思考我國財政預算執(zhí)行績效審計平臺構(gòu)建

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和對財務(wù)預算體系的構(gòu)建，面對我國目前的財政預算審計的現(xiàn)狀需要對財政預算執(zhí)行績效審計平臺的構(gòu)建采取一定的措施，更好的落實和開展我國財政預算執(zhí)行績效審計的工作，避免在財政預算執(zhí)行績效審計的過程中承擔的風險和責任。

關(guān)鍵詞：我國財政預算；績效審計；平臺構(gòu)建

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）06-0071-01

引言

我國財政預算執(zhí)行績效審計的范圍主要是針對政府的機關(guān)部門和單位、黨組織部門以及企事業(yè)單位，采取不同的財政預算執(zhí)行的績效審計的形式展開財政和資金的調(diào)查。對財政預算執(zhí)行績效審計平臺的構(gòu)建，能夠更好的落實和確保國家財政和資金的流向和合理性。

一、財政預算執(zhí)行績效審計概念界定

我國財政預算執(zhí)行績效審計主要是對財政的收入和支出進行合理的法律審計，通過審計的機關(guān)單位對預算執(zhí)行績效審計的范圍采取不同的審計形式對財政和資金進行法律上合理的審計工作。財政預算執(zhí)行績效審計的宗旨是對財政和資金的收入與支出進行合理的使用的審計，財政預算執(zhí)行績效審計的工作一般下設(shè)和開展至地方區(qū)域。對審計的對象或者項目最終以審計報告的形式體現(xiàn)，財政預算執(zhí)行績效審計一直是我國的財政工作的重點和中心。由于財政預算執(zhí)行績效審計的平臺構(gòu)建不夠完善和統(tǒng)一，致使執(zhí)行績效審計的工作開展難度系數(shù)比較大。

二、我國財政預算執(zhí)行的績效審計運行現(xiàn)狀

（一）預算執(zhí)行績效審計范圍

目前我國財政預算執(zhí)行績效的審計范圍主要包括：政府的機關(guān)部門和單位、黨組織部門以及企事業(yè)單位。一般對財政預算執(zhí)行績效審計涉及的對象包括：一般普通的預算支出和國家政府基金的支出。例如：和行政事業(yè)部門相關(guān)的單位、中國共產(chǎn)黨共青團、中國科學院的事業(yè)單位、國家稅務(wù)局等等一系列的政府機關(guān)部門和單位、黨組織部門以及企事業(yè)單位都是我國財政預算執(zhí)行績效審計的范圍和行列。

（二）預算執(zhí)行績效審計形式

我國財政預算執(zhí)行績效審計的主要形式有：對審計項目和對象進行單獨的立項專門的績效審計方式，對一個單位或機構(gòu)采取財務(wù)的收支結(jié)合的形式進行績效的審計，對審計項目活對象進行專項的審計做出調(diào)查的形式，對有關(guān)于建設(shè)的項目進行和采取審計跟蹤的形式。這些財政預算執(zhí)行績效審計的形式主要是針對國家相關(guān)部門進行財政方面展開調(diào)查，嚴重的披露和揭示我國在財政資金上的外流現(xiàn)象并且做出法律方面的審計。

三、地方財政預算執(zhí)行績效審計開展情況

我國財政預算執(zhí)行績效審計的工作落實的比較晚，在地方的財政預算執(zhí)行的績效審計工作開展的也比較晚。但是財政預算執(zhí)行績效審計的工作受到了社會群眾的廣泛關(guān)注和重視，為了對地方財政預算執(zhí)行績效審計工作更好的展開，需要對財政預算績效審計的工作機關(guān)單位和工作人員給予高度的重視。影響地方財政預算執(zhí)行績效審計工作的開展的主要因素是工作的負責人的思想態(tài)度和在職的時間，地方財政預算執(zhí)行績效審計的工作重點放在了項目和財政的資金上，得到了很好的開展對工作積極的提出寶貴的意見，地方財政預算不斷的促進和推動對績效審計工作的展開。

（一）財政預算執(zhí)行績效的審計平臺構(gòu)建

（二）法律平臺的構(gòu)建

針對于目前的法律平臺的構(gòu)建它在內(nèi)容上還不夠具體和完善，需要增強我國財政預算執(zhí)行績效的審計平臺法律的專業(yè)標準。由于法律平臺構(gòu)建的不夠完善和具體，造成和導致了我國財政預算執(zhí)行績效的審計嚴重的落后。為了我國財政預算執(zhí)行績效的審計平臺的工作正常的發(fā)展和展開，在法律平臺的構(gòu)建上加強依照我國的《憲法》與《審計法》兩大法律作為重要的依照和根據(jù)， 使我國的財政預算執(zhí)行績效的審計平臺的構(gòu)建在法律平臺方面更具有法律性。針對要審計的對象以及程序要明確法律承擔的責任和風險，對我國財政預算執(zhí)行績效審計的平臺構(gòu)建完善和統(tǒng)一相應的法律法規(guī)。例如：在完善和統(tǒng)一《審計法》的同時，加強對財政預算執(zhí)行績效審計的職責與義務(wù)并對其做出明確的規(guī)則與準則來提高法律性。

（三）審計流程平臺的構(gòu)建

在財政預算執(zhí)行績效的審計平臺構(gòu)建中，審計流程平臺的構(gòu)建是對審計流程的重新設(shè)計加以完善審計流程的平臺。對于我國財政預算執(zhí)行績效審計平臺對審計流程的平臺的構(gòu)建，需要對績效審計方面作出嚴格的把關(guān)工作和設(shè)計對績效審計在內(nèi)容上的管理以及需要改進的措施和意見，對審計流程加以計劃和落實以及報告的重新設(shè)計與改善來構(gòu)建審計流程平臺。對于審計的計劃對審計的對象和項目進行審計前的調(diào)查并給出標準的評價和具體的計劃與安排工作便于落實設(shè)計的工作，對審計的對象和項目進行告知召開會議并對審計做出調(diào)整和改進，編排好審計的步驟環(huán)節(jié)最終依照審計的問題和改善措施制定出具有法律性的審計報告從而實現(xiàn)對審計流程平臺的構(gòu)建。

（四）評價標準與指標平臺的構(gòu)建

在財政預算執(zhí)行績效審計的平臺構(gòu)建中評價標準與指標是執(zhí)行績效審計工作人員的重要標準和依據(jù)。績效審計評價標準與指標應該具有一定的客觀和權(quán)威性，能夠更好的對審計對象和項目做出合理規(guī)范的審計結(jié)果，做到對財政預算執(zhí)行績效審計工作的落實。構(gòu)建績效審計評價標準與指標包括：對法律法規(guī)、計劃預算、過往的歷史、行業(yè)以及專家意見的標準與指標，便于對績效審計做出更專業(yè)的分析與判斷。例如：《審計法》就可以作為財政預算執(zhí)行績效審計評價標準與指標的重要依照和根據(jù)。

結(jié)束語

針對于我國財政預算執(zhí)行績效審計的運行現(xiàn)狀，通過對法律平臺、審計流程平臺和評價標準與指標的平臺構(gòu)建加強對財政預算執(zhí)行績效審計平臺的構(gòu)建。依照法律進行審計平臺的建設(shè)提高它的法律性，使其構(gòu)建完善的審計流程平臺，利用評價標準與指標展開和實現(xiàn)對財政預算執(zhí)行績效審計的工作，提高和保證我國財政對資金的使用和運行的質(zhì)量。

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