現階段我國財政法體系缺陷及其應對策略分析

摘 要：在我國法律體系中，財政法體系是非常重要的一部分，與我國經濟發展存在密切關聯，有利于促使我國財政政策執行行為、財政行為變得更加規范化。通過對財政法體系進行完善，可以有效推動我國財政事業的進步、發展，確保財政秩序的穩定。近幾年，我國在確保經濟發展的同時，也對財政法體系采取了完善措施，并且開展了有規模、有計劃的立法活動，在財政法律體系的完善方面已取得一定成就。

關鍵詞：財政法體系；缺陷；完善措施

通過對財政法律體系進行完善，強化財政立法工作，可使我國經濟建設成果得以保護，為經濟可持續發展提供條件，除此之外，還能夠使國防建設增強，使國家綜合實力提升。現階段，我國財政法體系已獲取一定成就，不過從實際實施情況上看，其中也存在缺陷、不足之處，為了使財政法律體系、市場經濟不斷完善，必須將財政法律體系中存在的問題解決。

一、我國財政法律體系現狀

1.財政法規質量低下

目前，我國財政法規質量處于較低的水平，從財政法規出現形式上看，其中有諸多不規范的情況，且缺乏明確的文字擬定、條文內容，存在法律漏洞。例如在制定應急立法、突擊立法時，相關部門沒有檢驗、考察實際情況，不具備具體論據，從而引發一系列問題。另外，在法律規定中還包含多個補充文件，導致財政法規的威嚴性、社會效力降低。

2.財政法規層級較低

從現有財政法體系上來說，仍然處于層級較低的水平，缺乏具體法律規范，主要經財政部門對規范性文件進行制定，部分政策性文件、行政法規由國務院頒發，全國人民代表大會及常務委員會參與得較少。目前的財政法律并不多，主要包括《注冊會計師法》、《稅收征收管理法》、《預算法》、《會計法》等法律，對我國法制建設工作的進行非常不利，還可能使法律威嚴性被損壞。

3.財政法律存在滯后性

隨著我國市場經濟的不斷發展、完善，以往的法律體系難以符合市場發展需求，我國財政法律整體上處于相對滯后的狀態，現有財政法規在管理過程中存在一定局限性，缺乏有效的管理模式，無法與現代經濟發展需求相適應。部分政策法規定觀點比較陳舊，缺乏創新意識，與現代經濟發展的具體情況存在出入，這均屬于財政法體系的不足之處。

二、我國財政法體系的完善措施

財政法體系的完善可以使我國的財政法規更規范、更科學，在完善過程中，還可以對國外相關法律進行借鑒，以市場經濟發展情況為依據找出論據，并對市場經濟進行控制、監督，加快完善財政法體系的步伐。

1.促使財政立法質量提升

財政法律體系得以完善的基礎就是提升財政立法質量。要想使財政立法質量提升，就必須做好公共財政建設工作，將過錯責任追究、績效評價、資金分配、收入征管、預算編制納入財政立法工作內，對財政法律體系進行完善。在完善期間，要明確財政基本法、法律規范性文件兩者的關系，將權限分清，協調、結合不同層級財政規范，實現財政法體系的協調統一。另外，相關部門還要對財政部門間的關系準確把握，認真審核法律條款，采取措施控制違反政法規范的情況發生，對現有財政法進行詳細分析，對于廢舊財政法規，要及時給予清理，并對財政法規進行更新。為了保證財政法規的客觀性、公正性，必須對法規制定情況綜合分析，宣傳與法律規范相關的內容，便于獲取合理化建議，使公眾需求得以滿足。

2.促使財政立法層級提升

要想使財政立法體系得以完善，必須使立法層級低的現狀改善，對財政立法體制不斷完善。按照《憲法》規定，財政立法屬于基本立法范圍。財政法是財政法律體系的核心內容，占據核心地位，財政基本法涉及到的內容較多，其中有稅法、預算法等。通過制定財政法，可以使財政基本法律更加規范化。目前，我國需出臺《國家投資法》、《國債法》、《稅收基本法》、《國有資產法》等法律。在立法時，還需對各部門權限關系進行調整，不可出現越權行為。

3.明確地方財政立法權限與中央財政立法權限

我國財政法包含非常廣泛的內容，不僅需對國家財政關系進行調整，而且要對公民個人、社會組織的財政關系進行調整，單純依靠中央力量，難以達成目標，為此，必須鼓勵地方政府加入其中，充分發揮地方政府作用，明確地方財政立法權限與中央財政立法權限。盡管財政立法中有地方政府參與，不過對于國家頒布的相關財政規范，地方政府并不能夠隨意更改，地方政府的參與所起到的是輔助作用，使財政法規法制力度增強。國家財政立法工作包含多個步驟內容，一旦存在缺陷，便會對財政法制體系建設產生影響，為此，必須將立法力度加大，使中央政府與地方政府相結合。

三、結束語

財政法體系是我國法律體系中的重點內容，在完善期間，政府需考慮到當前的經濟發展情況，強化財政立法工作，使財政法律體系符合我國市場經濟發展需求。政府通過提升財政立法質量與層次，有利于使財政法規的強制性、權威性增強，穩定財政體系，使其適應時代發展需求。除此之外，還要對地方財政立法權限與中央財政立法權限進行明確，鼓勵地方政府參與至財政立法工作中，使財政法體系完善程度提高。