企業全面預算管理問題研究

摘 要：在現實中我國很多企業在實行全面預算管理過程中，還存在過多過少的問題，因此，本文重點探究了企業在實行全面預算管理中的問題，并提出可行的解決方案，進而實現企業的良性發展過程。

關鍵詞：全面預算；競爭力；企業管理

一個現代化企業管理過程，就必須要把企業全面預算管理理念深入到企業各個層面，全面預算管理的實施，已經成為檢驗一個現代化企業管理水平的一項工具和指標。然而，企業全面預算管理是一項十分龐大并且十分復雜的管理過程，它是一項管理系統，牽涉面比較廣，系統性比較強，需要在具體的應用當中考慮很多的因素。

在國外一些發達國家中，全面預算管理已經成為一種普遍的企業管理形式，隨著我國的改革開放和社會主義經濟建設的不斷發展和進步，我國企業的全面預算管理也得到了相應的應用和發展，但是受到傳統企業管理的影響，我國很多企業不能夠良好的應用全面預算管理機制，在應用全面預算管理機制中還存在著很多的問題，因此，本文重點對企業應用全面預算管理中存在的問題進行了系統性的探討過程，分析其存在的根本，然后提出合理化的意見和建議，進而有效的提升我國企業對于市場的核心競爭力。

一、全面預算的基本內涵

（1）預算的基本涵義。預算是對某一段時間內，有關經營活動的正式管理性定量標準，預算是對企業所有可能性的交易過程做出判斷和預測。預算可以通過較為系統的方式和方法，對企業的人力、財力物資等進行合理分配，進而實現企業的戰略性目標。預算是和企業戰略計劃相互關聯的，是企業實行市場計劃的重要依據和標準，于此同時企業預算過程還是企業進行期中夜里評審和制定獎懲制度的重要依據指標。（2）全面預算管理的涵義。全面預算管理的定義其實來源與預算過程，對于一個企業來講企業的預算是對企業的資源、人力和財力等很多方面的計劃分配，是利用企業有限的資源，實現既定的目標。正是因為預算所涉及的面比較廣泛，在企業中往往形成了一種系統，因此我們就把這種預算系統稱之為企業的全面預算。全面預算管理是企業管理的一種機制而并非簡單的一種方式或方法。它的管理過程能夠充分的與企業外部市場進行鏈接，進而分析企業的發展狀態，評估企業的核心競爭實力，進而，提升企業的盈利能力以及抗風險的指標。

二、我國企業全面預算管理存在的主要問題

（1）預算編制過程缺乏戰略性。在我國很多企業的預算管理都只是注重企業短期的經營過程，對于企業長遠發展和目標，根本不存在相應的計劃性，很多時候，全面預算過程，與企業的戰略目標完全違背，因此，這就造成企業預算管理沒有實效性，很多企業的預算過程只有在企業預算編制中發揮作用。（2）盲目模仿。就目前來看我國多數企業對于企業全面預算過程還是處于盲目的狀態之中，很多企業只是單純的以銷售為向導的預算形式，而且，多數企業領導對于全面預算管理的概念還不是很明確，缺少全面預算管理的知識，很多時候企業處于盲目狀態之中，所以，紛紛的模仿其它企業的預算管理模式，由于企業的不同，很多企業是實行的是以目標利潤為導向的預算管理模式，很多企業則實行的是以目標成本為向導的企業預算管理模式，由于企業之間的發展時期和管理水平以及多種因素的差別，如果盲目模仿其它企業的預算管理模式，就會導致與自生企業發展不相協調。（3）對于全面預算管理的內涵理解和認識不足。在現如今我國的大型企業之中，很多領導以及管理者對于企業全面預算管理的概念已經有所了解了，但是在現實的實施過程中，還有部分管理者和企業員工對于全面預算管理的內涵理解還是不夠清晰，很多人還是停留在企業預算的傳統概念之中，很多人認為企業的預算只是約束企業財務支出的過程，對于全面的企業管理過程起不到什么作用，財務報表以及一些總結性報告也只是讓領導看的，對于實際工作和企業運營根本不起到任何的影響。于此同時，很多人認為預算過程不能夠從根本中改變企業的財務運作，而且很多時候人們常常認為預算只是作為一種報告的形式，給領導看的，和實際工作關聯性較差，因而在全面預算編制中缺少一種主動性和自覺性。（4）預算管理系統不健全。在多數企業中雖然建立了預算管理委員會，但是其組織的的職能劃分和界定不清晰，整個企業根本沒有制定預算管理的基本制度，可以說多數企業得到預算管理過程毫無章法。于此同時，預算的監管部門和其他輔助部門根本沒有發揮到根本的職能作用，企業預算過程還是主要集中于財務部，很多企業的財務部包含了所有與財務有關的職能，這就導致企業全面預算過程無法發揮實效性。（5）預算控制和考評機制不健全。目前多數企業都只是看中企業的總預算過程，對于分散數據往往都是忽視對于各個部門的監控力度有限，無法形成良好的監控系統，而且多數企業的預算管理方法有限，管理制度也不夠完善，這就引起企業往往以事后處理為主，對于事前預測和事中控制的能力很弱。企業中各部門的費用意識淡薄，企業實行某些計劃和經營過程中，往往都會超支，這就引起企業的獎懲制度由于各個責任中心的資金匱乏而很難落實到實處，久而久之員工的積極性就無法調動，良好考評機制也無法形成，嚴重制約著企業的發展。

