努力提升檢察公信力

公信力是近兩年來方興未艾的熱點話題。“公”即公眾，“信”即信任，“力”即程度，“公信力”指的是社會公眾的信任程度?！皺z察公信力”即社會公眾對于檢察機關工作的信任程度。鑒于檢察院特殊的職能，公信力對于檢察機關而言顯得尤為重要，公信力是檢察機關的立身之本。人民檢察院公信力的高低是其能否贏得人民群眾信任與支持、能否堅持正確政治方向的重要標志。因此，提升檢察機關的執法公信力尤為重要。

一、提升檢察公信力的重要意義

檢察機關是國家的法律監督機構，在司法體系中具有重要的意義與作用，提升檢察機關執法公信力是實現社會公平正義的關鍵所在。

1.執法公信力是人民群眾是否信任和支持檢察機關的一個重要標志

檢察機關作為國家的法律監督機關，其一切權力都是人民賦予的，一切權力屬于人民，因此，檢察機關開展檢察業務工作的必然選擇和最終歸宿是實現好、維護好、發展好最廣大的人們的根本利益。執法為民是檢察機關的根本宗旨。檢察機關執法公信力是社會公眾對檢察機關、檢察工作和檢察人員的主觀評價、心理反映和價值判斷，是檢察機關與公眾之間的信任交往與相互評價過程，其核心部分就是檢察執法的信用和公眾對執法的信任。只有被人民群眾信任和認同，檢察工作才能真正體現為人民服務的宗旨。否則，執法公信力必然發生動搖和危機，執法為民就成了一句空話。

2.執法公信力是檢察機關樹立法律監督權威的重要基礎

法律監督需要權威，檢察機關做為法律監督機關，樹立權威是必須的。而法律監督的權威一方面來源于檢察權的約束力，另一方面就是檢察機關的執法公信力。檢察機關只有追求公平正義，實現執法為民，保障公民權利，才能被公民信仰，才能最終維持其權威。檢察機關通過準確執行法律，嚴格依法辦案，使社會公眾產生對檢察機關執法活動信任，從而支持、配合檢察機關工作。

3.提升執法公信力是推進檢察工作全面發展的必然要求

我國的檢察事業由初創、低谷到恢復、發展、繁榮取得了巨大成就，今后的發展，無論從理論層面還是實務層面上任務還很重，但檢察公信力建設毫無疑問是其中的重中之重，它是檢察事業的立身之本，是基礎。所以檢察公信力是檢察工作全面發展的應有之意。檢察公信力受到削弱，就如同對檢察事業生命的傷害，檢察機關自身應有的職能將難以發揮，推進檢察事業發展也就失去了基礎。

二、提升檢察公信力的三大途徑

1.不斷提高檢察干警的素質

檢察工作是一項專業性很強的工作，需要有專門的知識和手段，需要精通法律規范的內容和精神，更需要崇尚法律的理念和維護法律尊嚴的勇氣。提升檢察公信力，學習是關鍵。首先，要注重隊伍的思想政治建設，堅持正確的政治方向，在思想上、行動上與黨中央保持一致，在政治素質上贏得人民群眾的信賴與認同。其次，要苦練內功，加強專業學習，提高專業技術水平。再次，加強文化素養學習，提升綜合素質。在全體檢察人員中樹立終身學習的觀念，大力加強學歷教育和各種行之有效的教育培訓工作，提高文化素質、知識水平、學歷層次和崗位技能，使檢察隊伍具有高尚的情操、深厚的法律修養、豐富的執法智慧和高超的業務技能。

2.不斷加強檢察干警的職業道德建設

檢察人員職業道德狀況直接影響執法的力度和效果。要提高公眾對檢察的公信力，就必須提升檢察隊伍的職業道德修養，具備忠誠、清廉、公正、高效等四方面的司法品質，將其內化于心，外踐于行，做到以公為上、以法為是、以民為天、以德服人，在接受群眾的評價和調整中，順應群眾的愿望和呼聲，提升執法水平和執法質量，凸顯檢察公信力與執法形象。

3.不斷提高檢察干警為民執法的能力

檢察工作的根本出發點和落腳點是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，堅持立檢為公、執法為民，為人民用好權、執好法。提升檢察公信力，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，保障人民群眾生命財產安全，立足檢察職能，積極參加以改善民生為重點的社會建設，抓住關系民生的突出問題加大法律監督力度。依法懲治發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾深惡痛絕的犯罪。

三、提升檢察公信力的三大保障

1.完善工作機制，保障管理水平

加強制度建設，樹立以制度來管人、理事的理念，建立正確的制度，確保制度執行到位，確保在制度面前人人平等。推進規范化建設，針對容易發生問題的執法環節，及時修改相關業務工作規范，完善執法崗位責任機制、執法質量保障機制、執法責任追究機制，使檢察的各項工作真正實現有章可依、按“規矩”辦事、按制度管理，以制度剛性保障檢察公信力。

2.完善監督機制，保障公平正義

“陽光是最好的防腐劑”，加強對檢察人員和執法活動的監督，是確保檢察機關正確履行法律監督職責的必然要求，如果沒有對監督者的監督，檢察權也難免被濫用，公正司法就難以保證。因此，要加強對監督者的監督，在繼續強化檢察機關內部監督的基礎上，努力尋求外部監督，確保檢察機不被濫用，切實做到嚴格、公正、文明、廉潔執法。正如曹建明檢察長所說：“如果不重視對自身的監督，就不可能解決好檢察工作中的突出問題，只有用比監督別人更嚴的要求來監督自己，法律監督才會有公信力?！?/p>

3.完善宣傳機制，保障開放透明

完善宣傳機制，提高社會公眾對檢察機關執法活動的參與程度，不斷地增進檢察機關與社會公眾之間的親和力。大力宣傳檢察官的客觀性義務，宣傳檢察工作的新動態、新舉措，取得的新成果、新經驗、新貢獻和開展的新探索，樹立檢察機關的正面形象與執法權威，宣傳檢察干警中的優秀人物，樹立檢察官良好的形象。從而使人民群眾了解檢察工作、理解檢察工作、擁護檢察工作、支持檢察工作。

檢察機關的執法公信力，不僅是檢察機關的立身之本，更是樹立法律監督權威贏得社會尊重的重要基礎，是維護社會公平正義的重要基礎，是建設法治社會的重要基礎，同時也是推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”的重要內容，是提升社會公信力、促進檢察工作全面發展的必然要求。檢察官在執法過程中必須要求自己胸懷大局，要牢固樹立立黨為公、執法為民的思想，隨時了解掌握新形勢新任務對檢察工作的新要求，結合實際開展工作，堅持嚴格、公正、文明執法，規范執法行為，贏得人民的信任，提高檢察公信力，塑造檢察機關良好的公信形象。