增添機(jī)會(huì)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系棋局重新洗牌，中俄蒙三國(guó)發(fā)展思路互通，利益互融，內(nèi)容互補(bǔ)，合作互利，如何在矛盾交錯(cuò)中博弈，在利益得失中舍取將會(huì)為三國(guó)自身發(fā)展帶來(lái)極大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也將會(huì)為整個(gè)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作注入新的活力，同時(shí)也符合建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體內(nèi)涵。

總之，中俄蒙三國(guó)未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)必漸行漸近，充滿期待。

參考文獻(xiàn)：

[1]俄衛(wèi)星網(wǎng)，2015年5月8日http：//sputniknews.cn/politics/20150508/1014675695.html

[2]人民日?qǐng)?bào)，2014年08月16日，要聞版，《經(jīng)貿(mào)合作為中蒙發(fā)展注入新動(dòng)力》.

[3]新華網(wǎng)，2013年04月26日http：//news.xinhuanet.com/world/2013-04/25/c_115545871.htm.

[4]新華網(wǎng)，2014年02月20日http：//news.xinhuanet.com/world/2014-02/20/c_119432090.htm.

作者簡(jiǎn)介：張翀，遼寧社會(huì)科學(xué)院 外事工作辦公室助理，碩士，研究實(shí)習(xí)員。