三、對策建議

（1）預算管理應以企業戰略性目標為向導。一個企業應當制定出一個長遠的企業戰略目標，只有擁有了戰略目標，才能夠去制定企業預算管理模式，同時，在企業進行全面預算管理過程中，一定要建立在市場大背景之中，積極的進行市場調查，完善企業全面預算模式和過程企業的預算管理應當前后進行銜接，長期預算管理應當建立在短期的基礎之上，圍繞著企業的戰略目標合理得進行預算，只有這樣才能夠從某一方面減少企業全面預算模式的盲目性。（2）結合企業自身，制定全面預算管理模式。企業的全面預算管理模式，應當充分的結合企業自身發展的特點，應當結合企業的發展戰略目標，企業的類型、風險等級以及行業等進行系統的全面預算管理模式的規劃和制定。不要盲目的效仿其它企業的管理模式，只有這樣，全面預算管理才能夠在自身企業中發揮作用。（3）提高員工以及管理者對于全年預算管理涵義的認識。要想企業實行良好的全面預算管理過程，就必須要提升員工和管理者對于全面預算管理涵義的認識，首先，我們可以對企業實行員工參與制度，把企業各個環節的工作都落實到企業部門和個人身上，這樣員工就會主動和自愿的參與到企業預算管理制度的編制中。另外，還要對企業管理這進行相關知識的普及和培訓，使其深入的了解什么是全面預算管理以及認識其在現代化企業管理中的重要作用，只有這樣，企業全面預算管理才能夠良好的展開，進而實現企業的進一步發展。（4）優化企業預算管理制度。首先，應當制定嚴格的預算管理制度，使得企業預算有章可循，同時，強化各個預算監控和輔助部門的職能，把企業預算管理系統中各部門的職能和責任劃分清楚，嚴謹企業財務部一權獨大的現象產生，其次，優化各個組織部門的管理水平，這樣，企業的預算過程才能夠得到良好的控制，部門之間的合作才能夠更為的和諧。（5）提高預算控制和考評機制的健全。企業應在預算管理的基礎上，建立起一個具有競爭力的、行之有效的考評和激勵方案。在企業管理實踐中，要嚴格把考核與獎懲作為預算管理工作的生命線，建立與期終總結有關的業績評價與獎懲體系，將預算責任與單位和個人的經濟利益掛鉤，只有這樣才能夠提高各個部門的資金意識，提高預算控制力。

結語：總而言之，企業的全面預算是關乎現代企業進一步管理和發展的前提基礎，只有解決了現階段我國企業在實行全面預算管理中的問題，才能夠進一步提升我國企業的市場競爭力和提高我國企業的創新發展。

參考文獻：

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[2] 曾鵬，胡祖華；電信企業推行全面預算管理體系研究[J]；廣西社會科學；2014年01期