論公共文化服務的當代意蘊與發展路徑

摘 要：公共文化服務是以政府相關部門為主導，面向全社會以保障公民的基本文化生活為主要目的而展開的，是關乎我國政治經濟發展能力的重要任務。加強公共文化服務是國家和政府公共服務的重要組成部分，是文化建設的大勢所趨，終極目標所在。為建設和完善當代中國特色社會主義條件下的公共文化服務體系，還需尋找更加切合實際的、行之有效的發展路徑。

關鍵詞：公共文化服務，當代性，發展力

公共文化服務是以文化服務為主要形式，其內容以及活動過程充分體現了社會主義制度之下對廣大民眾文化需求的滿足，同時彰顯國家對于人民享受文化教育的權利的尊重，是增強國家軟實力的必經之道。總結近幾年的文化事業發展，公共文化服務與公益性文化以及文化產業緊密相連，互相輔助，相互促進。并且隨著時代的不斷發展進步，我國人民的文化訴求變得更加具有全面性，公共文化服務事業也被賦予新的標準要求和歷史意義。為此，發展公共文化服務事業，健全公共文化服務系統必須以全新的眼光和科學的管理方式，開拓出一條契合時代發展新要求的文化服務道路。

1 公共文化服務的內涵

文化代表了一個民族精神內涵的豐厚程度，是一個國家進軍世界強國之林的實力保障。而我國是人類發展史上僅存的四大文明古國之一，擁有五千年之久的傳奇般的中華文化底蘊，雖然我國歷史上曾經出現閉關鎖國的方向性錯誤，但也正是憑借著這悠悠五千年的歷史文化積累，曾經被列強欺凌一度落后的歷史古國在新世紀一波波的民族競爭中有了再度崛起并且不斷繁榮富強的可能。在歷史的長河中熠熠發光的中華文化無數中華兒女帶來強大的民族尊嚴與驕傲，與此同時不得不承認如此豐厚的文化氛圍也在孕育著更為光明的發展前景。

我國文化事業的發展在整個世界范圍內都享有盛譽，無論過去的上古時期還是現在經濟文明極度開化的新時期，中華文化都具有不容置疑的可供學習和參考的價值。在我國接受文化教育既是我國公民所享有的最基本的義務，同時也是代代中華兒女對于文化知識以及人文素養的基本渴求。在現當代社會的發展過程中我國領導人極其注重文化事業的進步以及文化活動的開展，在對外交流和國際合作時積極地將我國歷史文化推向世界，讓更多的的國家和民族了解和學習中華歷史。

公共文化服務是伴隨著社會主義國家發展的腳步應運而生的文化事業的新現象，是以國家政府機關為主要引導力為保障人民基本文化生活而展開的。公共文化在服務過程中充分展現了其非營利性、普遍性和大眾化等優勢，不斷加強公共文化服務不僅僅是國家機關賦予各級政府的政治任務，同時是一個國家社會主義制度優越性的全面展示。

2 中國公共文化服務當代意蘊

改革開放以來國家領導人全面調查和認識到我國目前并且將長期處于社會主義初級階段的社會性質，立足當下，聯系過去，縝密思考，圍繞著為把我國建設成為社會主義強國的偉大目標而提出了科教興國的發展戰略，針對我國國情和民情又推出了九年義務教育計劃，進一步將文化事業的發展提上了歷史新高度。同時兼顧法律法規的統治力量，制定出適應于我國國情以及文化事業發展水平的基本的政策和法規，為我國公共文化服務事業的開展提供了政策保障。

伴隨著文化事業的不斷發展進步，作為公共文化服務主體的人民群眾也不斷提高文化認知和人文修養，在社會層面上以個人或者團體的力量開展一些宣傳傳統文化，講述歷史故事等的契合于我國公共文化服務號召的活動。尤其在全國中小學以及高校內也涌現出學習文化知識的熱潮，學校管理者以及教師清晰認識到我國教育現狀，以教書育人為使命，為我國公共文化服務事業貢獻著自己的力量。

