我國勞動仲裁制度存在的問題及其應對策略分析

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動關系變得更為復雜化、多元化和市場化，使得我國勞動糾紛案件日趨增多，這要求我國不斷完善勞動仲裁制度，從而適應社會的發(fā)展。就目前而言，我國勞動仲裁制度在實際運行過程中，還存在一些問題，不利于維護勞動者的合法權益，因此必須要對其加以完善，充分發(fā)揮其積極作用。本文就對我國勞動仲裁制度存在的問題進行深入分析，并試探性地提出幾點應對策略，以便相關人士借鑒和參考。

關鍵詞：勞動仲裁制度；問題；應對策略

勞動仲裁作為一種重要的程序制度，其主要是為了解決勞動糾紛或勞動爭議，是勞動爭議處理系統(tǒng)的重要組成部分，已經(jīng)被大多數(shù)國家所采用。但是我國現(xiàn)行的勞動仲裁在運行過程中，難以與當前復雜化、多元化和市場化的勞動關系相符合，無法有效解決大部分勞動爭議，不利于勞動仲裁制度的完善。

一、我國勞動仲裁制度存在的問題

我國勞動仲裁制度存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是強制仲裁對當事人的訴權加以限制；二是勞動仲裁機構缺乏權威性和中立性；三是仲裁人員素質(zhì)不高。

1.當事人訴權被限制

當事人應當具備選擇訴訟和仲裁的權利，而不是必須要依照法律進行仲裁之后才能訴訟，“先裁后審”的原則往往會違背當事人的意愿，導致勞動爭議解決的成本較高，周期較長，不利于及時解決勞動爭議。在勞動爭議中，仲裁具有強制性，如果一方當事人申請仲裁，則另一方必須要參加，并且仲裁作為提起訴訟的重要程序，沒有經(jīng)過實體仲裁則將無法提起訴訟。這種強制性規(guī)定在一定程度上違背了當事人自愿原則，難以有效解決勞動糾紛，導致案件拖延不決，增加勞動者和用人單位的訴累，不利于仲裁裁決的履行，降低仲裁機構的裁決效力。

2.權威性和中立性的缺乏

勞動仲裁委員會作為勞動爭議解決機構，其只是勞動行政部門的下屬機構。在實際過程中，勞動仲裁機構缺乏權威性和中立性，其用人單位和工會的代表雖然是委員會中的成員，但是其沒有參與到日常的工作中，也沒有介入處理勞動爭議案件，流于形式。同時，仲裁程序不夠合理，其缺乏訴訟程序，導致部分仲裁人員缺乏責任意識，在案件審理的過程中敷衍了事，草率裁決。這些在很大程度上影響了勞動仲裁機構的權威性，導致當事人不信任勞動仲裁委員會，不利于勞動糾紛案件的及時解決。

3.仲裁人員素質(zhì)不高

對于仲裁人員而言，其作為勞動糾紛案件解決的主體，其專業(yè)素質(zhì)對勞動仲裁效果具有直接的影響。我國相關制度法規(guī)明確規(guī)定了勞動仲裁人員的聘用資格，其需要具備高中文化程度，這導致仲裁委員會職員的整體素質(zhì)降低。同時部分仲裁委員會對職員的專業(yè)培訓不夠重視，僅僅只重視案件解決的數(shù)量，從而導致勞動仲裁效果低下。

二、我國勞動仲裁制度的應對策略

1.采用仲裁自愿原則

我國勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時，采用的“先裁后審”制度缺乏理論和法律依據(jù)，因此必須要對仲裁前置予以取消，適當采用仲裁自愿原則。這樣能夠進一步完善勞動仲裁制度，促進勞動爭議處理成本的降低，提高處理工作的效率，有效保障爭議雙方當事人的合法權益。此外，采用仲裁自愿原則，能夠使當事人仲裁意愿得到尊重，對勞動爭議案件加以分流，確保救濟渠道的暢通，從根本上避免重復審理一事的現(xiàn)象，實現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置。

2.構建健全的“三方原則”勞動仲裁組織

就目前來看，雖然現(xiàn)行的勞動仲裁堅持了“三方原則”，但是還沒有構建一個真正意義上的三方參與機制，一些用人單位與工會的代表僅僅只是掛牌人員，實際上勞動爭議仲裁還是由政府獨裁。健全的“三方機制”中，政府扮演的是一個協(xié)調(diào)的角色，與其他兩方的地位一樣，而不是扮演一個行政管理的角色。所以，想要從根本上實現(xiàn)“三方機制”，勞動仲裁委員會應當從根本上擺脫政府相關部門的束縛；因此，勞動仲裁委員會及其辦事機構應當在勞動行政部門外處于獨立狀態(tài)，有效解決辦公場所、經(jīng)費來源以及人員編制等問題，仲裁委員會人員的選拔應當與市場經(jīng)濟要求相符，勞動仲裁委員應當屬于獨立的法人，不應當僅僅作為勞動部門掛牌人員開展工作；同時，“三方原則”不能局限在仲裁委員會，還應當在勞動爭議處理常設機構中貫徹“三方原則”，在每一個仲裁庭、案件處理中都要予以貫徹，這樣才能夠保證勞動仲裁委員會的權威性。

3.加強仲裁人員的素質(zhì)

仲裁人員的素質(zhì)不僅對勞動爭議案件處理的質(zhì)量具有一定的影響，還關乎雙方當事人的合法權益。勞動仲裁委員會必須要對人員聘用制度加以嚴格制定，強化職員的整體素質(zhì)，并且相關立法部門必須要結合仲裁人員資格要求不嚴現(xiàn)象，對立法中的相關事項加以修正，提高其任職的條件。在考核勞動仲裁人員時，要保證應聘人員具有較高的勞動法律知識和專業(yè)知識，能夠?qū)栴}進行快速分析和解決，并考核其道德素質(zhì)，要求其具備較強的責任意識和服務意識。同時，對于已入職的仲裁人員，應對其進行培訓，提高勞動法律法規(guī)方面的專業(yè)知識，從而促進職員整體素質(zhì)的他生。此外，由于勞動仲裁隊伍不斷增多，應積極引進相關的競爭機制，讓當事人自由選擇自己信服的勞動仲裁人員，并強化仲裁人員的服務意識，提高其專業(yè)實踐能力。

三、結束語

終上所述，我國的勞動仲裁制度在實際運行過程中，還存在一些問題，如強制仲裁對當事人的訴權加以限制、勞動仲裁機構缺乏權威性和中立性、仲裁人員素質(zhì)不高，嚴重影響仲裁效果?；谶@種情況，可以采用仲裁自愿原則，健全勞動爭議時效制度，加強仲裁人員的素質(zhì)，從而提高勞動仲裁效果，完善我國的勞動仲裁制度，加快我國的法制建設。