淺析我國軍婚特殊保護的立法缺陷

摘要：由于軍人身份的特殊性對軍人婚姻實行特殊保護，意義重大。隨著社會的進步，公民法律意識的增強，通過限制軍人配偶離婚權來達到軍婚保護目的的法律模式還能否在實踐中繼續發揮效用值得考慮，如何才能真正解決這一法律沖突，本文將從軍婚特殊保護法律制度的整體出發，全面解析，找出立法缺陷，提出改進意見，以期對軍婚特殊保護制度的完善有所幫助。

關鍵詞：軍婚；特殊保護；立法制度

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）05-0058-01

一、軍婚的概念、立法保護目的及現狀

（一）軍婚的概念。

在我國軍婚中的軍人一方專指現役軍人，按照法律規定是指具有軍銜、警銜的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊正在服役的干部、士兵以及在科研院校從事科研、教學的，以及正在讀書的學生，和部隊中的文職干部，軍人配偶是指與軍人依照合法結婚手續依法登記結婚，領取結婚證書的一方。

（二）軍婚保護的目的。

對軍人婚姻予以特殊保護的思想由來已久，究其原因主要表現在以下幾個方面：

第一、軍人職責的特殊性要求其比一般人付出的更多，在家庭生活方面享受的更少。為了使他們更加安心地投身部隊建設，有必要規定軍婚的特殊保護制度。

第二、對軍婚予以特殊保護，有利于保護軍婚，體現了部隊領隊對軍人的關心，也能更大的鼓舞廣大青年參軍入伍。

（三）我國軍婚特殊保殊的立法現狀。

1.國防法對軍婚的保護

1997年頒布的《國防法》就明確規定：“國家采取措施保護現役軍人的榮譽、人格尊嚴、對現役軍人的婚姻實行特殊保護”，這條規定不僅將軍婚的特殊保護提高到了國防建設的高度也將軍人的婚姻存續等價于軍人的榮譽感。

2.民法對軍婚的特殊保護

在2001年頒布的《中華人民共和國婚姻法》增加了但書條款，規定：“現役軍人的配偶提出離婚的，須經現役軍人同意，除非軍人一方有重大過錯。”而關于軍人一方重大過錯的規定體現在司法解釋中為軍人一方重婚或者與有配偶者同居；軍人有實施家庭暴力或者虐待家庭成員；軍人有賭博，吸毒等惡習屢教不改的；以及其他重大過錯導致夫妻感情破裂的情形。

3.刑法對軍婚特殊保護的規定

《中華人民共和國刑法》第256條破壞軍婚罪：“明知是現役軍人的配偶而與其同居或結婚的，處三年以下有期徒刑或拘役，利于職權、從屬關系以脅迫手段奸淫現役軍人配偶的依照236條定罪處罰，即強奸罪”。

4.軍隊內部規定有關軍婚特殊保護的體現

總政治部頒發了《關于軍隊貫徹執行<中華人民共和國婚姻法>的暫行規定》，這是軍隊內部有關軍婚保護的第一部規范性文件。在2001年總政治部再次下發了《軍隊關于貫徹實施<中華人民共和國婚姻法>若干問題的規定》、《關于軍隊貫徹執行<中華人民共和國婚姻法>的暫行規定》中明確規定了軍人的結婚年齡為25周歲，還規定現役軍人如果要結婚必須提前一個月向所在單位的黨組織或政治機關提出書面申請，經審查同意后，才可以向婚姻登記機關申請結婚登記。

二、對我國軍婚特殊保護制度的思考

（一）現行立法存在的問題。

1.非軍人一方離婚請求權受限

目前，軍人配偶離婚難，離婚請求權受限依然是比較受關注的社會現象，在實踐中比較常見，而導致這一問題的原因也紛繁復雜。

2.軍婚特殊保護沒有現實意義

和諧的婚姻家庭關系源于信任、包容。如果婚姻關系破裂，雙方失去了信任，相互之間已經沒有生活在一起的意愿，夫妻“相看兩厭”，那么法律強制其在一起，又有何意義？不僅不利于維持軍人的婚姻，甚至加劇了夫妻關系的惡化，也違背了軍婚特殊保護的立法思想。由于家庭關系的不和諧，使軍人在部隊建設中，不能安于此，心情不暢，更何談軍事活動的順利開展。

（二）對出現上述問題的原因分析。

1.社會變遷

在革命時期，軍婚的穩定與否關系到革命的成功與否，因此當時對軍婚的保護力度是相當大的，而改革開放走過三十年形成了更加開放、包容的愛情觀、婚姻觀、生活觀，在舊社會或建國初期人們視離婚為“洪水猛獸”，“談之色變”，甚至離婚女人會被人們看成是異類。而現在，離婚似乎已經被某些人視為社會的一個潮流，而關于離婚的話題，人們也不再逃避。

2.軍婚保護法律體系不完善

現行軍婚法律保護體系無論是民法、刑法、國防法、軍隊內部規定對軍婚的保護單方面，不是在軍婚尚未出現危機時防范危機或者為軍婚的存在提供寬松物質的、政治的環境，而是軍婚感情已經破裂時，期望通過強制性、剛性法律規定來阻礙婚姻的解除。此外，婚姻家庭的建立無論是對于普通家庭還是軍人家庭而言，物質基礎，財力都是根本重要的，不注重提高軍人的政治地位、社會地位，單純的為了保護軍婚而保護軍婚，猶如無源之水、無根之木，本身就存在隱患。

3.限制離婚自由權違背婚姻自由

民法是私法，在私法領域注重的是自由、平等。我國婚姻法的指導原則是婚姻自由，婚姻自由既包括結婚自由又包括離婚自由，這是賦予所有符合結婚條件的公民而言的一種民事權利，但是新婚姻法中對軍人配偶離婚請求的限制，實則使軍人一方享有了離婚特權，是一種明顯的不對等。也正是由于這一條款的設置，在非軍人一方向法院起訴離婚時，很可能因為沒有取得軍人一方的同意，而致使被駁回起訴。實際上，如果軍人一方同意離婚，原告也沒必要向法院起訴了。

三、完善我國軍婚保護制度的思考

（一）提高軍人的社會地位。

在六七十年代，嫁給軍人成為一種社會潮流，不外乎當時軍人的社會地位和經濟地位都比較高，目前軍人保險法出臺，對于軍人權利是中保障，當下要做的是要把各項法律中所規定的軍人優惠條款落到實處，其次，要對優秀軍人或有突出貢獻的軍人進行宣傳褒獎，增強他們的榮譽感、歸屬感。對于軍人家屬來說，更增加了對軍人的敬重感，有利于軍人家庭的穩固。

（二）做好軍人就業安置工作。

軍人在部隊的大部分時間是用在軍事訓練、作戰演練，軍營生活的封閉性，與社會脫節，對社會有關就業的條件了解不多，在轉業、退伍后難免會面臨就業困境。部隊應加強軍人的培訓，使其除了必要的軍事訓練外，掌握其他專業技能，為其以后走上工作崗位奠定基礎。

（三）做好軍人配偶的就業安置工作。

解決軍人配偶的就業安置問題，對于軍人婚姻關系的穩固有著重要的意義，軍人配偶承擔著比一般家庭婦女更多的家庭義務，就業難成為困擾他們的大問題，軍對應該和地方政府溝通，取得地方政府的支持，在地方企業或相關部分安排軍人配偶就業，增加軍人家庭收入，改善生活質量，這樣對于軍人一方可以充分感受到軍隊的溫暖，安心在部隊服役，也使得軍人配偶心存感激，更加珍惜與軍人的婚姻。

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