淺談樹立法治意識的途徑

法治意識也就是法律意識，它是人們在參與有關(guān)法律的社會實踐過程中自身認識發(fā)展的內(nèi)化與積淀，是主體將自己的經(jīng)驗和法律知識加以組合的結(jié)果，是每個人的內(nèi)心擁護和真誠信仰。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成并相對健全和完善，但仍存在老百姓中仍存在著如何守法、如何接受法及如何用法的問題。其中包含著我國歷史傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實的諸多原因，中國是一個封建傳統(tǒng)思想根深蒂固的國家，國民普遍缺乏權(quán)利意識、法治意識。因此樹立法治意識，對全面依法治國意義深遠。樹立老百姓的法治意識有以下幾個途徑：

首先，要從內(nèi)心認識到樹立法治意識的重要性。改革開放以來，我國在全社會范圍內(nèi)開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹?，公民的法律意識仍然處在較低水平。自黨的十八大以來，黨和國家更加強調(diào)法治，特別是四中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將法治提高到一個前所未有的高度，從經(jīng)濟建設(shè)到注重民生再到依法治國，歸根結(jié)底還是為了給實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供一個最有力的、最穩(wěn)固的法律保障。這其中的邏輯關(guān)系是：自改革開放三十多年來，我們?nèi)〉玫呐e世矚目的成就，特別是在物質(zhì)方面也就是經(jīng)濟建設(shè)上取得的輝煌的成績，同時我們開始在民生領(lǐng)域開展建設(shè)，惠及最廣大人民群眾，共享改革成果。另一方面，我們面臨的政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題、可持續(xù)發(fā)展問題與國際更深層次的互信問題等等亟需解決，維護國家改革開放成果乃至進一步擴大改革開放成果的關(guān)鍵之舉就是法治，改革成果要保護，人民利益要保護，都需要強有力的固化的體制、制度，這一系列的問題的保障機制最根本的靠法治，實現(xiàn)公平正義，這樣我們的戰(zhàn)略和思路才不會走偏，不會善舉結(jié)惡果，這樣才會穩(wěn)定，才會互信，才會持續(xù)發(fā)展，才會繁榮，才會實現(xiàn)中國夢。

其次，要全面提高公民道德素質(zhì)，增強國民法治意識。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護?！边@就是說，老百姓有法治意識，我們才能談法治國家、法治社會、法治政府。否則只是立法者、執(zhí)法者、司法者有法治意識，而廣大的老百姓沒有，何談法治。老百姓是依法治國的主體和力量源泉。尊重和保障公民的權(quán)利，是我國社會主義法治的基本原則。實現(xiàn)公民權(quán)利法治化保障，是總結(jié)我國多年的民主法治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的，是尊重和保障老百姓權(quán)利的內(nèi)在要求，也是全面推進依法治國的重大部署?！皣鵁o德不興，人無德不立”。一個國家的公民道德素質(zhì)在一定程度上影響和制約著法治進程。要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入實施公民道德建設(shè)工程，加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動常態(tài)化，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。廣大黨員干部要模范踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。這就要求廣大的黨員干部，要帶領(lǐng)老百姓學(xué)法，要通俗易懂，要老百姓知道法就在身邊，要老百姓能接受，知道法的好處，有了問題靠法，而不是過去的靠信訪。要弘揚社會主義法治精神和法治文化，與當(dāng)?shù)氐牡赖挛幕慕Y(jié)合，弘揚社會主義核心價值觀，讓老百姓明白什么是核心價值觀，弘揚我們中華民族的傳統(tǒng)美德，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以法治理念體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德精神滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，法律是最低限度的道德，以便于老百姓更好的理解法、接受法、用好法。培養(yǎng)老百姓的權(quán)利意識和義務(wù)意識，即要享受就要承擔(dān)義務(wù)，包括對自己權(quán)利的主張和對他人權(quán)利的尊重。由于我們每一個的權(quán)利都是與其他人的權(quán)利共存為前提，所有“為權(quán)利而斗爭”與排他性的利己主義不同，不僅不會破壞這個前提，而會升為為法治而斗爭，提升法治意識。只有具備了內(nèi)在的、自發(fā)的法律意識，老百姓才會無條件的遵守法律，才能更好的引導(dǎo)老百姓自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。

再次，廣大黨員干部要把老百姓樹立法治意識，作為法治工作的首要任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵”這就要求必須把樹立老百姓法治意識工作制度化，納入各級的考核，作為黨員干部評優(yōu)、獎勵、提拔的重要依據(jù)，同時對樹立老百姓法治意識要建立懲罰機制，把新媒體新技術(shù)運用到工作中去，方便老百姓的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)，提高工作的實效。因此，廣大黨員干部不僅要自己學(xué)法、守法、用法，依法辦事，還要帶領(lǐng)老百姓學(xué)法、懂法、守法、用法，特別是要讓老百姓正確的去理解法，要告訴老百姓的權(quán)利，也要告訴老百姓自己的權(quán)限和權(quán)力，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，自覺讓老百姓監(jiān)督，敢于向老百姓亮家底，這樣才能取得老百姓的信任和支持。要加強普法工作隊伍建設(shè)。要重點抓好司法行政機關(guān)普法工作者隊伍和各部門、各行業(yè)專兼職普法工作者隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，切實提高能力素質(zhì)。加強各級普法講師團建設(shè)，選聘優(yōu)秀法學(xué)人才參加講師團，充分發(fā)揮講師團在普法工作中的骨干作用。加強普法志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)司法人員、行政執(zhí)法工作人員、社會法律從業(yè)人員、大專院校法律專業(yè)師生加入志愿者隊伍，提高普法志愿者的法律素質(zhì)和工作水平。通過各種渠道加強與法律服務(wù)部門、單位、團體、企業(yè)的溝通與合作，加強民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，擴大法律援助的范圍，讓老百姓在遇到法律問題時得到有效幫助。在選拔村官，選舉人大代表、政協(xié)委員時，要把樹立法治意識作為一項考核的重要依據(jù)，他們長期在老百姓當(dāng)中，他們的法治意識，直接影響老百姓樹立法治意識。

最后，樹立老百姓法治意識，要深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)這個大方向。廣大黨員干部和老百姓都要明白這個大方向，我們的工作才不會脫離正確的方向，沿著正確的道路前行，因此意義重大?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證?！蔽覈鴳椃ㄒ泊_立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全面依法治國必須遵守的首要原則。社會主義法治體系的階級性、人民性與共產(chǎn)黨的性質(zhì)是一致的；黨的政策和國家法律在本質(zhì)上是一致的；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立公正行使司法權(quán)是統(tǒng)一的。建立社會主義法治國家，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能有目的、有步驟、有秩序的進（下轉(zhuǎn)第281頁）（上接第277頁）行。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不會有真正的社會主義民主也不會有社會主義法治。在社會主法治建設(shè)過程中，需要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方，這都需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。這就要求我們根除特權(quán)思想，官本位思想，樹立法治思想，養(yǎng)成法治意識。深刻認識黨在長期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。世界各國的實踐得出這樣一個結(jié)論：在任何社會條件下實行法治，都必須依靠于該社會的主導(dǎo)性政治力量；改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅持依法領(lǐng)導(dǎo)。

作者簡介：

張桂峰（1982.7～），男，河北懷來，大學(xué)本科，法治觀念的養(yǎng)成。