淺談樹立法治意識的途徑

法治意識也就是法律意識，它是人們在參與有關法律的社會實踐過程中自身認識發(fā)展的內化與積淀，是主體將自己的經驗和法律知識加以組合的結果，是每個人的內心擁護和真誠信仰。中國特色社會主義法律體系已經基本形成并相對健全和完善，但仍存在老百姓中仍存在著如何守法、如何接受法及如何用法的問題。其中包含著我國歷史傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實的諸多原因，中國是一個封建傳統(tǒng)思想根深蒂固的國家，國民普遍缺乏權利意識、法治意識。因此樹立法治意識，對全面依法治國意義深遠。樹立老百姓的法治意識有以下幾個途徑：

首先，要從內心認識到樹立法治意識的重要性。改革開放以來，我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求仍有相當?shù)牟罹啵竦姆梢庾R仍然處在較低水平。自黨的十八大以來，黨和國家更加強調法治，特別是四中全會出臺的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將法治提高到一個前所未有的高度，從經濟建設到注重民生再到依法治國，歸根結底還是為了給實現(xiàn)中華民族偉大復興提供一個最有力的、最穩(wěn)固的法律保障。這其中的邏輯關系是：自改革開放三十多年來，我們取得的舉世矚目的成就，特別是在物質方面也就是經濟建設上取得的輝煌的成績，同時我們開始在民生領域開展建設，惠及最廣大人民群眾，共享改革成果。另一方面，我們面臨的政治問題、經濟問題、社會問題、可持續(xù)發(fā)展問題與國際更深層次的互信問題等等亟需解決，維護國家改革開放成果乃至進一步擴大改革開放成果的關鍵之舉就是法治，改革成果要保護，人民利益要保護，都需要強有力的固化的體制、制度，這一系列的問題的保障機制最根本的靠法治，實現(xiàn)公平正義，這樣我們的戰(zhàn)略和思路才不會走偏，不會善舉結惡果，這樣才會穩(wěn)定，才會互信，才會持續(xù)發(fā)展，才會繁榮，才會實現(xiàn)中國夢。

其次，要全面提高公民道德素質，增強國民法治意識。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”這就是說，老百姓有法治意識，我們才能談法治國家、法治社會、法治政府。否則只是立法者、執(zhí)法者、司法者有法治意識，而廣大的老百姓沒有，何談法治。老百姓是依法治國的主體和力量源泉。尊重和保障公民的權利，是我國社會主義法治的基本原則。實現(xiàn)公民權利法治化保障，是總結我國多年的民主法治建設的經驗教訓得出的，是尊重和保障老百姓權利的內在要求，也是全面推進依法治國的重大部署。“國無德不興，人無德不立”。一個國家的公民道德素質在一定程度上影響和制約著法治進程。要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入實施公民道德建設工程，加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范活動常態(tài)化，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。廣大黨員干部要模范踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。這就要求廣大的黨員干部，要帶領老百姓學法，要通俗易懂，要老百姓知道法就在身邊，要老百姓能接受，知道法的好處，有了問題靠法，而不是過去的靠信訪。要弘揚社會主義法治精神和法治文化，與當?shù)氐牡赖挛幕慕Y合，弘揚社會主義核心價值觀，讓老百姓明白什么是核心價值觀，弘揚我們中華民族的傳統(tǒng)美德，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以法治理念體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德精神滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，法律是最低限度的道德，以便于老百姓更好的理解法、接受法、用好法。培養(yǎng)老百姓的權利意識和義務意識，即要享受就要承擔義務，包括對自己權利的主張和對他人權利的尊重。由于我們每一個的權利都是與其他人的權利共存為前提，所有“為權利而斗爭”與排他性的利己主義不同，不僅不會破壞這個前提，而會升為為法治而斗爭，提升法治意識。只有具備了內在的、自發(fā)的法律意識，老百姓才會無條件的遵守法律，才能更好的引導老百姓自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

再次，廣大黨員干部要把老百姓樹立法治意識，作為法治工作的首要任務。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵”這就要求必須把樹立老百姓法治意識工作制度化，納入各級的考核，作為黨員干部評優(yōu)、獎勵、提拔的重要依據，同時對樹立老百姓法治意識要建立懲罰機制，把新媒體新技術運用到工作中去，方便老百姓的監(jiān)督和領導的督導，提高工作的實效。因此，廣大黨員干部不僅要自己學法、守法、用法，依法辦事，還要帶領老百姓學法、懂法、守法、用法，特別是要讓老百姓正確的去理解法，要告訴老百姓的權利，也要告訴老百姓自己的權限和權力，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，自覺讓老百姓監(jiān)督，敢于向老百姓亮家底，這樣才能取得老百姓的信任和支持。要加強普法工作隊伍建設。要重點抓好司法行政機關普法工作者隊伍和各部門、各行業(yè)專兼職普法工作者隊伍建設，配齊配強工作人員，切實提高能力素質。加強各級普法講師團建設，選聘優(yōu)秀法學人才參加講師團，充分發(fā)揮講師團在普法工作中的骨干作用。加強普法志愿者隊伍建設，鼓勵和引導司法人員、行政執(zhí)法工作人員、社會法律從業(yè)人員、大專院校法律專業(yè)師生加入志愿者隊伍，提高普法志愿者的法律素質和工作水平。通過各種渠道加強與法律服務部門、單位、團體、企業(yè)的溝通與合作，加強民生領域的法律服務，擴大法律援助的范圍，讓老百姓在遇到法律問題時得到有效幫助。在選拔村官，選舉人大代表、政協(xié)委員時，要把樹立法治意識作為一項考核的重要依據，他們長期在老百姓當中，他們的法治意識，直接影響老百姓樹立法治意識。

最后，樹立老百姓法治意識，要深刻理解黨的領導這個大方向。廣大黨員干部和老百姓都要明白這個大方向，我們的工作才不會脫離正確的方向，沿著正確的道路前行，因此意義重大。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。”我國憲法也確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全面依法治國必須遵守的首要原則。社會主義法治體系的階級性、人民性與共產黨的性質是一致的；黨的政策和國家法律在本質上是一致的；堅持黨的領導與依法獨立公正行使司法權是統(tǒng)一的。建立社會主義法治國家，只有在黨的領導下才能有目的、有步驟、有秩序的進（下轉第281頁）（上接第277頁）行。沒有黨的領導就不會有真正的社會主義民主也不會有社會主義法治。在社會主法治建設過程中，需要統(tǒng)籌、協(xié)調各方，這都需要在黨的領導下進行。因此，黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。這就要求我們根除特權思想，官本位思想，樹立法治思想，養(yǎng)成法治意識。深刻認識黨在長期革命建設中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領導；社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領導。世界各國的實踐得出這樣一個結論：在任何社會條件下實行法治，都必須依靠于該社會的主導性政治力量；改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領導，必須始終堅持依法領導。

作者簡介：

張桂峰（1982.7～），男，河北懷來，大學本科，法治觀念的養(yǎng)成。