近幾年習近平主席又提出為實現中華民族偉大復興的中國夢，全國上上下下以極大的熱情響應黨和國家的號召，積極進取團結統一，一邊堅持學習理論知識一邊切身投入社會實踐，國家領導人更是以身作則，親力親為帶領著全國各族人民一道為早日實現夢想而不懈奮斗。

3 全面發展公共文化服務

在經濟文化迅猛發展的新時期，公共文化服務事業的發展以及公共文化服務體系的健全和完善還需結合社會實際情況尋找一條新思路，具體圍繞我國公共文化服務體系建設的六項基本要素展開：

（1）健全公共文化政策法規

國家法律部門應該就公共文化服務事業的發展狀況修訂和完善相關的政策以及法律法規，在相應的條律中既兼顧社會實際物質條件又要考慮廣大人民的文化水平和文化訴求，采用制度化的形式規范民眾享受公共文化服務的權利，同時也以人民訴求為軟控制力來不斷修改和調整法律法規。

（2）加強公共文化基礎設施建設

硬件設施是展開公共文化服務活動的基本保障和依靠，也是重要的物質環境基礎，一般包括國家財政投入建設和社會人員自愿投資建設兩種。加強公共文化服務的基礎物質環境建設不僅有利于廣大群眾更方便及時地了解公共文化服務活動信息并且熱情參與其中，而且也方便開展文化宣傳的組織之間互相學習與交流。

（3）廣納公共文化服務組織機構和人才

公共文化服務所需的組織機構一般由國家政府下屬的文化管理事業單位組成，人才則是指有專業技能和知識儲備的管理人員以及服務人員，是公共文化服務體系中最為核心的力量。在展開公共文化服務的過程中應該持兼容并蓄的態度吸收各方面人才，為壯大和充實公共文化服務系統準備人力資源。

（4）方便公共文化活動主體

公共文化服務活動主要是圍繞著人為主體而展開，活動具體內容和形式也是依據人的精神需求而設定，最終的目標是實現國民文化意識的覺醒。所以發展公共文化服務事業以及建立公共文化服務體系必須把人民放在第一位，一切從服務人民為主要出發點。

（5）改變公共文化活動方式

公共文化服務活動的手段和形式是從事活動策劃者和管理者的理念寄托，也是人民真正文化訴求的實際體現，因此公共文化服務活動的形式不能一成不變，應該順應時代發展的腳步不斷地更新，同時在開展活動的技術要求也要不斷嚴格化、正規化和實用化。

（6）規劃公共事業經費

經濟基礎決定上層建筑，沒有經濟力量的支撐就無法建成規模化、系統化的服務網點，公共文化服務也很難實現全面性和大眾性的目標要求，我國政府為此已經設置專項撥款，在政府和國家單位定期資金支持的基礎之上，一些社會集體也積極參與其中貢獻己力，而且公共文化服務系統本身設置各種多姿多彩的服務活動，通過社會集 （下轉241頁）

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資等的方式來提供整個系統正常運轉的資金保障。

結語

公共文化服務是一個民族的素養體現，是一個國家綜合國力和社會制度優勢的彰顯，也是對廣大人民群眾享受文化教育權利的極大尊重。在當代中國特色社會主義社會公共文化服務事業在全國上下團結一心的努力之下不斷被推向新高度，掀起了一次又一次的文化熱潮。不斷提高公共文化服務的質量和高度，讓更多的人民群眾享受文化熏陶和人文教育已成為全社會和各級政府共同的夢想，在我國未來發展的藍圖中公共文化服務事業必將開啟嶄新的一面。

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備注：本文系2014年度河北省社會科學發展研究課題《河北省新型城鎮化建設中基本公共文化服務均等化與群眾文化需求對接研究》成果。課題編號：2014030712